申请人不可以申请变更手续情况：

　　1、机动车所有人提交的证明、凭证无效的;

　　2、机动车达到国家规定的强制报废标准的;

　　3、机动车被人民法院、人民检察院以及行政执法部门依法查封、扣押的;

　　4、机动车属于被盗抢的;

　　5、机动车有抵押或质押的;

　　6、涉及机动车的道路交通安全违法行为或者交通事故未处理完毕的。

　　根据《机动车登记规范》(公安部令第164号)第二十条规定:同一机动车所有人名下机动车的号牌号码需要互换，符合以下情形的，可以向登记地车辆管理所申请变更登记：

　　(一)两辆机动车在同一辖区车辆管理所登记;

　　(二)两辆机动车属于同一号牌种类;

　　(三)两辆机动车使用性质为非营运。

　　机动车所有人应当确认申请信息，提交机动车所有人身份证明、两辆机动车的登记证书、行驶证、号牌。申请前，应当将两车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕。

　　车辆管理所应当自受理之日起一日内，审查提交的证明、凭证，在机动车登记证书上签注变更事项，收回两车的号牌、行驶证，重新核发号牌、行驶证和检验合格标志。

　　同一机动车一年内可以互换变更一次机动车号牌号码。

　　注：信息来源上海公安局官网