(原标题:诫勉、免职、降级后,这位原市委常委受审)
据宁夏日报微信公众号昨日消息,原银川市正处级干部钱克孝受贿案开庭审理。
钱克孝曾任银川市委常委、永宁县委书记,官至副厅级。然而,在一年多的时间内他却先后经历了诫勉、免职、降级。今年3月24日,钱克孝接受调查。
被控受贿超千万
7月29日,吴忠市中级人民法院通过远程视频的方式,依法公开开庭审理了原银川市正处级干部钱克孝受贿案。
受审现场
吴忠市人民检察院指控,2006年上半年至2021年,被告人钱克孝利用担任灵武市政府党组成员、副市长,永宁县委常委、政府副县长、政府县长,永宁县委书记,银川市委常委的职务便利,为他人在工程承揽、工程款拨付、提拔推荐任用等方面提供帮助,先后31次非法收受17个单位或个人财物,共计人民币1762.513958万元、20万美元(其中1000万元人民币系未遂)。
因该案案情重大复杂、证据材料较多,为确保庭审有序进行,吴忠市中级人民法院先期召开庭前会议,就案件的程序性事项了解情况,听取意见,明确庭审争议焦点。
庭审中,经过法庭调查、辩论,控辩双方充分发表意见,被告人钱克孝进行最后陈述并当庭表示认罪服法。因案情重大,该案将择期宣判。
曾因工作推进不力被诫勉
官方信息显示,钱克孝出生于1964年3月,早期在银川所辖的县级市灵武市工作,2005年8月任灵武市副市长,2007年9月调任永宁县副县长,2008年12月任永宁县委常委、副县长。
资料图来源:宁夏回族自治区纪委监委
2011年1月,钱克孝调任兴庆区委常委、副区长,后任兴庆区委副书记、银川商贸物流服务中心主任。
2012年9月,钱克孝再次到永宁县工作,任代县长,后任永宁县县长。2013年12月,他任永宁县委书记,2016年11月同时任银川市委常委,升副厅级。
钱克孝曾任银川市委常委、永宁县委书记,2017年11月被诫勉处理,2018年8月被免职。2019年2月,他受到留党察看一年、政务撤职处分,降为正处级非领导职务。
2017年,钱克孝曾因“落后产能淘汰工作推进不力”,被诫勉处理。
据官方通报,2011年3月至2016年12月,永宁县等履职不到位,未能严格贯彻执行国家和自治区有关规定,对部分落后产能淘汰工作推进不力。至环保督察时,上述市县(区)11家企业小火电机组和中频炉等落后产能未按规定关停到位或仍在生产。按照干部管理权限,给予银川市委常委、永宁县委书记钱克孝(副厅级)等14人进行诫勉。
据中纪委网站介绍,诫勉谈话与纪律处分(警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍)、组织处理(调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职)各司其职,都是党组织对有问题的党员进行教育、管理、监督的措施。
中纪委法规室曾解释:诫勉谈话,主要针对领导干部存在虽不构成违纪但造成不良影响,或者虽构成违纪但根据有关规定免予党纪政纪处分的问题,由党组织对其进行谈话教育,防止小毛病演变成大问题。其目的在于对领导干部进行教育、提醒、警示,不属于组织处理。
卷入虚假整改的歪风
在2018年8月18日之前,钱克孝的职务是银川市市委党委、永宁县县委书记;徐庆是银川市副市长;李润军是永宁县县长。然而,随着这一天宁夏回族自治区党委常委会的召开,钱克孝等三人的职务同时被免去。三人职务被免的原因是在处理泰瑞制药违法生产的问题上,既不制止也不上报。
两名副厅级官员,一名正处级官员因为一家企业环境违法,职务同时被免,这在宁夏引起了不小震动。
2016年7月12日至8月12日,中央第八环保督察组(以下简称第八督察组)对宁夏回族自治区开展了为期一个月的环保督察,督察结束后,留下了41个需要整改的问题清单。其中永宁县制药企业异味扰民等问题长期没有得到解决,周边群众反映强烈就是问题之一。而第八督察组所说的永宁县制药企业就包括泰瑞制药。
两年后,2018年6月1日,中央第二环保督察组(以下简称第二督察组)进驻宁夏回族自治区对2016年问题清单的整改情况进行“回头看”督察。
