只有大学毕业证不能申请西安E类人才认定。因为人才申请条件之一是具体学士学位的人员。除此之外还需满足以下条件：

　　申请认定为D、E的人才还必须具备以下条件：

　　(一)必须遵纪守法，忠于祖国，拥护党的领导，有良好的社会公德、职业道德，具备不断创新的科学精神和注重团结协作的优良品质。

　　(二)必须是已在西安工作、与在西安单位签订劳动(聘用)合同以及来西安自主创业的人员。

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　　具体办理事宜可以咨询西安市人才办：029-86786861。