近日,国家发改委联合财政部、农业部、商务部发布了修订后的《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》,调整了生猪生产盈亏平衡点对应的猪粮比价设置,相应调整了预警区域,完善了响应机制,目的就是要适应生猪生产和市场形势变化。
国家发展改革委、财政部、农业部、商务部发布了新版《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》(2015年 第24号公告)。新版预案指出,国家加强对生猪等畜禽产品价格监测,采取综合调控措施,主要目标是促进猪粮比价处于绿色区域(5.5∶1—8.5∶1), 防止价格出现大幅波动。预案明确将猪粮比价5.5∶1和8.5∶1作为预警点,低于5.5∶1进入防止价格过度下跌调控区域,高于8.5∶1进入防止价格 过度上涨调控区域。
所谓猪粮比价,即同一市场同一时间生猪收购价格与粮食收购价格(以玉米为主)之间的比例关系,这被用来衡量养殖户盈亏平衡的参照点。最近玉米价格的下滑,将直接降低养殖户的生产成本,间接影响猪肉价格。
当猪粮比价进入预警区域时,及时启动响应机制,调控生猪市场;当生猪市场出现其他异常波动时,及时会商,并向国务院提出政策建议。
事实上,自2012年以来,中国生猪的标准化规模养殖快速发展,养殖成本逐渐企稳。
中国长期以来生猪生产比较分散,散养的多,规模化生产的少,所以一直就有一个生猪生产和市场价格周期性的波动;而现在饲养的成本 趋向稳定,猪粮比价关系发生变化,盈亏平衡点发生了一些变化,原来可能在6∶1,现在可能是5.5∶1或者5.8∶1,因此有必要及时地对预案进行适当的 修订。
据悉,此次修订主要是调整了盈亏平衡点,当只是轻度的上涨或者下跌的时候,不需要启动预案。“当到中度有一定时间以后,如价格低的时候,生猪养 殖亏损较多时,国家要启动收储。”许昆林称,在判断生猪市场情况时,要将猪粮比价作为核心指标,主要目标是促进猪粮比价处于绿色区域,防止价格出现大的异动。