美国政坛三号人物到访,韩国总统以休假为由不见,这一罕见的外交安排,成为近日舆论关注的焦点。
在佩洛西刚刚结束窜访台湾的背景下,尹锡悦为何回避与佩洛西会面,各种猜测甚嚣尘上,韩国国内还有声音称“是在看中国的脸色”,韩总统室连忙解释说“这是误会”,外交部前高官也称,“总统很少在休假期间会见访韩人士”。
在舆论压力下,尹锡悦最终仍未与佩洛西见面,而是用通话代替。4日晚,韩联社发布了通话的消息稿,长安街知事发现了其中几个有意思的细节。
韩联社报道截图
首先,这次通话并未提前安排好,而是临时决定的。
报道称,由于尹锡悦的休假日程适逢佩洛西访问首尔,故双方没有安排会面。但在佩洛西访韩第二天的上午,双方临时协商促成了会谈规格的通话。
其次,双方通话时长40分钟,却没有谈到中国。
韩联社特地强调:佩洛西提议两国携手构建“自由、开放的印太秩序”,这一外交辞令是美国对华表态时常用的套话。总统府表示,双方没有直接谈到涉华事务。
第三,也是最值得玩味的,报道提到,“佩洛西对尹锡悦在夏季休假期间抽出时间通电话表达谢意”。看似是礼节性的问候,但联想到她抵韩当晚,尹锡悦正在首尔大学路剧场街看话剧,散场后和演员吃烤肉,佩洛西此言耐人寻味。
尹锡悦与话剧演员合影。图源:韩媒
除了没能与尹锡悦会面之外,佩洛西整趟韩国之行都略显冷清。
3日晚,佩洛西飞抵乌山驻韩美军基地。照片显示,接机者只有美方官员,韩国外交部礼宾人员和国会官员都不在场。
对此,韩方解释称,按惯例,韩国通常会向获得韩国政府正式邀请的外宾提供礼宾待遇,一般不向外国国会人士提供礼宾待遇。此外,韩国国会官员也表示,与佩洛西方面事先沟通过,所以国会未派人去接机。
此次佩洛西访韩期间正式会面的高层,是韩国国会议长金振杓。回溯到7年前,佩洛西2015年访韩时,当时还是美国会众议院民主党领袖的她,会见了时任韩国总统朴槿惠、时任外长尹炳世以及时任国会议长郑义和。
而这次佩洛西不仅没能见成总统尹锡悦,与韩国外长朴振也恰巧错过。朴振正在柬埔寨参加东亚合作系列外长会。
关于佩洛西在韩为何受“冷遇”,韩国媒体有诸多分析,总结起来不外乎两点。
其一,韩国是佩洛西窜访台湾后的首站,韩国需要谨慎行事。
韩国外交专家3日普遍预测,佩洛西访问台湾导致中美关系紧张升级,鉴于韩国既是美国在东北亚地区的盟友,也是中国的重要合作伙伴,协调管控对美、对华关系成为韩国当前的最大外交课题。
《韩民族日报》援引一位执政党人士的话说:“在中美角力的情况下,(尹锡悦)与佩洛西会面是有压力的”。
值得注意的是,佩洛西访韩这两天,韩国外交部均对台海局势作出明确表态。
3日,韩国外交部人士称,韩国希望台海维持和平稳定。
4日,韩国外交部副发言人安恩珠在回答中国记者提问时重申,韩国政府始终坚持一个中国立场。台海和平稳定对本地区安全繁荣非常重要。
其二,美国为打压遏制中国半导体领域发展,不断向韩国施压。
此前美国已下达最后通牒,要求韩国8月底前答复是否加入针对中国的“芯片四方联盟”(Chip 4)。
4日,韩国总统办公室表示,尹锡悦与佩洛西通话中没有谈及“芯片四方联盟”问题,韩方将继续与中方保持针对性的供应链合作,也会同包括美国在内的周边国家探讨有关合作事宜。
韩国在芯片问题上为何不能倒向美国,韩国亚洲大学政治外交系教授李王辉分析称,韩国的贸易顺差大部分来自对华贸易,而芯片又是韩国对华贸易顺差的最大来源,一旦对华芯片出口减少,韩国整体对外贸易都将受影响。
李王辉还指出,早在2018年美国就对中国征收报复性关税、严禁尖端产品对华出口。但此后,美国、日本对华芯片出口以及来自台湾地区的芯片输入都创下新高,美国对华制裁没有取得大的效果。
对于尹锡悦应不应该会见佩洛西一事,在韩国国内也不可避免地引发了争议。
一方面,不少人怕“薄待”了美国,还担心“美国将对韩国的对华态度产生怀疑”。
另一方面也有不少理性的声音。韩东大学教授金俊亨对《韩国日报》说,尹锡悦从一开始就决定不见佩洛西,是正确的。
“若是因为尹锡悦不见(佩洛西),我们就觉得对美国好像做错了什么,这样的想法才是问题。”金俊亨说。
延伸阅读
韩总统休假不见、日媒避而不谈 韩日为何对佩洛西意兴阑珊
佩洛西的这场政治闹剧、外交闹剧,即将曲终人散。
文 | 海上客
美国众议院议长南希·佩洛西昨晚(8月3日)飞抵位于韩国京畿道的驻韩美军乌山空军基地,开启了访韩之旅。
有意思的是,就在佩洛西准备前往韩国以前,韩国总统办公室公开表示,未安排韩国总统尹锡悦与佩洛西会见。
韩国总统室否认尹锡悦或会见佩洛西说法 图:韩联社中文版报道截屏
韩联社中文版不仅否认了尹锡悦会与佩洛西协调会晤时间的说法,更进一步表示“韩方一贯坚持在以对话与合作维护地区和平稳定的基调下同当事方保持密切沟通”。这是什么意思呢?难道不是说,佩洛西是地区和平稳定的破坏者吗?
