(原标题:CNN驻中国分社前社长齐迈可:佩洛西知道自己在干什么吗?)
【文/齐迈可 译/观察者网 由冠群】
1991年9月,当时我担任CNN驻中国分社社长,时任美国众议员的南希•佩洛西在北京展示了自己的高调作风。那是我第一次见识到她的这一特点——喜欢刺痛中国人而不管后果如何。
现在的形势比那时更危险,而佩洛西似乎即将在今年8月做出更具挑衅性的姿态:访问台湾。这将是25年来第一次有她这样级别的美国官员访问台湾,而此时中美关系正处于几十年来的最低点,外界越来越担心中国可能试图用武力夺取这个小岛。愤怒的中国政府已经警告说,如果佩洛西访台,将做出强有力的回应,这使得人们开始担忧此举会升级本已紧张的局势。
尽管事关重大,但在华盛顿,有关佩洛西访台的内情仍然晦暗不明。根据六个匿名消息来源提供的信息,英国《金融时报》报道了佩洛西可能访台的消息,这引发了人们的疑问:谁愿意公开该计划,以及为什么要这么做?是佩洛西的属员为了获得更多的新闻关注而最先泄露了这个消息吗?是政府中的其他人试图阻挠这次旅行吗?还是这只是一次失误?当被记者追问时,美国总统乔•拜登只会说美国“军方认为现在不适合访台”,而佩洛西则拒绝明确自己的意图,尽管她强调了美国支持台湾的重要性。
佩洛西称有意访台
但现在这个消息已经传出来了,于是美国就面临了两难境地。如果佩洛西不去,这似乎就表明华盛顿已经接受了北京为它划下的对台接触红线。这可能会强化北京业已执着的信念,即美国是一个衰落的大国,中国日益坚定的国际交往行为正在取得成果。此外,这还将为那些批评拜登对华软弱的共和党人提供弹药。
然而,如果佩洛西无视北京的警告,她的访台可能会引发一场新的危机。已经有人猜测,在过去几年越来越大胆的中国人民解放军可能会试图阻止载有佩洛西的美国军机着陆,甚至有可能宣布自己的防空识别区也包括台湾上空——这一举措至少会使得对全球都至关重要的台湾半导体行业面临复杂的供应链形势。一名中国学者警告说,北京将采取“前所未有的反制措施——这将是中国自“台海危机”以来采取的最强力措施”。
诚然,中国对台湾的严厉威胁往往流于表面,但在美中关系日益严峻之时,也不能排除两方争斗升级导致局势失控的风险。出现佩洛西访台的前景只会加剧外界对美国台海政策的困惑。这其中还有拜登的一份功劳,他在最近几个月三次宣布,如果台湾受到攻击,美国将保卫台湾,而其助手却收回了他的话。
此外,目前还有迹象表明,总统、众议院议长和美国军方在各唱各的调。很难想象为什么在众多议题上有过密切合作的拜登和佩洛西会在台湾问题上如此失调。还有就是能够明显看出,国防部只是在《金融时报》泄密后才向佩洛西通报了此次访问的潜在风险,为什么国防部不在此前就详加谋划呢?
