1、普惠性指收费实行政府定价或接受政府指导价。“普惠性”最初来自于“普惠性幼儿园”，“普惠性幼儿园”是属于达到市教委规定办园基本标准的幼儿园，一般注重园所安全、用房配置、户外场地、设施设备、经费投入、办园规模这些问题。

2、“普惠性幼儿园”应该具有以下特征：一是达到市教委规定办园基本标准；二是面向社会大众招生；三是收费实行政府定价或接受政府指导价。