承包的意思是：承包总称为承包经营管理，是指企业与承包者间订立承包经营合同，将企业的经营管理权全部或部分在一定期限内交给承包者，由承包者对企业进行经营管理，并承担经营风险及获取企业收益的行为。承包者与被承包的企业间所存在的是一种合同关系。

　　因此，承包经营可采取公开招标方式进行，也可根据董事会决议或股东会决议由原有企业直接与承包者(自然人、个体工商户以及第三方企业均可)签订承包经营协议。

　　扩展资料：

　　承包者最基本的权利是收取承包收益。

　　承包者的义务：

　　1、中外合营企业的承包者应接受该合营企业董事会的监督;

　　2、对所承包企业的财产没有任何处分权，并且不得将所承包企业的财产转让、变卖、转移、抵押、出租或赠与;

　　3、定期向所承包企业的董事会报送企业财务报表;

　　4、承包者应保证，于承包经营期满时，所承包的企业能够扭亏为盈或经营状况有明显改善;

　　5、承包者须于每年第一季度内向合营企业提交承包经营风险保证金保函或风险抵押金。