近日，清华大学鞠建东与李思佳发表“县里办大学——产业升级与货币产业政策”的文章，文章建议在今后10年，每年通过货币产业政策（结构性货币政策）投入4万亿人民币刺激经济，10年共计40万亿在全国新建2000所县域大学，实现我国经济从工业化阶段向知识化阶段的转型。

清华大学鞠建东与李思佳在建议中给出了县里办大学的理由：

1、产业升级创造市场需求，产业升级同样依赖人力资本的供给。

2、大专及以上学历的人口占比，我国是15.47%，美国是61.60%。

3、我国的大学几乎全部集中在大城市，县域以下几乎没有高校。

4、县域经济对于大学以上人力资本有巨大需求，但人才几乎全由县域以外的大城市培养。

5、一个50万人口的县（市）至少需要一个大学来提供基本、稳定的人才需求。

鞠建东与李思佳认为，建设2000所县域大学，每年可以推动2%的经济增长。将使我国今后10年经济增长率稳定在5％以上，实现可持续的高速、高质量增长。

当然，清华大学鞠建东与李思佳也提到，县里办大学有两个难点：一是师资、课程建设：二是经费来源。

首先，解决县城办大学的经费来源，清华大学鞠建东与李思佳给出的办法是：印钱投到特定领域。这种通过货币增发直接投资到特定产业的政策，他们称之为“货币产业政策”。也就是说，增加货币投放，俗称的印钞作为大学建设资金。县域大学的建设周期为10年，每年需要10亿元投资，那么2000所县域大学今后10年每年需要2万亿元投资需求。另外，为了“反国际技术垄断”需要在今后10年每年投资1万～2万亿元，这一笔钱也可以用在县域大学的投入上来。

其次，解决师资、课程建设，通过现有重点大学传、帮、带来实现，150所重点高校，每所重点校通过信息技术帮助10～20所县域大学的师资、课程建设，可以快速满足县域大学初步的师资、课程需求。

教育学者陈志文：县域经济塌陷，不是教育可以解决的！

2000多个县都办大学，生源从那里来？现在高校招生计划都无法完成，还县县办大学！

现在的经济学家太爱给教育支招了，经常是脑洞大开。

20多年前台湾省的负责人陈水扁上台，推动县县办大学，台湾省少子化，很快就没人了，这些学校现在几乎都成了僵尸。当时是政治选票作祟。

2016年受二孩政策影响，新生儿上升至近1800万人，创造近20余年新高。但随即陷入下降区间，连降5年，2021年新生儿仅有1062万。但去年高考就招了1001万人。一个不死，不流失，即便维持目前招生规模，17年后大学都不够招的。

专家预测新生儿还将进入深度下跌区间，今年大概率将低于1000万。那么想县办大学，先把生源解决了！

如果两位教授讲的是类似继续教育与职业教育？建议去了解一下目前继续教育与职业教育的困境与原因，就知道这个建议是否可行，有效了。

城镇化带来了乡村，包括县城空心化，没有人了，导致一些县域经济严重塌陷，但这不是教育可以解决的，太多专家喜欢通过教育调整改革社会问题了，因果颠倒！

可见，县域经济发展能否依靠教育来解决，在未来的高科技行业和经济转型升级中发挥出蚂蚁雄兵的作用，是一个值得思考的问题。同时，在县城建大学，每个县城建一所大学，投资容易解决，但能否确保教育质量，能否达到经济发展的人才技能需求，也需要多多思考。