顺德区公办中小学宿舍分类和收费标准调整说明
一、调整和依据背景
近年来,我区加快公办中小学硬件的改造提升,基本实现宿舍、课室空调全覆盖,公办高中基本实现全寄宿,公办初中全寄宿是我们努力的方向,公办小学基本实现在校午休,或有专门的宿舍实现全寄宿或半寄宿。在改善学生在校学习和休息生活环境的同时,运作成本也大幅增加,按照我区现行的公办中小学宿舍分类和住宿费标准,难以满足宿舍管理和运作成本支出。为此,区教育局于今年4月向我局发出《顺德区教育局关于调整公办中小学校住宿费的函》。
根据《广东省定价目录(2022年版)》和《广东省发展和改革委员会 广东省教育厅 广东省财政厅关于进一步完善我省中小学教育收费政策的通知》(粤发改规〔2018〕14号),我局经与区教育局认真研究,将我区公办中小学宿舍重新分类,并委托第三方机构对各类宿舍住宿费进行成本监审。根据成本监审结果,结合我区实际,并参考市内周边地区的公办学校住宿费收费标准,拟定了《顺德区公办中小学宿舍分类和收费标准(2022年版)(征求意见稿)》。
二、现行的宿舍分类和收费标准
我区现行的公办中小学宿舍分类和住宿费标准自2015年起执行,按全寄宿和半寄宿来分类:
全寄宿按照宿舍的配套标准分为三个档次:分别为一级宿舍540元/学期、二级宿舍480元/学期、普通宿舍420元/学期,未规定住宿人数,也未明确热水直接淋浴等服务。
半寄宿按照有空调宿舍每生62元/月(折算310元/学期),无空调宿舍每生50元/月(折算250元/学期)。
三、新的宿舍分类和收费标准
我局根据全区公办中小学宿舍的实际情况,经与区教育局认真研究,根据不同的住宿条件和住宿成本,按照中学和小学来分类:
公办中学按照浴室热水直接淋浴来区分优质宿舍和标准宿舍两类,再按照住宿人数细分为一类优质宿舍、二类优质宿舍;一类标准宿舍、二类标准宿舍。
公办小学按照全寄宿学校和半寄宿学校来分类,全寄宿小学同时具备专门宿舍大楼,宿舍有独立阳台、卫生间,8人间均有独立床位等。如无上述条件的属于半寄宿小学,分为一类半寄宿和二类半寄宿两种收费。
考虑到还有部分公办初中未实现全寄宿,其收费标准参照公办小学半寄宿标准执行。
我局根据政府制定价格的有关要求,选定10家相对应的公办学校开展住宿费成本监审。新的收费标准是在住宿费成本的基础上,综合考虑了以下几个因素:
(一)根据我区民转公学校的实际,并鼓励其他公办小学通过新建、挖潜等方式,为在校小学生提供午休午睡服务,进一步提高小学生的午间休息质量,这些都需要增设生活老师或存在小学教师加班值班的成本开支。
(二)根据顺德本地经济发展水平、学校的后续宿舍建设和改造计划,家长承受能力等因素,坚持政府投入为主,坚持非营利原则制定住宿费标准。
(三)以此为导向,引导和鼓励学校加快新建和改造学生宿舍,满足家长日益增长的寄宿需求。