1、光而不耀的意思是光亮而不刺眼。

2、出自《老子·德经·第五十八章》：方而不割，廉而不刿，直而不肆，光而不耀。解释：方正而不生硬，有棱角而不伤害人，直率而不放肆，光亮而不刺眼。

3、老子用“光而不耀”来形容执政者对百姓的影响。在老子看来，执政者具有显赫的地位，并且掌握着足以影响百姓生活的权力与资源。从这个意义上来说，执政者对百姓的影响如同光照一样，是显明而不容回避的。但老子同时强调，执政者不应将自己的意志强加给百姓，而应因循、保全百姓的自然状态。百姓受到影响却不被伤害，如同在光明之中而不感到刺眼。“光而不耀”也可用于形容强者对待他人的方式。