杨建忠 资料图
一场高档宴请过后,山西省太原市晋源区委副书记、区长杨建忠被撤职,其宴请的6名厅局级官员受到党内严重警告处分或诫勉。8月4日,山西省纪委监委网站消息,杨建忠等人严重违反中央八项规定精神违规吃喝被查处。
经查,杨建忠严重违反中央八项规定精神,顶风违纪,组织高档宴请,并由私营企业主支付相关费用,造成不良影响;违反组织纪律,在组织向其核实时,不如实说明问题。时任山西转型综合改革示范区党工委委员、纪检监察工委书记刘伟身为纪检监察干部却执纪违纪,接受高档宴请,损害了纪检监察干部形象。
依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,决定给予杨建忠同志撤销党内职务、政务撤职处分,降为三级调研员;给予刘伟同志党内严重警告处分,对其进行组织调整,调离纪检监察系统。
根据官网消息,参加宴请者,还有山西传媒学院院长李伟,省农信社主任任晓峰,山西广播电视台台长刘英魁,团省委副书记丁国栋,阳泉师范高等专科学校党委书记任晓华等人。鉴于5人在组织核实、立案审查过程中,能够配合核实审查工作,如实说明本人违纪事实,具有从轻或者减轻处分情节,决定对上述5人予以诫勉。
网站截图
一位熟悉山西政情的人士向中国新闻周刊表示,上述宴请事件发生在6月初。
被宴请者相互均有交集
从参加人员以及履历看,组织者杨建忠是山西太原人,75后,曾在山西团省委工作多年,曾任团省委常委、青年发展部部长、一级调研员。2020年3月任太原所属的古交市委副书记,今年5月底履新太原市晋源区区长,至今才两个多月。
杨建忠 图片来源:晋源发布
参加宴请的刘伟,先后在共青团山西省委、山西省纪委、太原市纪委工作,曾任山西省纪委、监察厅纠风室副主任,山西省纪委副秘书长,太原市纪委常务副书记、市监委副主任。
2017年4月,刘伟任山西转型综合改革示范区党工委委员、纪工委书记,直至如今因宴请事件调离。
另外5人中,李伟、刘英魁、丁国栋、任晓华均有和杨建忠在同一单位任职的经历。从年龄看,李伟、刘英魁、任晓华都是70后,刘伟生于1969年,杨建忠、丁国栋均为75后。
另外,本次宴会的费用是由私营企业主支付。
中央党校(国家行政学院)教授竹立家向中国新闻周刊表示,宴请事件主要凸显了两大问题,分别是团团伙伙、拉拉扯扯,庸俗化了同志关系;非正常的政商交往问题。
他认为,吃吃喝喝、拉拉扯扯,真正目的可能是编织关系网,谋取升迁或资源互换。
山西省纪委监委网站在通报中也提到,对杨建忠等人严重违反中央八项规定精神违规吃喝问题的严肃查处,充分彰显了省委、省纪委监委坚定不移推进全面从严治党的坚定决心和顽强意志,释放了对“四风”问题全面从严、一严到底的强烈信号。
诸多官员倒在吃喝中
吃喝并不是小问题,2012年十八大之后,中央提出了改进工作作风、密切联系群众的八项规定。第八条明确规定要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定。2013年,中央提出集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。
此后,“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”“节日中的腐败”……一系列违反中央八项规定的事件,以及民众反映的“四风”问题被处理。
反腐专家、北京师范大学法学院教授、博士生导师彭新林向中国新闻周刊表示,吃喝问题绝非小事小节,而是作风问题,关系到党在人民群众心中的形象。他说,现在仍然有少数党员干部认为,吃喝问题稀松平常,他们没有认识到,这是违反中央八项规定的微腐败问题。
事实上,近些年不少官员都倒在了吃喝问题上。据中央纪委国家监委网站今年1月消息,2021年,全国共查处违反中央八项规定精神问题104223起,批评教育帮助和处理150362人,其中党纪政务处分101224人。
从查处级别看,2021年,全国共查处省部级领导干部违反中央八项规定精神问题7起,查处地厅级领导干部问题565起,查处县处级领导干部问题7490起,查处乡科级及以下干部问题数96161起。其中,县处级及以下查处问题数占查处问题总数的99.5%。
倒在吃喝上的有不少省部级官员。据人民网2016年报道,十八大至当时,落马的省部级官员中,案情涉及饭局违规者至少有18人。其中包括万庆良、周本顺、杨卫泽、付晓光等人。
万庆良曾任广东省委常委、广州市委书记。《永远在路上》专题片提到,万庆良称与企业老板一起活动,“都不用自己买单。他们也会处理,没有去想这个事。”
