温州市鹿城区关于做好幼儿园课后托管服务的实施方案(试行)

　　根据《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》等文件精神，切实解决双职工家庭接送难问题，进一步增强学前教育服务能力，更好实现“幼有优育”的目标，结合鹿城区实际，特制定本方案。

　　一、目的与意义

　　幼儿园课后托管服务是在幼儿园园内为3-6岁幼儿提供的服务。实施幼儿园课后托管服务是满足广大家长日益增长的学前教育需求，保障幼儿安全，促进幼儿健康成长的重要举措;是积极响应优育配套政策，提升学前教育服务能力，进一步增强人民群众的获得感和幸福感的民生工程。

　　二、基本原则

　　(一)自愿参加原则。坚持幼儿和家长自愿参与原则，是否参加由幼儿和家长自主决定。

　　(二)成本分担原则。坚持公益导向，根据服务性质，建立完善服务成本分担机制。经济困难家庭幼儿参加相应服务，可参照幼儿资助政策予以应助尽助。

　　(三)公开透明原则。幼儿园课后托管服务对象、服务时间、服务内容、收费标准等要全面公开，自觉接受社会和家长的监督。

　　三、具体安排

　　(一)托管对象。幼儿园小班段至大班段放学后家长接送有困难、有需求的幼儿。各园要严格审核，家长须填写参加幼儿园课后托管申请表，报幼儿园审批，经幼儿园审核同意后才可参加，一般应按“家长申请、班级初审、幼儿园核准、统筹安排”的机制确定。

　　(二)托管时间。托管服务结束时间原则上迟于当地机关、事业单位下班后20分钟，建立弹性错时离园制度。

　　(三)班级员额。视情况可编设年龄段班或混龄班，一般不超过30人/班。

　　(四)人员配备。专任教师和保育员、行政值班人员(服务点所在幼儿园中层以上干部)、安保人员、保健医生1名以及其他教育辅助人员。

　　(五)服务内容。以游戏为主要活动形式。

　　(六)收费规定。幼儿园课后托管服务收费坚持成本补偿和非营利原则，适当向家长收取托管服务费，确保托管服务正常运行。公办幼儿园课后托管服务收费具体标准，由区发改、财政等相关部门根据成本补偿和非营利性原则核定。课后托管服务收费使用财政票据，由幼儿园财务室统一收取，纳入幼儿园财务统一管理，由幼儿园根据实际支出列支，用于托管服务等开支。民办幼儿园课后托管服务收费按照市场收费。

　　四、保障措施

　　(一)落实主体责任。

　　实施托管服务尽可能满足幼儿的需求。充分利用幼儿园在管理、人员、场地、资源等方面的优势，主动承担服务工作。制定幼儿课后服务工作实施方案，明确服务时间、内容、组织方式等，同时告知幼儿家长并予以公布，方便幼儿家长自愿选择申请。对参与托管服务的教职工，根据额外增加的工作量给予一定的经费补助。区人力社保、财政部门在核定教师绩效工资总量时，把用于教师托管服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数，也不纳入教师与其他人员工资收入计算比较口径。

　　(二)强化安全监管。

　　各幼儿园要高度重视学前教育放学后园内托管服务安全保障工作。幼儿园要落实园长安全主体责任，加强人防、物防、技防建设。切实做好幼儿园相关人员的安全教育，强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施。区教育局要会同区财政局等部门，全面落实学校方责任保险、附加无过失责任保险等;引导家长自愿为参加校内托管服务的学生投保学生平安保险等。

　　(三)加强督查机制。

　　各幼儿园要坚决禁止把课后托管服务变成“培训班”;坚决禁止借课后托管服务名义高收费、乱收费;坚决禁止引入校外培训机构参与或组织实施课后托管服务。

　　(四)加强宣传引导。

　　各幼儿园要建立健全宣传工作机制，及时报道学前教育放学后园内托管服务工作动态。坚持典型引路，树立榜样，梳理、总结学前教育放学后园内托管服务工作好经验，推动学前教育放学后园内托管服务工作深入开展，让群众了解政策，进一步感受教育为民的温暖。