杏花岭区教育局2022年小学毕业生升初中工作实施方案

　　根据《太原市教育局关于做好2022年普通中小学招生入学工作的通知》(并教基〔2022〕6号)精神，为确保每一名小学毕业生按时升入初中学校，依法接受初级中等义务教育，现就做好2022年全区小学毕业生升初中工作提出以下实施方案。

　　一、工作原则

　　(一)坚持免试就近入学原则。坚持“相对就近、免试入学”原则，统筹安排适龄儿童少年接受义务教育。全区小学毕业生升公办初中采取“直升”“单 校划片”“多校划片”等方式相对就近入学。全区所有初中学校不得通过考试或变相考试方式选拔新生。继续积极稳妥地实行房产地址“学位限定”。自2021年起，对适龄儿童入学登记的房产地址及适龄儿童就读学校实施记录，自该地址用于登记入学之年起，原则上同一套住宅3年内只能享有学区内初中1个学位(符合国家生育政策的除外)。

　　(二)坚持公平普惠原则。将全区所有符合条件的小学毕业生纳入小学毕业升初中范围，为每一名小学毕业生提供义务教育公办学位，确保其接受义务教育。

　　严禁任何部门、义务教育学校和机构以考试、测试、面试等形式筛选生源。民办义务教育学校报名人数超过招生计划的，全部实行电脑随机录取。义务教育阶段学校全部实行均衡编班。

　　(三)坚持公办民办同步招生原则。按照“以县为主、属地管理”原则，民办初中学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生。

　　(四)坚持精准控辍保学原则。要巩固拓展教育脱贫攻坚成果，加快推进乡村振兴，落实政府、有关部门及学校共同参与的控辍保学联控联保责任机制，完善“一校一案”控辍保学工作方案，健全人口大数据比对机制，精准摸排所有适龄儿童少年流向，及时掌握学生学籍状态，纳入台账动态管理，推进控辍保学从动态清零转向常态清零，严防学生无正当理由长期请假造成事实辍学，确保义务教育“一个都不能少”。适龄儿童少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，报区教育局备案。区教育局将认真排查并严厉查处社会培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为。父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学，情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。

　　二、工作体制

　　2022年全区小学毕业生升初中工作根据全市统一部署，在上级领导和区教育局总体安排下，由各小学具体组织实施。各小学要结合各自实际，制订本校小升初具体实施方案。

　　三、公办初中入学办法

　　2022年全市民办初中和公办初中学校招生入学工作同步进行，凡没有选报民办初中学校的小学毕业生，将默认为选择公办初中学校;自愿选报民办初中学校的小学毕业生将不再参与公办初中学校志愿填报。

　　凡已被民办初中学校录取且已签订正式协议的学生，区教育局不再为其安排公办初中学位。未被民办初中学校录取的小学毕业生，由区教育局统筹安排，不得择校。

　　(一)多校划片入学

　　1.多校划片的初中学校，本着尊重历史、注重衔接的原则，由各小学按照划定的初中学校招生范围和报名条件，组织小学毕业生家长填报入学志愿。入学志愿经家长签字确认后，任何人不得以任何理由修改。对报名人数少于招生计划人数的初中学校，学校按学生填报志愿直接分配入学，对报名人数超过招生计划人数的初中学校，通过电脑随机派位方式产生。电脑随机派位由区教育局统一组织，各小学具体实施。届时，邀请公证机构全过程监督，严格纪律，全程录像。根据疫情防控形势，邀请计算机专业人员、人大代表或政协委员或家长代表参加，同时区教育局派出人员进行督导，及时公示派位录取结果。

　　2.参加直升的、进城务工人员随迁子女、以及已被两所外国语学校小语种、进山中学航天科技班提前录取的小学毕业生和自愿选报民办初中学校的小学毕业生,将不得参与志愿填报。

　　3.本区户籍小学毕业生学籍和户籍变更截止时间为2021年6月30日。

　　4.填报志愿组织实施

　　(1)志愿范围：

　　第一次志愿：各小学对口划片范围内的所有中学，每生可填报一所。

　　第二次志愿：第一次志愿派位结束后，各小学对口划片范围内有空余学位的中学，每生可填报一所。

　　第三次志愿：第一次志愿、第二次志愿派位结束后，各小学对口划片范围内仍有空余学位的中学，每生可填报一所。

　　(2)报名条件：

　　①山西省实验中学、太原市第十八中学校、太原市第十二中学校。

　　符合“双籍”一致的，对口划片范围内所有小学校小学毕业生(学籍和户籍的截止时间为2021年6月30日)可以填报。“双籍”不一致的、参加直升的、进城务工人员随迁子女、以及已被两所外国语学校小语种、进山中学航天科技班提前录取的小学毕业生和自愿选报民办初中学校的小学毕业生，不得填报。

