《双十协定》

1945年10月10日国共签署《双十协定》

在68年前的今天，1945年10月10日(农历九月初五)，国共签署《双十协定》。

1945年10月10日，《国共双方会谈纪要》在重庆曾家岩桂园张治中寓所客厅内签订。双方代表王世杰、张治中、邵力子和周恩来、王若飞在纪要上签字。

《双十协定》即《国民政府与中共代表会谈纪要》。1945年8月29日至10月10日，以毛泽东为首的中国共产党代表团与国民党政府代表在重庆举行谈判，经过43天的谈判，于10月10日签署《政府与中共代表会谈纪要》，即《双十协定》。

该会谈纪要列入关于和平建国的基本方针、政治民主化、国民大会、人民自由、党派合法化、特务机关、释放政治犯、地方自治、军队国家化、解放区地方政府、奸伪、受降等12个问题。这12个问题中仅少数几条达成协议，在军队、解放区政权两个根本问题上没有达成协议。

《双十协定》公布不久，即被蒋介石公开撕毁。尽管如此，但《双十协定》的签订是有其意义的，教育了广大人民，特别是中间势力，使中国共产党的主张得到了国内外舆论的广泛同情和支持，使国民党当局陷入被动。

《会谈纪要》共十二项：

(1)关于和平建国的基本方针;

(2)关于政治民主化问题

(3)关于国民大会问题;

(4)关于人民自由问题;

(5)关于党派合法问题;

(6)关于特务机关问题;

(7)关于释放政治犯问题;

(8)关于地方自治问题;

(9)关于军队国家化问题;

(10)关于解放区地方政府问题;

(11)关于奸伪问题;

(12)关于受降问题。

国民党方面表示同意和平建国的基本方针，承认各党派的平等合法地位和人民的某些民主权利，并允诺召开政治协商会议，但拒不承认中共解放区的政权和解放区的军队。纪要中说明：“中共方面提出：政府应公平合理地整编全国军队，确定分期实施计划，并重划军区，确定征补制度，以谋军令之统一。在此计划下，中共愿将其所领导的抗日军队由现有数目缩编至二十四个帅至少二十个师的数目，并表示可迅速将其所领导而散布在广东、浙江、苏南、皖南、皖中、湖南、湖北、河南八个地区的抗日军队着手复员，并从上述地区逐步撤退应整编的部队至陇海路以北及苏北皖北的解放区集中;政府方面表示：全国整编计划正在进行，此次提出商谈之各项问题，果能全盘解决，则中共所领导的抗日军队缩编为二十个师的数目可以考虑。”

下午4时，蒋介石赴曾家岩访毛泽东，晤谈10分钟后，相偕乘车赴国府出席鸡尾酒会。当晚毛泽东又应蒋介石之邀，赴山洞官邸畅谈，并即下榻于蒋介石官邸。

10月11日，毛泽东在重庆住了45天后，上午9时45分在张治中和王若飞陪同下飞返延安，周恩来留在重庆继续谈判。当日下午1时毛泽东等飞抵延安，在机场受到2万多人的欢迎。毛泽东在机场作简短讲话，说明这次谈判己得到初步结果，虽然前面还有困难，但困难是可以克服的，中国的前途是无限光明的。当晚，毛泽东在中共中央政治会议上，报告重庆谈判情况，会议同意国共会谈纪要。

《双十协定》对中华民族的意义

一、双十协定是以国共两党协商方式产生的一个正式文件，它的发表，表明了国民党不得不承认中共的平等地位。

二、共产党在政治上取得了主动，在人民面前表现了和平的诚意。在国民党统治区和各民主党派中扩大了影响。

三、迫使国民党承认和平建国的基本方针。国民党若破坏协定，发动内战，就在全国全世界面前输了理，失去了人心。

经过43天的艰苦谈判，1945年10月10日，国共双方代表签订《政府与中共代表会谈纪要》，即双十协定，并公开发表。国民党政府接受中共提出的和平建国的基本方针。双方协议“必须共同努力，以和平、民主、团结、统一为基础”，“长期合作，坚决避免内战，建设独立、自由和富强的新中国”。双方还确定召开各党派代表及无党派人士参加的政治协商会议，共商和平建国大计。这是重庆谈判最重要的两项成果。此外，谈判还达成迅速结束国民党的“训政”，实现政治民主化;党派平等合法;释放政治犯等协议。

重庆谈判的举行和双十协定的签订，表明国民党方面承认了中共的地位，承认了各党派的会议，使中国共产党关于和平建设新中国的政治主张被全国人民所了解，从而推动了全国和平民主运动的发展。