执笔/胡一刀

为了应对所谓的“中国大陆军事压力”，台湾民进党当局宣布为明年提交创纪录的防卫预算。从数额上看，增加到4151亿元新台币，比2022年大增近13%。

这一点成为这两天媒体关注的焦点。

但是，有一个方向却被很多人忽略了，而其发挥的作用却非常重要。

那就是有美国媒体爆料，谷歌等美西方一些互联网科技大公司，有可能“出手”帮台湾打认知战，针对的目标是所谓的“大陆虚假消息”。

在军事冲突目前不太可能爆发的情况下，认知战已经成为“台海博弈”的最前线。

而谷歌、脸书等互联网平台科技巨头的加入，是否表明美国这些大企业很有可能放弃“中立”身份？

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据《华尔街日报》报道，“由于中国大陆试图以信息战和认知战扰乱岛内民众的心理，民进党当局以强化事实查核等方法巩固防线，而且还获谷歌等大型科技公司支持”。

报道还声称，这种做法的成效，正逐渐受到美欧国家官员和网络研究人员的关注。

在美国众议长佩洛西不顾中方一再警告于本月初窜访台岛后，解放军采取了强大的反制措施，包括试射导弹、启动军事演习、派遣战斗机飞越所谓“台海中线”等等。巨大的军事实力差距，让民进党当局毫无办法。

不过，民进党当局却在想尽办法给自己脸上“贴金”。比如，民进党当局称，早在佩洛西专机降落前，他们就在防范北京“更隐密的攻击”，也就是“以假消息散播恐惧、扰乱民心”。

似乎想显示，在认知战领域民进党当局及相关部门取得了较好的成果。

实际上，美国前国防部长埃斯珀在今年7月窜访台岛期间，和蔡英文的“红人”——台“行政院政务委员”、“候任数字部长”唐凤讨论了台北在认知战中应对假消息的对策。埃斯珀返回美国后表示，台湾做法“似乎非常有效，我们尝试把学到的东西带回来”。

美国前国防部长埃斯珀

台军方声称，“8月稍早辨识出超过270例不实或误导性内容，这属于北京企图以假消息打击岛内士气、损害民进党政府公信力的作为”。

民进党方面称，面对认知战的假消息攻击，岛内第一道防线是一群非营利事实查核组织，它们运用多家科技公司开发的工具，“与岛内政府机关紧密联系，抢在假消息广泛散播前辨识出来并加以驳斥”。

台媒举了个例子，即佩洛西8月3日结束窜台行程后，当地的通讯软件LINE用户检举平台上流传“大陆打算8日前全面从台岛撤离相关人员”的信息，因为这个动作带有大陆即将武力攻台的意味。

而在LINE流传的信息看似是中国大陆中央电视台主播播报内容，画面下方打上“中国中央政府决定撤离在台的大陆同胞”字幕的截图。一个事实查核组织通过对照查核央视画面，认定这条信息是虚假的。

实际上，在社交媒体发布类似假消息为了博取关注的人，经常会出现。大陆方面也经常出现类似的情况。但是，民进党当局认为这是搞政治化操作的“抓手”，宣称发文者很可能是“一名大陆女子”。

于是，这个假消息就被民进党当局扣上了“大陆对台发动认知战”的帽子。

更重要的是后续操作。

岛内方面在确认这条是虚假消息后，通知LINE、谷歌和Facebook（脸书）在台岛的办公室。这些西方互联网科技公司随后采取措施，防止这条信息在各自平台上继续传播。

这也被民进党当局宣扬成，“西方互联网平台企业与台湾方面成功联手的案例”。

实际上，这些西方科技公司与台湾合作的是打击虚假新闻，并非针对性地指向所谓“中国大陆发起的认知战”。后面这半部分，都是民进党方面有关部门强行给自己“加戏”。

谷歌确实近日宣布，已在台训练逾110名官员、立法及竞选团队人员使用反向图片搜寻等对抗虚假消息的工具。谷歌旗下的慈善组织去年也捐赠100万美元，资助台“事实查核中心”。

此外，过去3年，LINE公司也投入约500万美元启动“数字当责计划”，包括以公用聊天机器人警示可疑内容、建立包含超过5万篇查核文件的数据库。

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为什么民进党当局用尽各种办法，想要突出自己能应对“大陆发起的认知战”呢？

最主要的原因是，蔡英文已经把这个领域当作自己这几年执政的“特殊政绩”。

尤其是那位自称“无性别也无党派”的唐凤，已经被蔡英文视为得力助手。

唐凤

8月26日，“德国之声”刊登了对唐凤的专访，这位台湾“数码政委”将于8月27日就任民进党当局新成立的“数码发展部部长”一职。唐凤在接受“德国之声”的专访中称，台湾在数码时代的最大挑战就是“信息通讯安全”。

对于唐凤，大陆媒体对其称呼，基本已经列出了他的性质，例如“台独政客”或是“绿营网军负责人”。我们熟知的台湾网军1450，据称就是唐凤一手策划和领导的。

而绿营媒体却给唐凤带上了很多“光环”，比如“高智商”“天才IT大臣”等等，在接受“德国之声”的采访中，唐凤还介绍了“台湾网军”的情况。

唐凤称，台湾在中国大陆发起的信息战和认知战的第一线，如何应对来自大陆的假信息“成为数码发展部成立后的重点之一”。

而“资通电军”（即台防务部门针对解放军网络威胁设立的“反制网军”单位）确实是有需要的，因为面临“混合战”。唐凤披露，相关预算是列编在台防务部门内。“数码发展部”与之没有什么关系，也没有这样的编制。