　　②除山西省实验中学、太原市第十八中学校、太原市第十二中学校以外，各小学对口划片范围内的其它中学。

　　除参加直升的、进城务工人员随迁子女、以及已被两所外国语学校小语种、进山中学航天科技班提前录取的小学毕业生和自愿选报民办初中学校的小学毕业生外，对口划片范围内各小学的毕业生均可以填报。

　　5.填报志愿和派位流程：

　　各小学组织学生依次填报对口划片范围内志愿，分批组织电脑随机派位。已经被第一次志愿录取的学生，不得参加第二次、第三次志愿的填报，已经被第一次、第二次志愿录取的学生，不得参加第三次志愿的填报。

　　各小学首先组织填报第一次志愿，并进行电脑随机派位和分配工作;其次，组织未被第一次志愿录取的学生就有空余学位的片内中学填报志愿，并进行电脑随机派位和分配工作;最后，组织未被第一次、第二次志愿录取的学生就有空余学位的片内中学填报志愿，并进行电脑随机派位和分配工作。

　　6.三次填报志愿仍未录取的学生，由毕业学校安排到相对就近且有空余学位的公办初中学校入学，但学生不得择校。

　　符合报名条件未参与志愿填报的学生，视为放弃填报志愿，由毕业学校安排到相对就近且有空余学位的公办初中学校入学，但学生不得择校。

　　7.多胞胎子女可自愿选择是否进行捆绑摇号(关联派位)。

　　8.各小学认真做好学生相关审核工作，核实学生参加填报志愿的资格、信息，并由家长签字确认学生志愿后，上报相关数据。

　　(二)“单校划片”小学毕业生，根据划片范围，实行“单校划片”入学。通过对口直升方式入学，即符合条件的对口小学毕业生直接升入对口初中学校就读。

　　杏花岭区涧河小学校、杏花岭区享堂西街小学校、杏花岭区七府园小学校实行“单校划片”对口直升，对口直升中学为太原市第四实验中学、杏花岭区第二中学校、杏花岭区第六中学校。

　　杏花岭区杨家峪街道联校、杏花岭区中涧河镇联校、杏花岭区中涧河镇联校小返分校实行“单校划片”对口直升，直升本镇(街)初中学校。

　　本着尊重历史、注重衔接的原则，杏花岭区第二中学校、杏花岭区第六中学校、太原市第四实验中学、太原市第五十五中学原片区范围内学生仍执行划片直升入学。

　　太原市第五十五中学的空余学位面向杏花岭区新建路小学校、杏花岭区新建路二校、杏花岭区外国语小学校、杏花岭区胜利桥东小学校、杏花岭区北大街小学校、杏花岭区胜利西街小学校、杏花岭区滨河东路小学校、杏花岭区新建路小学富力华庭分校填报志愿。

　　杏花岭区第二中学校、杏花岭区第六中学校、太原市第四实验中学的空余学位面向杏花岭区解放路小学校、杏花岭区胜利街小学校、杏花岭区国师街小学校、杏花岭区坝陵桥小学校、杏花岭区小东门小学校、杏花岭区北中环街小学校、杏花岭区享堂南街小学校、杏花岭区实验小学校、杏花岭区五一路小学富力城分校、杏花岭区新道街小学中车分校、杏花岭区新道街小学富力分校填报志愿。

　　(三)凡跨县(市、区)就读的本市户籍小学毕业生，原则上回户籍所在地就读初中，由户籍所在县(市、区)教育局根据入学人数和学校分布情况，统筹安排“人户分离”小学毕业生到相对就近且有空余学位的初中学校入学，但学生不得择校。

