凤凰网财经讯 2月4日，凤凰网财经与东北证券联合发起的“2023（首届）长白山高峰论坛”举办，本次峰会主题为“展望2023-后疫情时代春暖花开 ”，重点从政策、投资、房地产、能源、旅游等领域展望未来投资机会，把握时代脉络。

中国社科院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬

在“2023中国宏观经济展望与政策取向”环节，中国社科院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬重点分析了就业问题。他表示，中国的就业存在结构性失衡，比较令人担忧。

李扬指出，就业不能只关注平均数据，更要关注就业结构，特别是年青人的就业情况。目前，我国16-24岁以及20~24岁的城镇青年的失业率均接近20%。

李扬演讲PPT

今年春节很多地方农村欢天喜地，鞭炮齐鸣，一片繁荣景象。但李扬提醒，“这看起来是好现象，但是其实也说明有很多人又回到农村了，是值得关注的事情。”

李扬从三方面分析了年青人就业下降的原因：一是大学生青睐的主要行业领域，岗位净创造速度明显下降，应届毕业生的就业意愿不足以适应经济下行压力，导致缓就业慢就业现象延续。二是已外出农民工劳动饱和程度整体不高，建筑、房地产等行业拖欠农民工工资的现象增多。失业人员再就业难度仍然较大，结构性矛盾突出。三是人力资本流动通道变窄、灵活就业群体保障不足。

李扬特别提醒，在居民收入增长受限、城镇消费不振的环境下，可能形成“低消费/低就业”螺旋。所以，他表示，解决年青人就业最重要，有效方法之一是发展平台经济，中央现在也对平台经济给予了高度重视。

在演讲后的互动环节，李扬也就近日关于“年青人抱怨工资低”的话题发表了自己的观点。他表示，对于年青人而言，还是应该更关注工作而不是工资，首先要就业，没有就业什么都没有。

以下为李扬演讲实录：

就业问题，二十大报告给大家树立了很多的新的理念，其中一个很重要的理念，就是经济是为人民的。经济为人民表现在人们能够乐业，能够就业。现在就业的形势比较令人担忧，总的来看还行，就是平均的数字（还行），但平均数字不能信，你就姑妄看之，1和100平均是50.5，你要说经济整个是50几，那就完了。要看的是结构，特别是其中一些重要的结构。

重要的结构是什么呢？

是总的劳动人口中，年青人就业怎么样。青年是祖国的未来，如果青年的就业有些问题，那么就业就是真问题。

我们现在看两组数字，一组数字是大学生，还有一组是外出农民工。中国的农民工失业就业问题在整个统计和研究中都是没有被充分揭示的。我们给了一个词叫做“农民工劳动的饱和”，这是研究者给的定义，概念饱和度。

还有他们的再就业难度。今年春节很多地方农村欢天喜地，鞭炮齐鸣，看起来当然是好现象，但是其实也说明有很多人又回去了。这个问题也是值得关注的事情。

这个图也是最近我们研究人员画出来的，是给了三年，2019年2021年，2022年，看的很清楚，这刻划的是16岁到24岁人的就业，这个失业状况接近20%了。这个问题是比较大的，几乎所有的社会问题，以及未来的所有的社会问题，都会因为这样一种就业状况而发生。

以下为对话实录：

主持人：有能力有意愿寻找工作的人应该往哪里走？是不是都应该向新能源等绿色行业走？

李扬：大范围应是这样，因为事实上也是这些新的领域有就业机会。我想说一个事，就是在2019年世界银行出了一个报告，关于就业的新格局，就是所谓灵活就业。我国有大量的灵活就业者，国家有关部门已经统计了2021年中国灵活就业者是两亿。大家的就业概念，特别是在东北，好像我被鞍钢吸收才算就业，不是。你在外面打零工，送快递都算是就业，但是这种就业看起来很零散。这样一种零星的就业背后是一个高科技平台支撑的，快递小哥背后是一个庞大的网络，有一套很复杂的算法在布局。看起来快递小哥天天骑着车子，老在那儿看手机，结果快递马上就到了，也包括滴滴打车等等。前年灵活就业者已经是两亿了，现在更多。发展这种就业是方向，而这种就业要有效发展需要一些基础条件，就是高科技，要有平台，还要有网络。所以，中央现在对平台经济给了高度的重视。