这显然是不得不承认“台湾网军”的存在，同时又否认与自己有什么牵连。

在“德国之声”的采访中，有一个动向值得注意，那就是提到“从台湾到欧盟”，民主如何对抗“数码铁幕”？这其实正是民进党当局希望发挥更大作用的切入点。

网络图

唐凤认为，信息战、认知战大部分是心理战，“激烈的战场在大家的心里”，确保不会“自己吓自己”，这是目前最关键的。

台“中研院”近日在牛津大学出版期刊《全球安全研究》刊登研究成果称，认知战的影响相当复杂，即便大脑不采信虚假的信息，仍会增加大脑认知处理成本、形成负面冲击，而对于公共事务缺乏足够知识或兴趣的年轻人，反而可能更依赖外部信息而易受影响。

“中研院”学者称，大陆对台认知战的模式已经呈现“多元化”发展。

文章声称，“过去大陆经济发展强劲时擅长用正面宣传，包含提出多项诱因及促进两岸交流的措施等吸引台湾民众”；近年来已经逐渐转为“负面情绪的动员”，例如用假新闻分化台民众以及禁止台农产品输入等，“都是一种对台警告与扰乱的认知作战”。

“中研院”学者渲染称，网络已成大陆认知战重要手段。其实，真正大搞认知战的，恰恰是“台湾网军”。

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一手加强认知战能力，另一手是民进党当局列编创纪录的防务预算，打算采购更多进攻性武器。

民进党当局打着“在美国众议长佩洛西访问后应对中国大陆空前军事压力”的借口，宣布为明年提交4151亿元新台币的防卫预算，比2022年增加了近13%。

可这并非全部。

如果将打算用于采购新式战机、提升海空战力的1083亿元新台币“采购特别预算”加在一起，明年的预算总额将高达5234亿元新台币，比2022年大增近15%。

此外，台所谓“行政院”还列出629亿新台币“特种基金预算”，但没有说明这项特种基金的具体用途。

可见，民进党当局增加的防卫经费力度非常大。

这些增加的经费，主要用来干什么呢？

用民进党当局方面的话，“主要则偏重提高不对称战力，包括添置能打击中国大陆深处的导弹”。

看看，这不是发展进攻性武器是什么？民进党当局就是用“不对称战力”，来掩盖“进攻性”。

一位台湾问题专家告诉“补壹刀”，台军发展进攻性军事力量，主要是通过两种途径，一种是直接从美国采购，另一种是不方便采购的，就以所谓“自主研发”的方式发展，但其实也是靠美国等国的私下技术帮助。

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在发展远距离打击导弹方面，台防务部门2021年就曾宣称，台军未来建军目标重点为“远程打击”，将持续发展可大幅增程的空射导弹。

据可公开查阅的资料显示，台“中科院”研发且量产的雄风二E巡航导弹是一款地对地巡航导弹。2011年的射程公开说法为600公里，并以3000公里为目标增加射程距离，欲对中国大陆的东南地区目标造成威胁。

在采购武器方面，据路透社透露，有知情人士表示，拜登政府最快在9月份会公布新的一批对台军售项目。

这次军售重点在“维持台湾目前的军事系统和履行现有订单”，而非提供更有可能加剧两岸紧张关系的军事能力。“比较可能的是对台出售枪炮弹药，而非只是武器”，该消息人士称：“若发生对台封禁，台湾会需要更多军需品和弹药。”

此前，白宫印太事务协调官坎贝尔称，美国对台军售将旨在满足台湾所面临的、不断变化的安全环境。自2017年以来，美国政府已经批准了总价值超过180亿美元对台军售，其中大部分都是在前总统特朗普执政时期完成的。

中国社科院台研所研究员告诉“补壹刀”，逐步放宽进攻性武器的转移，成为美国对台军售政策的新特点。特朗普任内11次对台军售，其中超越“与台湾关系法”关于美国对台提供防御性武器限定的包括：

价值80亿美元的66架F-16V型战斗机，价值10亿美元的135枚AGM-84H/K SLAM-ER空对地导弹（增程型、视距外的空射攻陆导弹，射程可达250—300公里），射程逾250公里的“海马斯”多管火箭炮系统，价值23.7亿美元的100套“岸基鱼叉导弹系统”等。

2016年5月蔡英文执政后提出“防务自主与产业发展”，将防务产业作为六大核心战略产业之一，对于其中制造潜艇所需装备和技术的“红区”部分（包括声呐系统和战斗系统，无法自制必须通过外购取得）。

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2018年4月美国务院核发对台出售潜艇制造技术的营销许可证，允许美军工企业向台提供相关敏感技术。特朗普时期，台空军向美寻购AGM-158联合防区外空地导弹，装备在F-16战斗机上，号称“可精确打击大陆方面指挥、控制、防空系统等高价值军事目标”，具有明显进攻性。

在这次解放军“封岛”大规模军演后，台军正重新评估武器采购需求，并希望取得更多大型武器，包括战舰、战斗机，“以对抗解放军可能的封锁战”。

美国过去认为台军应优先考虑廉价、小型和机动性高的武器，例如抵抗解放军行动时至关重要的“毒刺”防空导弹等。但台方现在表示，现在该战略可能需要调整。

由于解放军如今经常派出大型舰艇逼近或越过所谓“海峡中线”，同时还派出舰艇徘徊在台湾和菲律宾之间的巴士海峡东西侧，并在台湾和日本与那国岛之间保持定期军事存在。所以台方官员称，“为了反击这些500吨级以上的船只，中型和大型军舰确实是必要的。”

今年起，拜登政府拒绝了民进党当局对大型、昂贵武器系统的要求，并认为这些武器在阻止解放军攻台上缺乏效率。

德国马歇尔基金会专家葛来仪认为，美国政府的首要任务，似乎是确保向台交付先前大量积压的武器销售请求。

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