1、城市中等偏下收入住房困难家庭:指城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。

2、新就业人员:指自大中专院校毕业不满5年，在就业城市有稳定职业，并具有就业地户籍的从业人员。

3、外来务工人员:指在就业城市有稳定职业，但不具有就业地户籍的从业人员。

有下列情形之一的，不得申请承租公共租赁住房：

1、申请之日起前5年内在就业地有房产转让行为的;

2、通过购买商品住房取得就业地户籍的;

3、本人或者配偶、未成年子女在就业地有私有产权房屋的;

4、本人或者配偶已经租住公有住房的;

5、在就业地已经领取拆迁安置补偿金的;

6、正在享受住房保障政策的;

7、市、县人民政府规定的其他情形。