1、国有企业代持代持非国有企业或自然人股权是否合法需要具体进行分析，如果代持行为是为了掩盖非法目的或规避法律规定的，将不具有法律效力，否则就是合法的。
2、《中华人民共和国民法典》第一百四十六条 行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。以虚假的意思表示隐藏的民事法律行为的效力，依照有关法律规定处理。
3、《中华人民共和国民法典》第一百五十三条 违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。违背公序良俗的民事法律行为无效。