　　(四)继续坚持严禁跨县(市、区)在公办初中学校之间择校的原则。区教育局在小学毕业生升初中工作中，严禁以任何理由安排户籍、学籍不在本区区域内的学生进行择校。

　　(五)进城务工人员随迁子女小学毕业生升初中须提供：

　　1.进城务工人员及其子女原籍《居民户口簿》。

　　2.进城务工人员在本市居住满一年的《居住证》(2021年6月30日前办理)。

　　3.进城务工人员有效《劳动合同》及个人依法连续缴纳社会保险满一年的证明(2022年6月30日前连续缴纳12个月以上)，或一年以上有效《营业执照》(2021年6月30日前办理)。

　　4.非本市小学毕业的进城务工人员随迁子女小学毕业生还须提供原户籍所在地教育行政部门、乡镇或学校证明。

　　符合条件的进城务工人员随迁子女小学毕业生，由各小学统筹安排到接收进城务工人员随迁子女小学毕业生的公办初中学校就读，但不得择校。

　　(六)阳曲县、娄烦县已建档立卡的贫困家庭在六城区居住并务工的人员，其子女如需在太原市居住地初中学校就读的须提供：

　　1.《居民户口簿》。

　　2.在本市六城区有合法稳定住所且居住满一年的证明材料(2021年6 月30 日前办理)。

　　3.在本市六城区有合法稳定职业且工作满一年的证明材料(2021年6 月30 日前办理)。

　　4.已建档立卡的贫困家庭扶贫手册。

　　符合条件的，由各小学统筹安排到相对就近的公办初中学校就读，但不得择校。

　　(七)依法保障残疾儿童少年接受义务教育，落实多部门协同联动的残疾儿童评估鉴定制度，做好“一人一案”教育安置工作，保障轻度残疾适龄儿童随班就读接受义务教育，对中、重度残疾儿童通过安排至特殊教育学校、实施送教上门服务，多种方式保障其接受义务教育。

　　具备随班就读条件的残疾小学毕业生，可安排到普通中学随班就读，或根据家长意愿，结合实际，安排转入特殊教育学校就读。任何学校不得以任何理由拒绝接收教育行政部门安排的残疾小学毕业生接受义务教育。

　　(八)按规定落实好烈士子女、现役军人子女、高层次人才子女等优抚对象的教育优待照顾政策。

　　(九)其他情况小学毕业生升初中，按照相关文件规定执行，由区教育局结合本区实际统筹安排，但不得择校。

　　(十)小学毕业生升初中工作开展，应充分考虑疫情防控需要。各小学工作人员在面见家长时，应佩戴口罩，与家长保持一定距离。小学毕业生父母(或其他法定监护人)入校，应主动扫场所码，出示健康码绿码、行程码、五日内核酸阴性证明，佩戴好口罩。各小学要有效疏导分流，控制现场人数，做好人员登记、体温检测、通风消毒等工作。

　　四、小语种、航天实验班入学办法

　　太原市外国语学校、太原市第二外国语学校和太原市进山中学校继续面向六城区小学毕业生招收小语种、航天实验班学生，只能进行外语能力评估、航天科技素养及创新思维能力评估，不得进行其他学科测试，由学校按有利于培养外语类综合人才、航天人才原则制定招生方案，报市教育局审定后执行。

　　五、民办初中学校(含已转公的公参民学校)入学办法

　　(一)招生对象

　　具有本市小学学籍的应届小学毕业生、具有本市户籍和外地小学学籍的应届小学毕业生、符合条件的进城务工人员随迁子女应届小学毕业生。

　　(二)招生范围

　　民办初中学校主要面向审批设立部门管辖区域招生，不得招收太原市行政区域以外户籍学生(不含符合条件的进城务工人员随迁子女和已在本市小学就读且有本市小学学籍的外地户籍应届小学毕业生)和未经网上报名的适龄儿童少年入学。已转公的公参民学校招生范围保持不变。

