在短短一天时间内遭遇超过50名内阁成员辞职逼宫之后,英国首相鲍里斯·约翰逊终于同意将辞任保守党党首以及英国首相一职。当地时间7月7日中午,约翰逊顶着各路媒体的长枪短炮,走出唐宁街10号首相府的黑色大门,只花了五分钟匆匆做了一个辞职演说。这标志着约翰逊成为了六年里连续第三位在任内辞职的英国首相。
外媒报道截图
和他的前两任同事一样,在保守党正式启动党首选举程序并选出新一任党首之前,约翰逊仍将带领一个看守内阁执政,并继续担任首相之职。目前看来,英国不会因此启动大选程序,大约几周内,保守党党内新选出的党首就将经由女王任命,成为新一任的英国首相。
在辞职演说中间,约翰逊回忆了自己三年首相任内主要做的几件大事。首先是带领保守党以三十多年来最大的优势赢得2019年底的大选,获得人民的授权并顺利完成了脱欧;其次是他带领英国在付出巨大代价之后在全球主要经济体中率先走出了新冠疫情的封锁和限制,尽管他本人在病毒第一波大流行期间一度感染并被重症监护,在鬼门关走了一波;第三,也是他认为最重要也是在最开始就强调的:“领导西方,对抗普京,支持乌克兰人民为自由而战”。
最大程度地支持乌克兰
毋需讳言,这次俄乌战争中,英国是所有西方大国中支持乌克兰声音最强、力度也最大的一员。全面战争二月底刚一爆发,两三天内英国媒体就依靠自己强大的新闻敏感和职业度,站在了基辅、哈尔科夫和敖德萨的最前线。此后超过一个月的时间里,英国各大电视台和平面媒体几乎停下了所有的日常报道,24小时全方位关注乌克兰战事的进展,不断从前线传回第一手的资料并提供分析研判。英国人对乌克兰遭遇的同情,和对俄国领导人和俄军行径的愤恨情绪,也瞬间被拉到了高点。
约翰逊在英国伦敦唐宁街宣布辞职
同时,在所有北约国家中间,除了与俄乌接壤唇亡齿寒的波兰、罗马尼亚以及波罗的海三国之外,英国政府对乌克兰政府、军队和难民的实际支持力度可谓空前。战争刚刚爆发,约翰逊就频繁召开英国最高级别的国家安全“眼镜蛇会议”,以最快的速度对远在东欧的战事作出全方位的反应。毫不夸张地说,英国对乌克兰政府和泽连斯基总统本人提供了最大程度的外交支持;在北约框架内尽其所能,对乌克兰军队展开了最快和最大规模的军援行动;同时,保守党政府也一反之前对难民问题的谨慎表态,宣布英国将大规模无上限接收乌克兰难民,为此,英国内政部的签证与移民管理局暂停了手头几乎所有的积压个案,全力处理乌克兰难民前来英国的避难申请。
战争初期,乌克兰能顶过俄军突袭,稳住基辅战线并转入相持,就得益于北约国家提供的海量援助。这其中,英国和瑞典共同研发,并由英国政府大量提供给乌军的“新式轻型反坦克武器”(NLAW)便携导弹,发挥了巨大的作用。该武器轻便易携,简单上手,可单兵携带发射,射后不理,并且具有攻顶模式,成了俄军坦克的“开罐器”噩梦。战争至今,总共有超过3500套NLAW导弹被交付给了乌军,而且这其中大部分都是在开战不久乌军即陷入与俄军优势装甲部队的苦战之际及时交付的,可谓雪中送炭。
外交场合中,约翰逊也充分发挥了他擅长危机外交,尤其善于利用领导人的私人关系进行国家交往的优势,无论在乌克兰还是西方世界,都为英国赚足了好感度。战争伊始,泽连斯基总统只能无奈身居总统府地堡,躲避空袭和暗害,约翰逊时常与他通话表达支持,邀请他在英国议会发表视频演讲。在基辅之围稍解之时,4月9日,约翰逊冒着一定风险,成为第一批到基辅进行访问的西方国家领导人之一。他和泽连斯基在乌总统府院子里像是老友劫后重逢一样亲密拥抱,成为镜头焦点,在乌克兰和西方社会都传为佳话。