海叔还注意到,日本共同社直至目前,仍没有大篇幅报道佩洛西访问新加坡、马来西亚,对其窜到台湾地区的事,更是几乎避而不谈。好像对目前在韩国的佩洛西即将访问日本之事,处理也极为低调。一句话——日本好像没人关心佩洛西是谁。
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海叔的感觉,韩国、日本,都对佩洛西此次访问意兴阑珊。韩国之预告总统不见她,已经把这种意兴阑珊表露无遗了。
尹锡悦 图:资料
尹锡悦给出的理由很值得玩味——休假。
确实,休假是个好理由。这证明,在韩国总统眼里,佩洛西根本不是什么正经外交官。哪怕她是乘坐美军C-40C军机,飞抵驻韩美军基地,然后再进城,可尹锡悦就可以不见她。甚至,韩国总统府相关人士在8月3日上午的记者会上称,总统府没人会接待佩洛西,其他官员也不会见她。
如果是美国总统拜登突然来访,不妨看看尹锡悦出不出来。即便拜登,在去年阿富汗塔利班进入喀布尔后,也立即结束休假进入工作状态。
因此,在海叔看来,以休假为理由不愿意见佩洛西,本质上,韩国领导人不认为这样的会晤是一件大事。也没把佩洛西区当盘菜。
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对于东亚国家的外交官来说,这两天需要办的正事挺多的。韩国外长朴振肯定没工夫见佩洛西。据韩联社称,他已经赶往柬埔寨首都金边,参加东盟外长会议及相关会议。
8月3日下午,在仁川国际机场,朴振(中)准备飞往柬埔寨金边出席东盟外长会议 图:韩联社
不仅朴振,包括日本首相林芳正也将参加这一系列东亚合作外长会议。共同社的报道称,林芳正可能在8月4日与中国国务委员兼外长王毅在金边举行会谈。日本《读卖新闻》提及,今年是中日邦交正常化50周年,两国外交部门要对接一下。《读卖新闻》还称,这是王毅和林芳正时隔1年9个月以来,再度面对面会谈。
8月3日,在柬埔寨首都金边,参加东盟外长会议的官员们合影,之后,中美日韩等国外长也将到达金边参加系列会议 图:新华社
而中日韩三国外长,也会在金边与东盟外长坐下来谈各种合作。
至于美国方面,正儿八经的外交工作,也该国务卿布林肯出面开展。布林肯哪肯放弃与东盟国家,包括中日韩等国交流的机会。他势必出现在金边。当然,在目前的美中格局下,王毅会不会立即在金边搭理布林肯,是个疑问。
这时候,谁在韩国陪佩洛西老太太开心呢?
佩洛西所乘军机于8月3日晚抵达韩国 图:韩联社
当然从两国外事关系对等的方面去考量,由韩国国会议长金振杓作陪是合适的。韩美双方讨论所谓“印太”地区的安保、经济合作及气候变化等悬而未决的问题。韩方透露,会晤时间为50分钟。
这时间,真是不能再多了。
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为什么日韩唯恐避之不及的佩洛西,在台湾地区成了民进党当局的香饽饽呢?还引起了数十万网友围观佩洛西老太的飞机行踪,这又是为什么呢?
在海叔看来,关键有三点因素——
其一,台湾是中国的台湾,但中国海峡两岸至今没有统一。世界上只有一个中国,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。作为美国众议长,佩洛西不该不了解联合国2758号决议。中美建交以来,以三个公报为基础的各种双边发展,佩洛西更不可能不明白。这种情况下,她为了一己之私利,流窜到台湾,其行径不仅激起中国人民的公愤,据海叔了解,也令许多美国人愤怒。
CNN报道截屏
就连倾向于民主党的美国有线电视新闻网(CNN)都在发文章反思称:“佩洛西的台湾行激怒了北京,是否值得?”管她是否值得,反正没她这次流窜到台湾,解放军还未必会越过所谓海峡中线,给台湾岛来个铁桶大包围。这下该民进党当局认倒霉了。看着台北、基隆、高雄各港口被堵死,看台军敢动下试试?
其二,对于日韩来说,两个国家尽管国土上都有美军基地,但两国还都是独立国家,都是联合国成员国。这一点就与台湾当局不同。因此,两国都有正常的政治架构,包括外交架构。正常情况下,外国首脑访问,本国首脑接待;外国外长访问,本国外长接待;外国议长访问,本国议长接待。当然,也有两国关系较好,其他高级官员、领导岗位的人员也给个大面子接待一下。那么,佩洛西作为美国众议长到访本国,本国议长接待是正常现象,其他官员是否接待,就要看是否有必要,以及是否抽得出时间。
韩国航司调整赴台航班躲避中国(大陆)台海演习 图:翻拍自韩联社中文版报道
其三,韩日都对佩洛西窜访台湾后,所造成的地区局势紧张感到了些什么。韩联社报道称,韩国各航空公司调整赴台航班,以躲避中国大陆方面的台海演习。韩联社还分析称,“鉴于韩国既是美国在东北亚地区的盟友,也是中国的重要合作伙伴,协调管控对美、对华关系成为韩国当前的最大外交课题”。既然佩洛西让韩国“难做人”,韩国当然先得对她冷处理。
佩洛西的这场政治闹剧、外交闹剧,即将曲终人散。在海叔看来,老太太该关心下她那因为酒驾被捕,又被查出藏有毒品的老公——保罗·佩洛西。在赶紧回家处理好这些事的同时,佩洛西该想想,既然本人不是外交官,就甭把在议会里东怼西怼见谁怼谁那一套搬到国际场合去。终究贻笑大方!也不招正经国家的待见。