对“台独”势力的反制措施已有落地。经济层面，暂停天然砂对台湾地区出口，暂停柑橘类水果、冰鲜白带鱼等多种食品输入大陆，两个“暂停”背后有何深意？

为何是天然砂？

砂石是工程建设中最基本且不可或缺的建筑材料。天然砂是建设用砂的两大类之一，主要源于山川河流，包括河湖砂、陆地砂、海砂。过去建筑材料以天然砂为主，后来随着建设工程需求量持续增加以及生态保护要求提高，目前机制砂已占中国建设用砂的70%左右。

根据中国海关总署微信公众号文章，天然砂主要包括：硅砂及石英砂，用于建筑业、玻璃工业或清洁金属等；土质砂，包括高岭土砂，主要用于制浇铸模及耐火产品；长石砂，用于陶瓷工业。

长期以来，大陆都是台湾地区天然砂的主要进口来源。2006年，商务部和海关总署曾发文禁止天然砂出口，一时间台湾天然砂价格飞涨，当地一些砂石业、建筑业以及相关的工程项目都受到不同程度影响。此后2008年3月，对台天然砂出口重新恢复。

有分析人士认为，从以往情况看，此次暂停天然砂对台湾地区出口将再度对台湾建筑业造成不小冲击。

为何是农产品？

农产品是大陆与台湾地区经贸合作的重要领域之一。统计数据显示，2021年台湾农产品出口大陆金额超过11亿美元，同比增长10.1%，大陆一直是台湾农产品最大出口市场。

选择柑橘类、白带鱼和竹荚鱼有何考量？

此次被暂停输入的是台湾地区柑橘类水果、冰鲜白带鱼和冻竹荚鱼。为何是这三种？

首先，台湾这些货品对大陆市场依赖程度很大。据台湾媒体报道，去年台湾地区生鲜中的“其他柑橘类”共外销2886吨，其中有2483吨运往大陆，占比高达86%；生鲜或冷藏白带鱼去年外销9146吨，全部运往大陆；冻竹荚鱼去年外销4226吨，其中50%运往大陆。

如此高的依赖度，意味着大陆市场对台湾地区相关行业从业者的重要性。

其次，白带鱼和竹荚鱼这两种水产品以前就有安全问题不过关的“前科”。

例如，今年6月10日，海关总署发布消息称，由基隆北都冷冻输往大陆的一批冰鲜白带鱼的包装样本中检出新冠病毒核酸阳性，从10日起暂停接受相关企业的产品进口申报一周。

6月23日海关总署又称，从台湾地区输入大陆的1批次冻竹荚鱼的包装样本中检出新冠病毒核酸阳性，从当天起暂停接受台湾地区水产品生产企业东和食品工业股份有限公司的产品申报一周。

还会有新一轮经济反制吗？

8月3日，外交部发言人华春莹表示，中方将采取一切必要措施，坚决捍卫国家主权和领土完整，由此产生的一切后果都由美方和“台独”分裂势力负责，我们说到做到。

华春莹称，至于具体反制措施，“该有的都会有，有关措施坚决、有力、有效，美方和‘台独’分裂势力会持续感受到的”。

商务部：暂停天然砂对台湾地区出口

问：有企业关心，对台湾地区出口天然砂政策是否有调整？请问商务部对此有何回应？

答：根据相关法律规定，决定暂停天然砂对台湾地区出口。相关措施自2022年8月3日起实施。

时隔15年，大陆再次暂停天然砂对台出口，面板人士：与台积电沟通暂时没问题

8月3日，商务部新闻发言人答记者问，称根据相关法律规定，决定暂停天然砂对台湾地区出口，相关措施自2022年8月3日起实施。

时代财经了解到，天然砂是由自然条件作用（主要是岩石风化）而形成的，粒径在5mm以下的岩石颗粒，广泛用于建筑、混凝土、机械、铸造等领域，包含用于半导体制造的原材料石英砂。

根据《中华人民共和国进出口税则（2020年）》，除了含金属矿砂归入第二十六章以外，品目25.05是各种天然砂，不论是否着色，其中就包括硅砂及石英砂。

根据台湾当局财政事务主管部门统计数据，2021年其出口总额4463.9亿美元，其中电子零组件占比38.5%，出口金额1720.1亿美元，创历年新高。电子零部件主要由半导体构成。且2021年，台湾第一大出口市场仍是大陆，占整体出口比重的42.3%。

新华社2007年底报道显示，当时台湾地区天然砂进口量的90%以上来自大陆。据台湾经济部门最新公告，2020年、2021年从大陆进口的天然砂分别为7万吨、17万吨，分别约占进口总量的16%、31%。今年1-6月，台湾从大陆进口天然砂2万吨。

台湾头部半导体企业有台积电、联发科、日月光、大联大等，部分企业并未在财报中列明供应商名单，相较而言，台积电的供应商名单比较详细。

据台积电2021年财报，硅晶圆主要供应商是台胜科（FST）、环球晶圆（GlobalWafers）、SEH、Siltronic、SK siltron、SUMCO，这6家产能合计占全球供应量的90%以上，后四家是日企、韩企或者德企。

硅晶圆供应商 图源：台积电财报

财报显示，台胜科主要的三家多结晶硅可供应厂商均为日本公司，环球晶圆会向母公司中美硅晶制品股份有限公司采购硅原料，后者与多家硅原料供应商签订长期采购合约，未披露完整名单，点过名的Hemlock Semiconductor是美国公司。

不难看出，台积电同时从岛内、海外供应商处采购硅晶圆，岛内供应商还可以向日本、美国企业采购原料，无法确认台积电所用的硅晶圆中有多少是从大陆天然砂中提炼的。

“台积电的硅片用的是天然砂，只是等级、纯度有区别，这次大陆限制出口天然砂，应该说肯定会对台积电的晶圆制造或者其他个别环节造成影响。” 华芯金通（北京）投资基金管理有限公司创始合伙人吴全接受时代财经采访表示。

15年前，大陆曾禁止天然砂出口到台湾。据商务部和海关总署联合公告，2007年3月1日起实施禁止天然砂出口管理措施，对台港澳地区将另行规定，规定出台前也禁止出口。

在2007年底的国台办例行新闻发布会上，时任商务部台港澳司司长唐炜表示，将尽快恢复对台砂石出口。他还提到，台湾土木技师公会联合会、台湾进口砂石协会等６家民间组织共同组团到北京，与大陆有关主管部门就大陆恢复对台出口天然砂进行沟通。

2008年3月，在停供一年后，商务部、海关总署发布公告，确认于当月10日恢复对台出口天然砂。

从事面板行业的肖旭告诉时代财经，公司很多芯片是从台湾地区采购的，“就怕台积电有动作，目前跟台积电的沟通没有问题，调整也需要一段时间”。

根据台媒报道，8月3日，美国众议院议长佩洛西在窜访台湾期间与台积电创办人张忠谋、董事长刘德音见面。

7月底，美国众议院通过《芯片与科学法案》。业内担心，该法案签署实施后，可能迫使台积电等芯片制造商在中美之间做出选择。