　　(三)报名时间

　　7月13日8:00—7月17日18:00。

　　(四)报名办法

　　民办初中学校招生继续实行网上报名。在全市统一时间内，小学毕业生父母(或其他法定监护人)通过手机或电脑端进行网上报名。每名小学毕业生可选报一所民办初中学校。

　　1.手机端

　　公众号登录入口：关注“太原教育”微信公众号，点击“微服务——义务教育招生”，进入“太原市义务教育招生入学系统”，点击“民办初中报名”。

　　APP登录入口：在“我的太原”APP中点击“义务教育招生”，进入“太原市义务教育招生入学系统”，点击“民办初中报名” 。

　　2.电脑端

　　太原市教育局网站：登录http://jyj.taiyuan.gov.cn，点击进入“太原市义务教育招生入学系统”后，点击“民办初中报名”。

　　全市民办初中学校招生网上报名系统与全国中小学生学籍信息管理系统实现有效对接。民办初中学校不得招收未经网上报名的小学毕业生。

　　(五)录取办法

　　1.直升入学

　　九年一贯制、十二年一贯制民办学校，应当在具备直升本校资格的小学毕业生及其监护人自愿的前提下，接收该生直接升入本校初中就读。自愿直升本校初中的小学毕业生须参加全市民办初中学校招生网上报名并报本校志愿。意愿直升人数大于初中招生计划的，采取电脑随机派位方式确定初中录取结果;直升人数少于初中招生计划的，空余计划根据报名情况实行注册入学或电脑随机派位入学。

　　2.注册入学和电脑随机派位入学

　　民办初中学校网上报名人数未超过招生计划的，全部实行注册入学;网上报名人数超过招生计划的，全部实行电脑随机派位录取。多胞胎子女可自愿选择是否进行捆绑摇号(关联派位)。

　　电脑随机派位工作由区教育局统一组织，民办初中学校不得自行组织。电脑随机派位要全程录像，邀请公证机构人员、纪检监察人员、人大代表、政协委员、新闻媒体代表和学生家长代表全程监督，派位结果及时向社会公开。

　　3.录取结果审核

　　(1)各民办初中学校要在电脑随机派位工作结束后2日内完成录取手续办理工作。凡未在规定时间内到校办理录取手续的学生，视为自愿放弃录取资格。

　　(2)各民办初中学校应按照全市统一要求，认真准确核对被录取学生的有关信息，并在规定时间内按规定格式将录取学生名单(纸质版和电子版，纸质版每页需校长签字并加盖学校公章)和《2022年太原市自愿选择××××初中学校申请表》报送属地县(市、区)教育局审核。

　　(3)凡已被民办初中学校录取并签订正式协议的学生，各民办初中学校在规定时间内向其发放加盖本校公章的录取通知书。

　　六、工作要求

　　(一)贯彻“十项严禁”。 要严格执行教育部关于普通中小学招生入学工作的“十项严禁”规定和省、市招生纪律要求，健全违规招生查处和责任追究机制，畅通举报和申诉受理渠道，主动接受社会监督，严肃查处违法违规招生行为，确保中小学招生工作规范实施、公开透明、公平公正、秩序良好。民办学校的招生简章和广告，应当按照《中华人民共和国民办教育促进法》报管辖机关备案，严禁学校私自通过微信、公众号、自媒体等网络平台进行虚假宣传。

　　(二)优质资源配置。区教育局将深入推进义务教育优质均衡发展，持续扩大公办教育资源特别是公办优质教育资源，加强区域内中小学整体规划，科学测算需求，通过新建、改扩建一批中小学校推动公办学校扩容增位;要深化办学模式改革，支持公办优质学校通过区域内、跨区域、跨行政层级和跨学段等多种集团化办学形式帮扶薄弱校，整体提升城乡学校教育质量和办学水平;要坚持教育公益属性，落实政府责任，严格规范民办义务教育发展，办好办强公办义务教育学校，更好地保障适龄儿童享有公平优质的基础教育，营造良好教育生态。

　　(三)明确落实责任。各小学要提高政治站位，将小学毕业生升初中工作作为构建高质量教育体系、助推“双减”政策落地见效、规范民办义务教育的重要举措，加强组织领导和工作统筹，充分考虑疫情防控形势，做好风险研判，抓紧研究制定本校小学毕业生升初中工作方案和疫情防控预案，进一步提高小学毕业生升初中工作的科学化、制度化、规范化水平，健全公平入学长效机制，维护良好教育生态和社会稳定。

　　市、区两级教育行政部门和教育督导部门将采取“四不两直、双随机”等方式对全区小学毕业生升初中入学工作进行督查。对违反“十项严禁”规定的，发现一起、查处一起、曝光一起，并依据《教育督导问责办法》，实行严肃的追责问责。各小学要严格履行法定责任，认真组织做好本校小学毕业生升初中各环节工作，切实加强领导，“一把手”负总责。要组建机构、专人负责、强化监督。区教育局将组建“‘小升初’议事仲裁机构”，对本区“小升初”工作中反映或投诉的问题，及时予以答复和解决，确保“小升初”工作顺利进行。要强化责任落实，不打折扣贯彻执行工作要求，确保各项工作有序推进、圆满完成。

