只要韩国坚持从自身现实及长远利益考虑问题,那么它与中国就有巨大的合作空间。
韩国外交部长官朴振8日下午到达青岛,开启他就任以来对中国的首次访问。这也是韩国新政府上台后首个访华高级别团组。今年是中韩建交30周年,两国关系面临深化发展重要机遇。对这次访问,中韩都很重视,值得双方深入交流的话题有不少。另外,由于它恰巧发生在佩洛西窜台对东亚地区局势造成严重冲击之后,因此受到国际舆论的格外关注,以及复杂解读。
佩洛西访问亚洲期间,尹锡悦未见佩洛西,仅与其通话。图源:韩联社
很多人都注意到,在佩洛西窜台后的访韩期间,韩国总统尹锡悦以及朴振外长都没有会见她,韩国官方还有意避开和佩洛西谈台湾问题。虽然这样的安排有着韩方从自身特殊地缘位置出发的考虑,不能简单化地理解,但中国社会总体上视之为韩国独立自主外交及对华理性的一次展现,特别是与日本形成了鲜明对比,从而在中国社会赢得了肯定和尊重。这在一定程度上为朴振访华营造出了建设性的积极氛围。
但显然,有的国家不愿意看到中韩关系保持健康稳定发展势头。当中韩两国作出一些相向而行的努力之际,往往会有凉水泼过来,并夹杂着用心险恶的质疑和挑拨。这一次也是这样。美西方大多数媒体包括韩国的保守派舆论,习惯于突出、放大中韩关系的消极面,制造出分歧、矛盾甚至对立。
一些现实情况的确令人担忧,倡导中韩互利共赢、友好合作的声音遭到削弱,充满情绪化的、短视的、激进的态度却被强化。中韩关系要往前走,面临的现实阻力在明显变大,必须要跨过这些人挖的坑,突破他们设的障。
我们注意到,尹锡悦政府就任3个月以来,一直在有意避免被民粹主义绑架,在加强韩美同盟、对日缓和的同时,也比较在意对华关系,保持了中韩关系大的稳定态势。需要强调的是,这个态势应该得到进一步巩固和延续,这符合中韩两国的利益。
“萨德”问题是摆在中韩关系面前的一大隐忧,无法回避。我们并不反对韩国采取必要措施维护自身安全,但这种措施不能建立在损害韩国的友好邻国中国的安全利益基础上。“萨德”是华盛顿试图打入东北亚的一个楔子,目的就是要搅浑地区局势、让美国坐收渔翁之利。我们希望韩方不要将对中国战略利益的应有尊重,理解成是对中国的“屈从”;相反要看到,在华盛顿的压力下部署“萨德”,恰恰是韩国对美国利益的“屈从”。中国从未对韩国“如何交朋友”指指点点,但“朋友”递过来的刀是韩国万万接不得的。
此外,对韩国来说比较迫切的另一个问题是,8月底美国就要召开所谓“芯片四方联盟”(美国、日本、韩国以及中国台湾)工作会议。近一段时间,韩国舆论一直在讨论是否参加,怎么参加。据韩媒最新报道,韩国政府方面日前表示,愿参加“芯片四方联盟”预备磋商,韩媒还称,韩方将在磋商会议中向美方提出“芯片四方联盟”要以“参与国应尊重中国强调的一个中国原则”和“不提及对华进行出口限制”为前提,总之,“不刺激中国”。如果韩国不得不加入美国拼凑的一些小圈子,国际社会期待看到,韩国能在其中发挥平衡和矫正作用,这同时也是韩国独特价值的体现。
韩国是重要的地区国家,处在既敏感、又特殊的地缘位置点上。如前所述,在台湾问题、半导体产业链以及美国在亚太推动的各种遏华动作上,韩国的利益诉求和政策取向,与美日存在明显的区别。只要韩国坚持从自身现实及长远利益考虑问题,那么它与中国就有巨大的合作空间。朴振此时访华,相信会成为推动中韩关系进一步发展的契机。
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尹锡悦政府首派高官访华,中韩外长青岛见面会聊些什么?
