【文/观察者网 周弋博】

据美国政治新闻网（Politico）欧洲版当地时间8月25日消息，7位非洲国家的领导人将于9月5日前往荷兰参加气候峰会，以寻求发达国家此前承诺的财政支持，但欧洲领导人基本不会亲自参会。

截至目前，仅有荷兰首相马克·吕特确定亲自出席此次会议，由荷兰主办的国际组织“全球适应中心”（GCA）也是本次气候峰会的发起方。作为受邀国的芬兰、挪威、法国已明确表示将派出政府代表出席会议，丹麦方面则表示首相将会以视频形式参会。

欧洲外交关系委员会非洲项目主任西奥多·墨菲分析称，在欧洲公民面临历史性的生活成本危机之际，欧洲领导人似乎很难说服民众在非洲的气候保护方面花钱。

美国政治新闻网（Politico）欧洲版报道截图

去年11月，在英国格拉斯哥举行的联合国气候峰会上，发达国家承诺到2025年将对较贫穷国家气候保护项目的财政支持增加一倍，达到每年约400亿美元，但具体数字需要进一步讨论确定。

今年9月5日，预计将有来自塞内加尔、肯尼亚、埃塞俄比亚、加纳、加蓬、刚果民主共和国和赞比亚的七位非洲领导人前往荷兰鹿特丹，参加由GCA组织的气候峰会。Politico分析称，这场会议是对发达国家承诺的第一次重大考验。

“当一些非洲国家领导人前往鹿特丹参加非洲气候适应峰会时，我们希望他们的出席能得到欧洲国家对非洲气候适应加速计划的财政承诺。”GCA的首席执行官帕特里克·维尔科伊恩称，“对发达国家真正重要的事情是兑现在格拉斯哥的承诺，为（非洲）适应气候变化提供双倍资金。”

GCA的组织者表示，目前已邀请此前经常为适应气候变化提供资金援助的国家的领导人出席会议，包括法国、丹麦、芬兰和挪威。

不过，截至目前，除作为峰会发起方的荷兰首相马克·吕特外，其他受邀国家领导人都不打算亲自参会。

芬兰总理办公室与挪威首相办公室均表示，两国将由各自的政府部长代表领导人出席。另有丹麦政府官员透露，因会议安排与丹麦退伍军人纪念日冲突，丹麦首相梅特·弗雷德里克森将会以视频形式参会。

法国爱丽舍宫的一位发言人也表示，将由一名国务秘书代替总统马克龙参会。

与之相对的是，国际货币基金组织（IMF）、世界贸易组织（WTO）、欧洲投资银行（EIB）、非洲开发银行（ADB）等国际组织的高级领导人，以及联合国常务副秘书长阿米纳·穆罕默德预计将亲自前往鹿特丹参会。

此外，欧盟委员会的参会代表是负责绿色协议的执行副主席弗兰斯·蒂默曼斯，以及欧盟委员会主席冯德莱恩的发言人也受邀出席会议。

报道分析称，欧洲各国领导人没有亲自出席的情况，与非洲领导人的长途跋涉参会形成了鲜明对比。对后者来说，为适应气候变化争取资金将是今年在埃及举行的联合国气候变化大会第27次缔约方会议（COP27）的优先事项。

欧洲外交关系委员会非洲项目主任西奥多·墨菲分析称，在欧洲公民面临历史性的生活成本危机之际，欧洲领导人似乎很难说服民众在非洲的气候保护方面花钱。

“气候适应并不像缓解生活成本那么有吸引力，更何况资金还是严重不足的——即便是在最好的时机。”墨菲说，“在欧洲，现在可能不是为一件没人那么关心的事情筹集资金的最佳时机。”

据报道，欧洲曾多次尝试重置与非洲的关系，最近一次是今年2月在布鲁塞尔举行的峰会。但欧盟拒绝满足非洲对新冠疫苗专利豁免的要求，未能实现非洲希望欧盟成为“首选合作伙伴”的愿望。

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