8月17日是尹锡悦正式就任韩国总统的第100天。按惯例,尹锡悦当天在龙山的总统府召开了执政百日的记者会,在总结过去百天新政府运作的基础上,进一步勾勒未来5年韩国在各领域的规划。
在此次记者会之前,对于这位检察系统出身的韩国新总统而言,蜜月期其实已经结束。自5月10日正式上任以来,尹锡悦的支持率已从上任伊始的54%一路下滑至本月初的24%,致使尹锡悦取消了紧急休假计划,留在首尔思考如何化解韩国当前的种种难题。
15日的最新民调显示,尹锡悦的支持率回升至30.4%,停止了此前8个星期的连跌。
化解经济难题
韩国学者俊金允俊(音译)告诉第一财经,今年韩国经济形势不容乐观,一方面需要应对疫情的反弹,另一方面尹锡悦所在的执政党内部也问题频现。
“很多韩国民众认为,尹锡悦此前近30年掌管韩国的检察系统,对于提振经济、改善民生方面,他没有太多经验。”他说道,“这也是尹锡悦支持率之前一路走低的最重要原因”。
在此次记者会上,尹锡悦表示将“悉心体察民意”,“今后将更加尽心尽责地把当前民生放在首位,全力挖掘韩国经济增长动力和未来发展潜力。”
在经济领域,尹锡悦表示,政府废除了前任政府以收入主导增长等错误的经济政策,恢复了以民间、市场和百姓为主的经济基调。他还承诺将主持监管改革战略会议,果断废除妨碍经济飞跃和增长的各项规制。
8月12日,尹锡悦政府公布了一份2022年的特赦名单,涉及1693人。其中包括备受关注的三星集团实际掌门人李在镕、乐天集团会长辛东彬等商界人士,但名单中未包含此前被认为有望获赦的前总统李明博。
对此,韩国政府表示,考虑到当前国家经济危机问题亟待解决,因此将有能力推进国家经济发展的主要经济界人士列入赦免名单。尹锡悦本人当天也强调,此次赦免的重点在于恢复民生和经济。
尹锡悦还介绍说,截至上月底,政府正在推进的规限改善课题达到1004项,其中140项已通过法令修订等改善完毕,703项进入主管部门采取措施的落实阶段。
半导体超级强国
在产业领域,尹锡悦表示,将大力培养科技人才,夯实半导体、宇宙、生物产业的基础。
“尹锡悦政府希望在半导体领域,韩国能固守自己的优势地位,”金允俊说道,“近来国际形势愈发复杂,半导体产业的竞争已渐渐从企业间的竞争深化为国家间的竞争,美国、欧盟、日本等发达经济体纷纷扩大在半导体领域的投资规模,作为半导体强国之一的韩国更要当仁不让。”
为尽早实现韩国的半导体强国雄心,尹锡悦政府在7月底公布“半导体超级强国战略”中细化了相关措施。
该计划引导企业力争在2026年完成对半导体投资340万亿韩元(约合1.75万亿元人民币)。同时,韩国政府还将为半导体园区所需基建提供财政支持,扩大对半导体设备投资及研发的税收优惠,将大企业对国家战略技术的设备投资税额抵扣率提升至8%至12%。此外,韩国政府还将重点支持下一代系统芯片研发,并将半导体材料、零件、设备的自给率从目前的30%上调至50%。
在韩国,半导体企业及其庞大的产业链是韩国经济的顶梁柱,素有韩国“产业的大米”之称。半导体出口已连续9年蝉联韩国出口总量排名第一,以2021年数据为例,半导体出口约占韩国出口总额的1/5。在最近连续3个月出现逆差的韩国对华贸易中,半导体也是为数不多的有增幅领域。近年来,全球最大存储芯片制造商三星和SK海力士在半导体领域的研发一直在不断精进。6月底,三星电子已宣布在全球率先实现3纳米制程工艺制作芯片。
不过,金允俊认为,对于韩国政府而言,当务之急,是决定是否加入美国主导的“芯片四方联盟”(Chip4)。8月底9月初联盟的预备会议就要召开,因此,留给韩国政府的时间并不多。
此前,美方力邀韩国加入这一联盟。尹锡悦在8月初回应记者提问时表示,无需过度担忧,将与有关部门就此缜密研讨,坚定维护国家利益,政府各部门正从国家利益着眼就有关问题进行缜密研讨。
据中国驻韩国大使馆微信公众号消息,中国驻韩国大使邢海明在近日接受韩国媒体采访时表示,事实上,全球半导体产供链中最重要的国家和地区不止Chip4,而是Chip5。美国虽掌握了半导体尖端技术,但中国也是全球半导体生产大国和重要市场,把中国排除在外搞Chip4,其出发点就是错误的。中韩在长期合作过程中已经形成深度融合的产业关系,也都是全球半导体产供链的重要环节,中国占据韩国60%的半导体出口市场。我们欢迎韩国企业继续扩大对华投资,乐见韩企在华经营取得成功。希望韩方从自身利益出发,慎重妥善处理有关问题。