新华社北京7月22日电 《经济参考报》7月22日刊发文章《“躺”在账上的留抵税额“活”了起来——退税政策助企纾困调研》。文章称，今年以来，我国实施新的组合式税费支持政策，大规模增值税留抵退税政策在多个行业释放积极效应。7月1日起，留抵退税适用行业再迎扩围，批发零售、住宿餐饮等7大行业也开始享受退税红利。记者采访发现，留抵退税政策精准纾困企业，助力企业创新发展，让“躺”在账上的留抵税额“活”了起来。

退税“及时雨”精准浇灌企业

今年我国改进增值税留抵退税制度，对留抵税额提前实行大规模退税，优先安排小微企业，重点支持制造业。自4月1日起，按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围，扩大至符合条件的小微企业和制造业等6个行业企业，实行“增量留抵和存量留抵”一并退还。

留抵退税扩展到生态保护和环境治理业的政策刚一落地，四川熔增环保科技有限公司就收到了税务部门精准推送的提示短信，690多万元的退税款经申请后迅速到账。

退税给这家企业带来转机，也带来逆势而上的底气。就在一个多月前，公司负责人范文林还在为周转资金发愁：“这几年，我们投入了近1.5亿元用于开发建设，资金压力大”。公司用这笔钱聘请了10名专技人员，购进装机设备提高废液处理能力，“有望实现有机溶剂废液年处理3万吨。”

山东圣泉新材料科技有限公司也享受到了大规模留抵退税带来的“活力”。

今年该公司生产所用的原材料价格较2021年上涨约5%，燃料动力和物流成本也有所上涨，给公司发展带来压力。“公司收到了1945万元的退税款。国家税收优惠政策‘真金白银’的大力支持，有效缓解了企业短期资金压力，我们可以将更多资金投入研发和生产活动。”公司税务经理焦小乐说。

信心的提振与恢复，既是企业的直观感受，也印证在数据中。数据显示，今年上半年共有18455亿元退税款退付到纳税人账户，已达去年全年办理退税规模的2.9倍。今年5月全国已退税企业销售收入同比增长10.6%，较一季度加快5.2个百分点，增幅比无退税企业高9.6个百分点。今年前5个月，全国新办涉税市场主体554.7万户，同比增长6.2%，其中99%是中小微企业。

6月1日-25日，全国企业销售收入同比增长6.8%，较5月份进一步提高4.9个百分点，呈逐月回升向好态势。其中，全国小微企业销售收入同比增长6%，比4月、5月分别提高14.6个、3.4个百分点。

资金“活水”助力研发添信心

咖啡酸、羟基酪醇、红景天苷、天麻素……在江西唯铂莱生物制药有限公司车间，一条近3000平方米的示范性生产线正有序运转。

“中小企业要逆势破局很难，好在税惠红包很给力，让我们保持了研发和生产节奏。”公司负责人陶福平告诉记者，企业决心加大相关产品研发，开辟新增长点，但企业复工复产元气刚恢复，研发所需的大量资金从哪儿来，成为摆在面前的现实困难。“从申请、审核、到落地，两天之内快速到账的79.71万元增值税留抵退税‘红包’，让我们吃下了持续研发的‘定心丸’。”

广西中亿玻璃有限公司是一家主要从事玻璃研发、设计、生产、加工和销售的制造业企业，本计划2021年下半年对生产设备进行改造升级，但受疫情等因素影响，企业订单量下降、回款慢，企业资金周转面临压力。

“采购原材料时积累了不少进项税额，增值税留抵退税政策让企业‘躺’在账上的留抵税额‘活’了起来，大大缓解了企业的资金周转压力，生产经营现金流顺畅了，企业的信心更足了。”公司财务人员叶女士说。

税惠的支持，坚定了企业持续创新、做大做强的信心。如果说增值税留抵退税是普发“红包”，那么提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例就是为创新型企业追加的额外红利。

“今年我们已经享受留抵退税400余万元，研发费用加计扣除从75%提高到100%还可以享受820余万元的企业所得税加计扣除。”江西省分宜驱动桥有限公司总经理张凤仪告诉记者，退税款一到手，该公司便追加1000万元进行转向驱动桥新产品的最后攻关。

据悉，税务部门日前组织开展的企业抽样调查显示，大规模增值税留抵退税政策带来的退税资金主要用于扩大生产、技术研发、支付薪酬等方面，改善了企业现金流。

新扩围行业红利加速落地

7月1日起，留抵退税政策适用行业再迎扩围。批发零售，农、林、牧、渔业，住宿餐饮等7大行业也纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围，更多市场主体享受到政策红利。

“我们成功申请了16万余元留抵退税。”江西兴龙生态农业开发有限公司会计李静说，公司是一家绿色农业企业，带动了大量本地农民实现在家门口就业增收。留抵退税款到账后，第一时间发放了员工工资，同时更新了培植苗木的种植、养护设备，并计划安排业务骨干人员外出学习先进经验，根据市场需求进一步调整苗木产业结构，推动企业转型升级，添绿生金。

留抵退税政策扩围让住宿餐饮企业感到振奋。“7月我们预计退税114万元，将帮助我们缓解经营压力，早日走出低谷。”成都市锦江区明宇豪雅饭店有限公司负责人说。

资溪面包科技发展股份有限公司是当地的龙头糕点企业。该公司财务负责人卢方亮说：“公司用省下来的钱升级智能化生产线，生产效能明显提升，今年计划将门店增加到250家。”

国家税务总局相关负责人表示，此次7个行业扩围退税政策预计新增留抵退税1400亿元，预计全年退税达到1.64万亿元。新增退税款要在7月份基本退到位。税务部门将确保退税资金规范准确、顺畅有序到达纳税人手中。

业内指出，政府部门落实落细大规模留抵退税政策，持续加快退税进度，进一步扩大受益范围，以“真金白银”为更多市场主体送上退税“及时雨”，有效缓解了企业资金压力，为企业设备更新、技术改造注入现金“活水”，为稳市场主体稳就业提供强劲动力，对提振市场主体信心、扩大消费投资、增强发展内生动力、稳定宏观经济大盘发挥了重要作用。

北京国家会计学院教授、财税政策与应用研究所所长李旭红对《经济参考报》记者表示，在全面覆盖小微企业、重点突出制造业等六大行业的基础上，新增七个行业纳入留抵退税政策范围，政策力度进一步加大，对企业纾困发挥了积极作用。预计未来政策红利将进一步显现。（记者孙韶华实习生吴雨桐北京报道）