缓刑期间申请出境必须先向监管矫正机构，一般是户籍所在地或者经常居住地的司法所提出申请，由司法所上报司法局，司法局审查决定是否同意。因为根据《刑法》的规定，被宣告缓刑的犯罪分子，离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准。