中国反对佩洛西访台
此外,挑选现在这个时机访台也明显带有无端挑衅的意味,好像这次访台并非出于某种战略考虑,而主要是因为美国国会在8月休会了。北京无权告诉美国政客如何行事。但这次访台将发生在今年秋天中国的重要政治议程举办之前。在政治上如此敏感的时刻,如果未能阻止佩洛西访台,北京可能会失分,这也许会增加其做出强烈回应的可能性。但话说回来,鉴于中国对此问题的言辞日益激烈,恐怕以后也不会容忍这样的访问。
我们必须问一个令人不安的问题:佩洛西到底希望达到什么目的?显而易见,她想要展示自己对台湾的支持,但她的活动似乎与更宏观的美国战略没有关系,比如促进美国与该地区盟友的协调合作以应对北京的威胁,或者鼓励台湾吸取乌克兰战争的教训来提高自己的防御能力。正如白宫发出了混乱的信息,佩洛西访台似乎也没有进行过什么沟通或协调——尽管北京很可能会从中解读出某个阴谋。
相反,计划中的8月访台似乎在很大程度上只是象征性的,而不具有实际意义。这就是佩洛西的又一次摆拍,其目的和上次一样都是要刺痛中国人。但这次和上次不同,如果现在局势升级,将由台湾人民——可能还有驾机载她去那里的美国军人——来承担后果。
延伸阅读
专家:若佩洛西真的访台 反倒给大陆制造一个难得机会
佩洛西是麻烦制造者、和平破坏者
杨明杰(中国社科院台湾研究所所长):佩洛西实际上就是麻烦的制造者。
一是,佩洛西如果真的不顾美国行政部门,包括军方的劝阻,挑起台海事端,制造地区紧张,那么,对世界和平稳定而言,她就是麻烦的制造者。
二是,如果台海局势出现紧张,不仅将影响东海、南海区域,还会波及到印度洋地区。如果中方被迫采取一定措施,亚太地区经济发展的安全性、稳定性都要受到影响,亚太地区的所谓繁荣可能遭到重创。
三是,佩洛西以一己私利挑战了美国国内所谓平衡稳定的政治秩序,对美国自身的损害也是极大的。国际社会究竟该相信谁的发声,总统、议长、两党还是最高法院?如果把美国的国内极化体现在国际关系中,世界看到的美国将是一个超级乱政国家,它在国际社会将没有信誉可言。
佩洛西 资料图
巫永平(清华大学台湾研究院院长):佩洛西不仅是麻烦的制造者,也是和平的破坏者。和平与稳定是台海区域最大的公共产品,而中国是这一公共产品的最大提供者和维护者。
首先,我们要说,实现国家统一是中华民族的民族意志,是中国的国家意志。台湾问题是中国现代国家建设过程中必须要解决的一个问题,我们会想尽各种办法,尽最大努力实现国家的和平统一。
只要台湾方面承认我们是同属一个国家,我们是可以通过和平协商的方式来解决统一问题的。但是,如今我们和平统一的目标和使命受到了来自岛内“台独”势力和“台独”分裂活动的威胁与挑战。一些域外国家支持、怂恿、鼓励“台独”分子和他们的分裂行为,他们才是威胁台海区域和平与稳定的最大危险因素。
台湾民众将是最大受害者
朱卫东(中国社科院台湾研究所副所长):一旦佩洛西真的访问台湾,这将是美国政坛第三号人物单方面挑起的恶意挑衅中国主权,破坏中美关系与亚太和平稳定的严重事件,是美台勾连的最新升级版。它释放出一个极其危险的政治信号,性质是恶劣的,危害也是深远的。一场冲击中美关系,冲击台海乃至亚太地区稳定,冲击台湾经济乃至世界经济的风暴即将到来。
张冠华(中国社科院台湾研究所副所长):台湾问题是中美关系中最敏感、最核心的问题,是中美关系的政治基础,佩洛西若访台必然严重恶化中美关系,不仅将影响中美在一些涉及双方共同利益议题上的合作基础,还将进一步升级已经复杂紧张的台海局势,对亚太地区的和平与稳定带来严重冲击。从经济的角度看,台海紧张局势升级将严重冲击台湾经济,进而影响海峡两岸和亚太地区产业链和供应链稳定,鉴于海峡两岸信息电子产业等产业链在全球供应链中的重要地位,对面临经济下行和滞胀风险的世界经济是一个新的重要不利因素。
资料图
冷波(中国社科院台湾研究所研究员):佩洛西如果真的访问台湾,受害者将会有很多,谁将是最大的受害者?我觉得是台湾民众。这几天,岛内社会高度关注佩洛西访台这个话题,原因之一就是岛内民众非常担忧相关行为可能会危及台海地区的安全。
对于台湾老百姓来说,他们只想安安心心、平平安安地过日子,不希望出现动荡。但是,一些美国政客、台湾政客为了自己的政治私利搅动地区局势,带给台湾老百姓的只有害没有利。所以很多台湾人说,这是在玩火,是非常不理性的举动。岛内有良知的政治人物,应该担起政治责任,站出来更加鲜明地反对佩洛西访台。