李家成指出,尹锡悦政府上台后,韩国的对华政策在不断酝酿调整,中方也可通过外长会晤的渠道将中方关切向韩方传达。
8月24日,是中韩两国建交30周年纪念日。在这一时间节点即将到来之际,韩国外长朴振开始了为期三天的中国之行。据韩媒报道,朴振将于9日在青岛与中国国务委员兼外长王毅进行会谈。
这是韩国尹锡悦政府上台以来首派高官访华,也是两国外长继上月在印尼首次面对面会晤后再次聚首举行正式会谈。
中国外交部发言人华春莹表示,今年是中韩建交30周年,两国关系面临深化发展重要机遇。这次访问是朴振外长首次访华,也是韩国新政府上台后首个访华高级别团组。中方愿同韩方以此访为契机,加强沟通,聚焦合作,推动中韩关系保持健康稳定发展势头。
今年7月,国务委员兼外长王毅在巴厘岛出席二十国集团外长会期间会见韩国外长朴振。图源:外交部
中韩外长青岛相约
本月8日至11日,朴振即将对中国展开首次访问。9日,中韩外长将在青岛举行会谈,讨论两国关系以及半岛、地区和国际热点等彼此关切的问题。
朴振访华的消息一经披露便受到了韩国媒体的高度关注。辽宁大学国际经济政治学院副教授李家成认为,本次中韩外长会或将聚焦以下几个议题:
一是韩国是否加入由美国主导的“芯片四方联盟”等经济安保问题。此前,美国一直力邀韩国加入该联盟,并要求韩国在8月底之前做最后决定,但韩国一直对此犹豫不决。7日,韩国政府表示,将向美国提出“不刺激中国”的“芯片四方联盟”协商原则。韩国大概率会在美国施压下“入盟”,但也想谋求中国的理解。因为,它既希望享受“入盟”带来的好处,也不愿舍弃庞大的中国市场。
二是半岛局势问题。在半岛问题上,虽然尹锡悦提出“大胆计划”,即通过给予相应经贸利益与安全保障,促成朝鲜放弃发展核武,但南北关系并没有重启的迹象。在推进半岛问题解决进程中,韩国仍希望借助中国的力量。
三是驻韩美军“萨德”部署的相关问题。韩国前总统文在寅任内曾就“萨德”反导系统问题颁布“三不政策”,但尹锡悦在大选期间却对该政策进行了抨击与否定。尹锡悦政府在“萨德”问题上究竟将奉行怎样的立场,这一问题受到地区国家的关注。
四是韩国在涉台问题上相关表态等问题。尽管韩国外交部表态始终坚持一个中国立场,但在前几日的东盟外长会期间,朴振有关言论中所流露的倾向引发舆论关注。
中美之间寻找平衡
在未来,中韩两国关系将如何发展?
一些外媒认为,来自保守阵营的尹锡悦虽在大选期间多次发表对华强硬言论,主张强化韩美同盟,但其自上台以来,在维持与中国的关系时却颇显慎重。
“在美国国会众议长佩洛西访问亚洲期间,尹锡悦未与其见面,仅仅通了电话。”李家成认为,这也是韩国方面顾及中方立场和反应的表现,“韩国不希望在这一问题上挑动中国的敏感神经。”
李家成表示,在大国竞争的背景之下,韩国试图在中美之间采取对冲战略,即一方面与美国交好,在由美国主导的“印太经济框架”和“芯片四方联盟”中获取相关利益;另一方面,韩国也没法摆脱其第一大贸易对象国——中国的影响,需要对中国的核心关切予以重视。韩国正在中美之间极力维持一种平衡。
8月5日,东盟外长会期间,朴振与媒体记者举行座谈会。图源:韩联社
“在佩洛西亚洲行威胁中美关系的敏感时期,韩国纵横捭阖的空间不大。”但李家成也提醒,“尹锡悦政府还是奉行‘亲美’的外交政策,但在具体事项上可能会采取一事一议的策略。”
“总体而言,朴振此次访华还是有着特殊的意义。”李家成指出,“尹锡悦政府上台后,韩国的对华政策在不断酝酿调整,中方也可通过外长会晤的渠道将中方关切向韩方传达。”