6月1日,第二督察组进宁夏驻动员会结束不到1小时,督察组就接到5个举报电话,其中4个是反映泰瑞制药恶臭问题。到了下午,督察组接到的23个举报中,有13个是举报泰瑞制药的。
当天下午,第二督察组有关负责人即赴泰瑞制药进行现场督察,结果发现出渣口恶臭严重等五个突出问题。更为严重的是,督察组在距离泰瑞制药的几公里外的地方,都可闻到刺鼻的臭味。现场检查后,第二督察组指出,泰瑞制药是典型的表面整改。
6月6日,永宁县政府要求泰瑞制药当日起停止试运行,继续实施停产整治。
尽管泰瑞制药已经停产整治,但是,周边的投诉依然不断。据第二督察组透露,在整个“回头看”督察的一个月时间里,督察组共接到有关泰瑞制药的举报270多次。
6月22日,泰瑞制药发布《公告》,向全社会郑重承诺全面停产、实施搬迁计划。
但是,承诺并没有兑现。8月13日,围绕2016年中央环保督察发现及今年“回头看”督察曝光和转办的突出问题的整改情况,宁夏自治区派出5个督查组,分别到自治区相关地区开展督查。8月16日,当督查组到泰瑞制药厂即发现泰瑞制药擅自启用7台发酵罐违规恢复生产。
8月18日,自治区党委连夜召开党委会专题研究泰瑞制药问题,在这个会议上决定免除钱克孝等3人的职务。
当时会议指出:2018年6月,中央第二环保督察组在对宁夏开展环保督察“回头看”中,发现泰瑞制药虚假整改,并在媒体曝光,银川市、永宁县责令企业立即停产整治。6月22日泰瑞制药发布《公告》,向全社会承诺全面停产、实施搬迁计划。此后,泰瑞制药擅自启用7台发酵罐违规恢复生产。这是一起情节极为恶劣、性质极为严重的事件。
三人职务被免的原因是:在处理泰瑞制药违法恢复生产的问题上,既不制止也不上报,对损害群众环境权益的突出生态环境问题不担当、不碰硬,没有认真抓好中央生态环境保护决策部署的贯彻落实。
据悉,钱克孝等3人被免职后,自治区纪委监委牵头成立调查组进行调查处理,责令银川市委和政府向自治区党委和政府作出深刻检查,对银川市、永宁县的相关责任人严肃追责。同时,自治区、银川市成立泰瑞制药涉嫌违法恢复生产联合调查组。8月19日,调查组进驻泰瑞制药,依法对企业涉嫌违法事实进行调查取证。
同日被免职的副市长被“双开”
和钱克孝同日被免职的银川原副市长徐庆今年2月被“双开”。
通报显示:经查,徐庆丧失理想信念,背弃初心使命,生活腐化堕落,在与私营企业主交往时心不清、志不明,将手中权力变为谋取私利的工具,搞权钱交易,向组织提供虚假情况,对抗组织审查;
违反中央八项规定精神,违规收受礼品礼金,多次接受可能影响公正执行公务的宴请;不按规定报告个人有关事项;不正确履行职责;
道德败坏;利用职务上的便利及其职权、地位形成的便利条件,为他人在工程承揽、工程款拨付、项目审批等方面谋取利益,非法收受巨额财物。
徐庆被“双开”后,宁夏纪委监委还披露了一段他的忏悔视频。“我感觉到天要塌下来了,之前我确确实实没想到自己就犯了这么大的罪。”视频中,徐庆忏悔道。
资料图
徐庆说,他是一参加工作就分配到银川市建委,之前干了十年的纯技术工作,自己养成了不好的习惯,就是比较霸道。因此,就对权力一方面抓得比较紧,另一方面,对权力这把双刃剑,自身没有一个正确的认识,觉得自己有权就任性,甚至就是胆大妄为,胡作非为,不按规矩,没有底线思维,没有规矩意识,甚至是对党纪国法都缺乏敬畏之心,因此在决策和决定有些事情的时候,就没有很好地按照规定、规矩、程序办事,特别是在一些有油水的项目管理、招投标这一块环节,自己紧紧地抓在手里面,也为自己所谓的“朋友”帮忙办事,实际上也是为自己收受贿赂能够更方便一些。
随后,徐庆带着哭腔忏悔道:“权力在我手里边就成了揽权敛财的工具。当官就不要爱钱,爱钱就不要当官,当官就要实实在在地真心真意地为老百姓服务,才能不辜负组织期望,才能不犯错误。如果连这个底线都没有,肯定是要犯错误的。”
徐庆忏悔道:“我真的特别后悔,尤其我被免职以后这几年,应该把她(母亲)接来,和我们在一起生活,现在已经没有这个机会了,等我出去都不知道是哪一年的事,非常后悔,老母亲已经八十多岁了,我也没有能够天天在她身边给她尽孝。”
资料来源:中纪委网站、宁夏回族自治区纪委监委、新华社、人民日报、宁夏日报等