新华社北京8月16日电 8月16日,《新华每日电讯》发表题为《雁阵起航：江苏沿海谋划发展“新一波”》的报道。

记者近日走访江苏沿海南通、盐城、连云港三市了解到，自去年底国务院批复《江苏沿海地区发展规划（2021－2025年）》以来，三市港口交通建设接连取得突破，同时，三市围绕规划提出的重点方向，加紧制定规划实施方案和攻坚计划，谋求新一轮跨越。

昂起龙头：港口群建设取得新突破

港口是沿海开发的牛鼻子，江苏沿海锁定深水大港，从南到北“三箭齐发”。

南通两年前提出将沿海洋口港、通州湾、海门港、吕四港整合规划为“大通州湾”港区，打造长江集装箱运输新出海口，并集中上马一批配套工程。2021年8月，小庙洪上延航道工程顺利完工；11月，通州湾新出海口一期通道工程完成交工预验收；12月，吕四起步港区10万吨级通用码头启用，大通州湾双10万吨航道通航；2022年4月，三港池多个码头开工建设……

“现在不担心没货，是怕港口运输能力跟不上。”南通港（港口）集团有限公司副总经理吕东芹说，建成不久的吕四起步港区10万吨级通用码头，刚拿到集装箱牌照，现在源源不断的集装箱已运到码头。南通是江苏唯一沿海沿江城市，投资100亿元的洋吕铁路去年开工，明年通车后将实现内河、铁路、海港、长江无缝衔接，有力推进新出海口、长江经济带江海联运新枢纽的建设。

位于通州湾以北400公里的连云港港，2016年30万吨级航道一期竣工；2020年，连云港港南翼，30万吨级航道二期工程开工，今年5月，这条17.6公里长的深水航道成功通达徐圩港区，工程进入收尾期，已具备30万吨级货轮乘潮进出能力；连云港港北翼，赣榆港区10万吨级航道已投入使用，南延工程加紧推进。

拥有江苏最长海岸线的盐城，扎实推进基础设施建设，累计建成万吨级以上码头泊位25个，滨海港区20万吨级航道工程、连申线灌河至黄响河段航道整治工程加快推进，海河联运作业区一期6个公用泊位开工建设。今年还将开工建设大丰港铁路支线，完成滨海港铁路支线主体工程。“高速连港区、铁路接港口、内河通码头”的沿海集疏运格局正在加快形成。

如今，江苏沿海现代化深水组合大港“雁阵齐飞”的图景正在新起点上徐徐展开。

以港兴产：服务构建双循环新格局

江苏沿海港口基础设施的长足进步，有力促进特色产业集聚，延展服务半径，助推与“一带一路”沿线国家交流合作。

在通州湾港区，千亿级中天绿色精品钢和百亿级桐昆聚酯一体化、益海嘉里等一批重大项目正加快建设。2020年，南通全市完成地区生产总值首超万亿，成为江苏省内继苏州、南京、无锡后，第四个跨入“万亿俱乐部”的城市。去年以来，大通州湾累计签约10亿元以上项目62个、总投资1773亿元。2022年上半年，南通进出口总额以美元计增长12.6％，实际使用外资增长30％。

大型船舶在运输中成本优势无可比拟，30万吨级海轮已经成为国际远洋主力船型。在连云港徐圩港30吨级航道的南边，就是江苏自2018年起重点打造的世界级石化产业基地。历经4年建设，虹港石化一期、二期，斯尔邦等项目已经建成投产。投资667亿元的盛虹炼化一体化项目今年5月投料开车，明年全面投产后，可实现年营收925亿元，利税超200亿元。

“连云港就是中西部和中亚地区的海港。”连云港中哈国际物流有限公司总经理左学梅介绍，过去，陇海、兰新铁路沿线地区，以及新亚欧大陆桥中亚沿线国家商品进出口受到极大限制，近年来，连云港与中西部和中亚等地合作建成多个“无水港”、共建共享出海口。今年上半年连云港到中亚的货运班列同比增长20％，今年汽车整车出口量预计突破18万台，跃居全国第三。

与韩国一海之隔的盐城，积极承接国内外产业布局转移。今年上半年盐城进出口总额108.7亿美元，同比增长44.7％，实际使用外资10.5亿美元，增长29.2％。依托中韩（盐城）产业园，正加快建设中日韩（江苏）产业合作示范园区，中韩国际街区、中韩文化广场、未来科技城等平台。

南京大学教授张二震说，南通、盐城、连云港三市处于沿海、长江和欧亚陆桥通道三大生产力主轴线交汇区域的前沿阵地，具有承接要素集聚和产业转移、参与产业链塑造和价值链分工的较大空间，未来应当在服务双循环新格局中发挥更大作用。

和谐共生：绿色低碳扮靓黄金海岸

绿色生态是江苏沿海地区的底色和最具潜质的比较优势，江苏沿海三市积极探索“两山”转化路径，并以此作为沿海开发的重要切入点。

丹顶鹤、勺嘴鹬、麋鹿……这些都是生活在江苏沿海湿地的“动物明星”；1.89万平方公里海域、582千米海岸线、4553平方公里沿海滩涂……盐城是江苏沿海自然资源最丰富的地区之一。

盐城市发改委主任顾明东介绍，盐城正加快提升条子泥、黄海森林公园、中华麋鹿园和丹顶鹤湿地生态旅游区等景区品质，打造沿海“生态百里”特色风貌区。近年来，盐城产业发展面向绿色低碳转型，已成为全国首批新能源示范城市、长三角首个“千万千瓦新能源发电城市”。今年上半年，全市145家规上新能源企业实现开票销售628亿元，同比增长69％，全年销售将突破千亿大关。

酷暑天气，绿水青山掩映下的南通五山公园内凉风吹面，更显“江风海韵”。南通市发改委主任尹建勇介绍，南通正在对沿江沿海730平方公里土地进行整体规划，拟建成生态示范带10个，未来沿江生产岸线比重将下降20％。到2025年，南通沿江沿海将腾退1万亩工业用地，引导沿江重点行业绿色发展；提升沿海产业能级，全力打造绿色高端临港产业基地。

连云港拥有江苏唯一的基岩海岸和集中连片的砂质海岸。连云港市自然资源和规划局局长孔令泰介绍，连云港国土空间总体规划明确了“‘一带一路’强支点、高质量发展海州湾、美丽宜居山海城”的战略定位。近期不断推进滨海风貌塑造行动，加快打造海滨特色公园城市，要把沿海地区打造成绿色生态高质量发展经济带。