西周分封制的内容：周王把土地、臣民授予亲戚、功臣等，称为“授民授疆土”，封他们为诸侯，由诸侯管理当地的事务。受封的诸侯必须接受周王的领导，治理诸侯国，保卫周王。诸侯必须定期到周室朝觐、纳贡和服役。

根据宗法制和分封制，便形成天子、诸侯、卿大夫、士等各级宗族贵族组成的金字塔式等级制机构。各个等级之间的相互关系，既是大小宗关系，也是上下级关系。这就是西周分封制。

西周分封制的作用：通过分封制，西周把政权和族权结合起来，依据血缘关系的亲疏来确定权位和财产的继承权，建立起严格的等级从属关系。经过逐步分封，打破了夏商时期众邦林立的状态，加强了周王室与各诸侯国的经济、文化联系，推动了边远地区经济开发和文化发展规律。