　　各小学要制定电脑随机派位工作方案和安全应急预案，成立“现场决策组”，对电脑随机派位现场出现的任何意外情况，做出裁定。

　　(四)严格学籍管理。区教育局将充分利用学籍系统规范小学毕业生升初中工作，在学籍系统中设置招生计划数，确保招生计划刚性执行。普通中小学学籍注册严格执行《山西省中小学生学籍管理办法实施细则(暂行)》(晋教基〔2019〕19号)规定的注册程序和时间，按照“严格计划审核、规范录取(入学)手续、明确注册时限、分县逐校审核”的办法进行，确保学校招生计划、招生录取名单和学籍注册名单相统一。对超计划、无计划、违规跨区域招收的学生和违规转学学生一律不得办理学籍注册和转接。学校校长对学生“人籍一致”情况负有第一责任，要定期进行自检自查，规范管理。严禁人籍分离、空挂学籍等问题。严禁民办义务教育学校掐尖招收转学生。

　　(五)严格班额管理。各初中学校必须严格执行教育行政部门下达的招生计划，任何学校不得以任何理由超计划招生。全区初中起始年级要严格按照国家规定标准班额招生，即不超过50人。

　　(六)营造良好氛围。各小学要通过多种方式，及时主动向社会公开小学毕业生升初中工作方案、计划、范围、程序、入学条件、录取结果、咨询方式等，加大权威信息发布力度，加强对主要政策和群众关注热点问题的解读工作，引导家长形成合理就学预期。要加大对常见违规招生行为的预警，对轻信他人、许诺入学、违规超计划、无计划招生以及未经招生部门正规途径擅自招生的典型案例和严重后果做到广而告之，帮助家长和学生提高警惕，防止上当受骗。发现有各种违规招生行为的，要及时向有关部门举报。区教育局及学校要加强舆论引导，规范新闻报道，加强风险评估，完善应急预案，健全应急机制，及时发现并妥善处理苗头性、倾向性问题，有效化解风险隐患，切实做好小学毕业生升初中工作，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

　　附件1

　　教育部普通中小学招生入学工作“十项严禁”

　　1.严禁无计划、超计划组织招生，招生结束后，学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生;

　　2.严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果;

　　3.严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源;

　　4.严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班;

　　5.严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源;

　　6.严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”;

　　7.严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据;

　　8.严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班;

　　9.严禁初高中学校对学生进行中高考成绩排名、宣传中高考状元和升学率，教育行政部门也不得对学校中高考情况进行排名，以及向学校提供非本校的中高考成绩数据;

　　10.严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。

　　附件2

　　2022年太原市杏花岭区小学毕业生升初中工作时间安排表

　　一、7月8日前：区教育局出台本地区小学毕业生升初中工作实施方案等材料并上报市教育局审核。

　　二、7月11日：区教育局公布小学毕业生升初中相关政策。

　　三、7月13日8:00—7月17日18:00：全市民办初中学校招生和我区需跨区就读的毕业生进行网上统一报名;区教育局组织公办初中报名和填报志愿等相关准备工作。

　　四、7月19日—7月20日：对外地小学毕业生(本市户籍或外来务工人员随迁子女)填报信息进行数据比对。

　　五、7月25日—7月26日：对外地小学毕业生(本市户籍或外来务工人员随迁子女)填报信息与校对数据比对不符的信息进行现场审核。

　　六、8月5日：民办初中学校报名人数小于招生计划的学校公布录取名单;区教育局组织网上报名人数超过招生计划的民办初中学校进行电脑随机派位，并公布派位结果;各小学组织公办初中电脑随机派位录取工作，并公布派位结果。

　　七、8月6日--8月7日：民办学校为录取学生办理入学手续。

　　八、8月8日--8月9日：审核民办初中录取结果。

　　九、8月10日--8月13日：区教育局统筹安排民办学校未录取学生及民办小学毕业生返公办就读学生等。

　　十、8月23日：全区统一发放初一新生入学(录取)通知书。

　　十一、8月26日：初一新生报到，开展中小学衔接教育。

　　十二、8月28日：初一新生均衡编班。