“乌克兰最好的朋友要离开了”
约翰逊短短三年的首相生涯中,内政最高光的时刻当属2019年破纪录赢得大选,而外交上就要首推在乌克兰冲突中的活跃表现了。但是,他在乌克兰问题上的外交成就,最终还是没能敌过他因为过往行为失当导致的执政危机。根据民调,英国公众对于首相在俄乌战争期间的表现大都给予了正面的评价,但即使是保守党支持者,都有超过三分之二的受访者表示无法支持这样一位行为放荡不羁的首相继续代表本党领导国家。
约翰逊的下台,最主要原因就是疫情封锁期间带头违反规定,在首相府时常组织饮酒派对,引发全民愤
约翰逊
怒,导致保守党在5月的地方选举和6月的两场议员补选中惨败。同时他任人不淑,副党鞭平彻的性丑闻被曝出,之后他又处理失当,给了内阁重臣反叛的借口,最终引发了辞职潮。如果一定要说他的下台和俄乌战争有什么关系,那也只能说,由于战争导致的国际能源价格狂飙,英国民众正在40年中最严重的通货膨胀中苦熬支撑,而约翰逊政府似乎并没有及时拿出诚意减税支持。英国民众总体上十分同情支持乌克兰不假,但是眼看着飞涨的油价气价电价账单,大家还是期待政府能像支持乌克兰一样,也为本国百姓纾困解难。
约翰逊突然下台,让他在英国的反对者欢呼雀跃。但是,远在乌克兰的民众心头却开心不起来,英国广播公司(BBC)的乌克兰语频道推特下面,很多乌克兰网民发上一个“孩子流泪”的表情包,回复新闻推送。而据路透社报道,当约翰逊决定辞职的消息传到基辅,很多基辅市民都表达了感激和不舍之情:“鲍里斯是乌克兰的朋友”,“他真的给我们提供了帮助”,“我的酒吧会永远欢迎他来免费喝酒”。可以说,约翰逊对乌克兰不遗余力的支持,的确是为他在基辅赢得了好感,只可惜,最终能决定他命运的一群人,不在基辅,而在伦敦。
对于约翰逊的被迫辞职,泽连斯基总统在第一时间更新推特,表示“我们听到这个消息十分难过,鲍里斯是乌克兰真正的朋友”。而他的对手,俄前总统、现任国安委员会副主席梅德韦杰夫则幸灾乐祸地表示同意:“乌克兰最好的朋友要离开了”。俄总统发言人佩斯科夫则直言不讳:“约翰逊真的很不喜欢我们,我们也不喜欢他。”
佩斯科夫此言不虚,尽管被父亲取了个斯拉夫名字“鲍里斯”,但无论意识形态还是现实外交中,约翰逊都是西方当前主要政要中对俄现政府持最敌视态度的一位。他数年前第一次入阁,担任梅政府的外务大臣时,就亲自处理了前格鲁乌叛逃间谍斯特利帕尔父女在英国被神经毒剂谋杀(未遂)的大案,当时约翰逊主持驱逐了几十名俄罗斯驻英外交官,英俄一度走到断交边缘。而这次俄乌战争爆发后,约翰逊批准冻结俄政府、国企和亲普京的俄国寡头在英的资产,尽数转给乌克兰做为援助和战后重建。
不过,约翰逊的离任并不意味着英国政府对待俄罗斯的态度会有明显转圜。目前呼声较高可能接替约翰逊成为新任首相的人选中间,几乎不存在任何一个愿意缓和对俄关系的人。当下接任赔率最低的国防大臣华莱士,是桑德赫斯特皇家军事学院的毕业生,英国陆军上尉军官出身,这次俄乌战争中间若干次亲临乌克兰一线。而其它排名靠前的人选中,如外相特拉斯、下议院外委会主席图根哈特,都是久已出名的鹰派。可能只有前任财相苏纳克因为之前不在外交领域工作,对俄乌一事态度未知。但是由于保守党的党首选举程序,最后两位候选人是要由全英的保守党注册党员通过邮寄投票来决出胜负,如今的英国民意之下,任何一个对俄态度暧昧的候选人,应该都不大可能在这种选举中胜出。
(作者系政治评论人,剑桥大学社会学系博士候选人,英国保守党华人之友成员)