参加养老保险不能申请西安技能补贴。因为西安技能补贴申请条件之一是累计缴纳失业保险12个月（含）以上，除此之外还需满足以下条件

　　1、申请期限：政策实施时间范围为2019年1月1日至2020年12月31日，且专业技术人员职(执)业资格证书需2019年1月1日以后批准证书，证书批准之日起，技能提升补贴申请期限不得超过12个月(含12个月)

　　2、申请对象：西安企业、事业单位(含民办非企业单位、社会团体)在职职工

　　3、缴费条件：在职职工累计缴纳失业保险费12个月(含)以上

　　证书查询：

　　1、省内取得的证书信息可在西安市社会保险管理信息系统比对核查

　　2、省外取得的证书信息可在人力资源社会保障部职业技能鉴定中心(http://zscx.osta.org.cn/)和中国人事考试中心(http://m.xa.bendibao.com/live/www.cpta.com.cn)等全国联网系统查询

　　3、已取得相关证书在上述查询系统暂无法查询到的，由经办机构进行登记备案，待可查询到再按规定予以办理

　　申请流程：