杨明杰:佩洛西如果真的访台,也会挑战、破坏、解体整个国际秩序。它是一种非法行为,而不是一般意义上的中美双边危机冲突。而且,台湾的地位是二战后雅尔塔体系所确定的,一中框架是国际社会共识,佩洛西等人试图挑战的是国际共识。
国际社会应该跟中国站在一起反对这种行为。因此,我们的反制措施未必是中国单方面的反制措施。
是可忍,孰不可忍
冷波:很多人都关心中方的反制措施会不会包含军事手段。佩洛西如果真的访台,将严重损害中国的主权和领土完整,她挑战的是中国的核心利益。是可忍,孰不可忍。我们外交部用的词是“严阵以待”,国防部用的词是“中国军队绝不会坐视不管”,所以,这个问题的答案是不言而喻的。而且,朝鲜战争的时候,1996年“台海危机”的时候,我们还不是那么强大,都敢于毫不犹豫地采取军事手段,那么现在以中国大陆目前的政治和经济实力,我想答案也是非常清楚的。
巫永平:这次和1996年“台海危机”的时空背景不一样。1996年前后,“台独”刚刚冒头,大家不觉得它是一个多现实的威胁。现在完全不一样了。主张“台独”的民进党在台湾岛内成为执政党,而且采取了那么多措施“去中国化”,与大陆进行对抗。所以,大陆老百姓对于“台独”的认识也完全不一样了,觉得是一个很现实的问题,大家有这种紧迫感。这就是民意。正如习主席在28日与拜登通话时提到的,民意不可违,玩火必自焚。
而且,与1996年时相比,中美关系发生变化了,中美的力量对比发生变化了,台湾自身也发生变化了。所以我们这次的应对方式肯定和26年前那次是不一样的,它可能带来的后果和影响也将更广。国际社会对台湾问题的关注和那个时候也不一样,这些都是影响我们采取什么方式来应对的一个重要因素。
我们的反制措施,将会是一个综合性的应对方式,一定有外交的、经济的、舆论的等各个方面,当然也包括军事的。要阻止佩洛西访台,军事手段应当是最直接、最有效的,也是对方最能听得懂的方式。
佩洛西 资料图
杨明杰:关于佩洛西的可能访台,网友们提出了各种对策,我觉得我们的选择是开放的,包括伴飞、拦截、设立禁飞区等,从军事上讲,它们都是选项。
从塑造台海安全态势的角度看,我们也会从保卫国家主权、反对分裂势力角度采取更大的动作。美方所说的“建围栏”,他们自己先把围栏烧毁了,就不要指望我们一起来建。
我们官方的态度是“严阵以待”,我觉得美方对此是了解的,“严阵以待”的意思就是我们将做好一切实战的准备,应对危机,应对挑战。这既是精神层面的,也是实际准备层面的。美方既然制造了危机,我们的反应肯定会是有理有力的。
开启一扇机会之窗
巫永平:如果佩洛西执意访问台湾,我们不妨利用这个机会做好关于台湾问题的宣示。台湾问题的本质是什么?我们为什么要统一台湾?我们以什么方式统一台湾?统一台湾不仅对两岸人民有好处,对周边国家、对世界都有好处,它的意义是什么?谁才是台海地区和平与稳定的威胁者和破坏者?这些道理,我们都要讲清楚。
朱卫东:当然,并不是说一个即将退休的老太太有这么大作用,美国政客访台这类事情以后还可能会发生。就算佩洛西真的访台,对两岸关系,对中国统一也不会产生什么重要影响,这反倒会给大陆一个难得的塑造台海局势的机会之窗。
巫永平:最根本一点,我们要有自信,要相信我们的实力。1996年是那样的情况,如今我们的实力和当时比完全不一样。佩洛西访台成行与否,不会对美国的对台政策产生实际影响。现在不是美国可以轻易改变台海现状的时候了,改变台海现状的后果它也承受不了。
如果佩洛西真的去了,我们采取相应的方法反制,肯定会改变一些台海现状,真正把统一的进程往前推进哪怕一小步,让美国和“台独”势力接受这个现实,国际社会也将慢慢适应这一新的现状。在这个意义上,这对我们的统一事业或许是一个推进。
杨明杰:拜登说美国军方对佩洛西访台进行了评估,里面估计还包含有对亚太地区塑造的问题。一旦态势被重新塑造,将对美国军方提出的一体化威慑、有效遏阻等产生影响,这将是更为全局性的博弈。对此,我们还要观察。归根结底,我们对自己的发展有信心,对我们的政策有信心。(本文是中国社科院台湾研究所7月29日学术论坛部分专家发言节选,由范凌志、刘欣、高颖、王雯雯整理)