在晚清历史上，慈禧的大名可以说是传遍全世界的，虽然当时慈禧将清朝祸害得不行，又是割地又是赔款，还说出过：量中华之物力，结与国之欢心的可耻言语，对中国造成了极大的伤害，但是就清朝来说，慈禧可以算是续命的功臣。

当时的清朝积贫积弱不能光从慈禧时期算起，若是追根溯源的话，还得从乾隆后半生的挥霍有关，当时的清朝是贪官横行，卖官鬻爵是屡见不鲜，清朝后世的皇帝又没啥能力解决这些事情，加上清朝的寄生虫八旗子弟越来越腐败，使得清朝到了灭亡的边缘。

而清朝还有一个很大的问题便是封闭视听，到西方列强打过来的时候，清朝的官吏竟然以为别人的舰船是妖法所化，还要拿黑狗血去泼，这可真算是黑色幽默。

在这种内忧外患的时候，清朝内部起码没有人敢和慈禧对着干，慈禧当时算是强行给清朝续命。为什么这么说呢？慈禧死后的第四年，清朝就灭亡了，而且灭亡清朝的不是别人，正是清朝最后倚重的内阁大臣袁世凯。

为什么袁世凯敢和自己的老东家清朝政府对着干？原因也很简单，因为他手里有实权在手，而这实权之中最重要的一个，就是军队的指挥权。

当慈禧死后，清朝最后的精锐军队就只剩下清朝不惜大价钱打造的北洋军了，这支军队一色的先进武器装备，同时训练的方式也和原来的清朝军队大有不同，这几乎成了清朝最后的军事保障。

然而，这支军队里面，有清朝的一个心腹大患，此人不是别人，正是当时实权最大的袁世凯。

因为清朝对皇子的教育非常严格，所以他们在事情的分析判断上都算是不错的，当慈禧死后，3岁的溥仪登基，皇帝的权力就落到了摄政王载沣的手里。因此，载沣就料定袁世凯是祸害，一定要想办法把他踢出北洋军，甚至杀了他。

可是，袁世凯权力这么大，要是和他来硬的，说不定还收拾不了袁世凯。当时袁世凯的身体其实不太好，尤其是脚上有问题，因此，载沣就让袁世凯回老家养病。

袁世凯倒是也听话，在接到旨意之后，就乖乖回家养病了。如此一来，清朝似乎就安然无恙了。

但就如大家所知道的是，清朝当时本来就是危如累卵，清朝要提防的，哪里就只有一个袁世凯呢？

没过多久，清朝的各地纷纷宣布独立，清朝的其他军队根本就不堪一击，而北洋军在这个时候，却还在若无其事地按兵不动。

当皇帝旨意下达之后，北洋军依然是不管，结果载沣一去问，北洋军竟是不服袁世凯被撤，因为北洋新军是袁世凯一手创立起来的，袁世凯的威望已经比皇帝的旨意还大了。

眼看火烧眉毛，而清朝之中那些把牛吹破天的军机大臣，个个在实战之中又是草包一个，带兵打仗更是屡战屡败，此时的载沣和清政府，像是被袁世凯给轻轻捏着了命门一般。

载沣在无计可施之时，终于像袁世凯开口，让他赶紧回来铲平事情，但袁世凯在听到指令后，给清政府的回复可谓是将一个权臣的野心放大到了极致。

袁世凯接到命令后，立刻给清政府回了一道书，书里面写着自己还生着病，且病况更加严重了，来不了。

此时的袁世凯和清政府的关系，就像是韩信和刘邦的关系一样，非要给到实际的东西才行，而且给得不到位是坚决不干的。而称病在家，也和司马懿一样，都在为更大的事情谋划。

袁世凯连拒绝了两次，最后清政府实在撑不住了，自己将袁世凯摆在了自己谈判桌的对面。袁世凯要求形成内阁总理制，自己任总理，同时军费开支要给够还要落实到他的手里，军队由他来指挥。总而言之，袁世凯要求所有的实权都得掌握在自己的手里，比被遣送回老家之前得到的权力还要大。

当清政府答应了这些条件之后，袁世凯总算是答应了出来去平事，而清政府当时的想法是先利用袁世凯，利用完了之后再除掉，可是清政府还是低估了袁世凯，清政府万万没想到，袁世凯会杀一个回马枪。

袁世凯带兵之后，北洋新军的威力的确是大，但是打着打着，袁世凯杀了回去，最后就是大家所熟知的：1912年，袁世凯劝退了溥仪，自己当上了大总统。

看了以上的介绍是否对清朝控制不了北洋军的原因更加了解了呢，更多清末民初历史请关注中国历史栏目。