作为回报,万庆良也要为老板做点事。甚至有些公职人员被万庆良直接叫到吃饭的场合,直接交办任务,告诉帮这些老板做哪些事情。
上述18人中,黑龙江省原副省长付晓光的宴请事件颇为典型。2013年12月,中央纪委对10起违反中央八项规定精神的典型问题发出通报。其中,付晓光因私公款消费,大量饮酒并造成陪酒人员“一死一伤”严重后果,被给予留党察看一年处分,由副省级降为正局级。
中央八项规定和“四风”问题也是各级政府长抓不懈的工作。今年4月下旬,中央纪委国家监委公开通报10起违反中央八项规定精神典型问题。
其中提到,河南省委原常委、政法委原书记甘荣坤违规收受礼品、礼金,接受可能影响公正执行公务的旅游安排和宴请问题。
2013年至2021年,8年间甘荣坤先后收受私营企业主等7人所送礼品、礼金折合共计约211万。其家人境外旅游费用由私营企业主支付。
被通报的还有江西省政协原党组成员、副主席肖毅,河北省人大常委会原党组成员、副主任宋太平,原国家粮食局党组成员、副局长徐鸣,原中国国电集团公司党组成员、副总经理谢长军等人。
其中谢长军还向私营企业主借用1辆豪华商务车,退休后长期无偿使用,每年过生日时,均接受私营企业主的宴请。
中央纪委国家监委曾指出,各级纪检监察机关要深刻把握不正之风与腐败互为表里、同根同源的关系,坚持风腐同查,既严肃查处不正之风背后的腐败,也深挖细查腐败案件中的作风问题。
资料显示,宴请吃喝主要有三种形式,一是公款吃喝,一是接受管理企业或单位的宴请,一是违规操办各种宴席。除此之外,有的官员还让企业报销吃喝费用。
中央纪委国家监委曾在官网刊文《违规吃喝:滋生腐败的温床》提到,就在党中央三令五申、重拳出击之下,为何仍有一些党员领导干部冒着高压禁令,铤而走险违规吃喝?
文章认为,一部分是享受奢靡权力的快感使然,一部分是“饭局”背后的权力勾兑、利益输送驱使,一部分党员领导干部把吃喝饭局当作“面子”,少数地区受酒桌文化影响较深。
还有一部分党员领导干部虽然知道纪律要求,但“老熟人”请客,认为不去“拉不下脸”。一些地方、部门财务管理粗放、审批制度不够健全,客观上给违规公款吃喝留下了漏洞。
文章还提到,吃喝问题无小事,违规吃喝属于典型的违反中央八项规定精神行为。纵观近年来查处的违纪违法案件,很多落马的党员领导干部,都是从“吃吃喝喝”开始沦陷的。
多省份召开警示教育大会
8月4日山西日报头版报道,8月3日,全省贯彻落实中央八项规定精神专题警示教育大会在太原召开。省委书记林武出席会议并讲话,省委副书记商黎光主持会议,省委常委、省纪委书记、省监委主任王拥军通报有关案例。
林武表示,省委召开这次专题警示教育大会,就是要宣示深入贯彻中央八项规定精神、驰而不息纠治“四风”的鲜明态度,宣示坚持严的主基调不动摇、把全面从严治党在山西推向纵深的坚定决心。
会议以电视电话会议形式召开。省委常委,省人大常委会、省政府、省政协负责同志,省法院院长,省检察院检察长在省主会场出席会议。省直各部门主要负责同志,省属驻太原高等院校、省管企业主要负责同志,中央驻晋单位主要负责同志,省纪委监委领导班子成员参加会议。各市、县(市、区)设分会场。
林武结合通报案例,深刻阐述了加强作风建设的极端重要性,深刻阐述了不正之风的本质和危害,要求每名党员领导干部都要汲取典型案件教训,深刻内省、举一反三、警钟长鸣,切实把“未病”当“有病”防,始终不越红线、不触底线、不碰高压线。
值得注意的是,就在近日,湖北、吉林也召开了警示教育大会。另外,今年年初,江苏省也召开了全省领导干部警示教育大会,集体观看警示教育专题片,通过深入剖析违纪违法典型案例,教育全省党员。
8月2日,湖北全省领导干部警示教育大会举行。湖北省委书记王蒙徽出席警示教育大会并讲廉政党课,省长王忠林主持会议。
在现场,湖北省委常委、省纪委书记、省监委主任侯淅珉宣读《2022年全省党风廉政建设宣传教育月活动方案》。
王蒙徽提到,加强对各级“一把手”和领导班子成员的监督,加强对年轻干部的教育管理监督,对苗头性倾向性问题早提醒、早纠正,对违纪违法的毫不留情、毫不手软。
8月3日,吉林省全省“一把手”以案为鉴警示教育会议召开,省委书记景俊海出席会议并讲话。
景俊海在会上说,全省各级党组织要切实扛起全面从严治党政治责任,真正把“一把手”这个关键群体管住管好。要在深化同级监督上求实效,“一把手”要带头开展监督、接受监督,班子成员之间要主动监督、相互监督,各级纪委监委要与党委(党组)同向发力、共同监督。
作者:佟西中