8月29日，河南银保监局、河南省地方金融监管局发布公告，提出按照垫付工作安排，将自2022年8月30日上午9时起，对禹州新民生村镇银行、上蔡惠民村镇银行、柘城黄淮村镇银行、开封新东方村镇银行账外业务客户本金单家机构单人合并金额40万元至50万元（含）的开始垫付，40万元（含）以下的继续垫付。

此外，50万元以上的按照50万元垫付，未垫付部分权益保留，根据涉案资产追偿情况依法依规予以处理。

同日，村镇事件相关的追赃挽损工作也取得重大进展——河南许昌警方通报显示，以犯罪嫌疑人吕奕为首的犯罪团伙非法控制河南4家村镇银行，非法吸揽资金，涉嫌实施系列严重犯罪。目前，公安机关已抓获一大批犯罪嫌疑人，其中已逮捕234人。

河南村镇银行将开启第七批资金垫付工作

河南银保监局、河南省地方金融监管局上述公告称，本次资金垫付后，集中垫付工作基本完成，后续相关事宜由4家村镇银行处理，鉴于少数符合垫付条件的客户尚未完成信息登记和垫付申请，微信小程序“村行垫付”将延至2022年9月16日17时。

公告

值得注意的是，公告指出，已获取垫付资金的客户，若发现有额外渠道获取高息或违法违规行为，依法追回垫付资金。

此外，对于通过额外渠道获取高息的客户，因涉嫌参与非法集资，不予垫付，由司法机关依法处置，对其应当受到法律保护的权益，待案件审结后，根据追赃挽损情况依法清退。

《每日经济新闻》记者注意到，目前，河南银保监局、河南省地方金融监管局已开启6轮垫付工作。7月10日，河南银保监局、河南省地方金融监管局有关负责人表示，有关部门正在加快核实4家村镇银行客户资金信息，制定处置方案。

此后在7月11日、7月21日、7月29日、8月5日、8月12日和8月19日分别公布第1、2、3、4、5、6号公告，陆续对4家村镇银行账外业务客户本金单家机构单人合并金额为5万元（含）以下、10万元（含）以下、10万元至15万元（含）、15万元至25万元（含）、25万元至35万元（含）和35万元至40万元（含）的客户启动垫付。

据央行主管媒体《金融时报》报道，此前，银保监会有关负责人在回应村镇银行事件时表示，河南、安徽村镇银行事件已累计垫付180.4亿元。截至8月11日晚，已累计垫付43.6万户、180.4亿元，客户、资金垫付率分别为69.6%、66%，进展总体顺利。

犯罪团伙以年化收益率13%-18%“贴息”揽金

此前，银保监会负责人表示，河南、安徽5家村镇银行受不法股东操控，通过内外勾结、利用第三方平台以及资金掮客等方式，吸收并非法占有公众资金，性质恶劣，涉嫌严重犯罪。

村镇银行账外吸收的资金既未缴纳存款准备金，也未缴纳存款保险费。根据目前所掌握证据，绝大多数账外业务普通客户对新财富集团涉嫌犯罪行为不知情、不了解。由于涉及人数较多，垫付工作量大，为确保垫付工作稳妥实施，采取分批垫付方式，优先垫付普通小额客户。

与此同时，今日（8月29日），河南许昌市公安局也发布了关于村镇银行的相关通报。

警方通报

通报称，经公安机关进一步侦查发现：以犯罪嫌疑人吕奕为首的犯罪团伙非法控制禹州新民生等4家村镇银行，涉嫌实施系列严重犯罪。该犯罪团伙在正常存款利息之外，用非法获取的部分资金，以年化收益率13%-18%“贴息”标准为诱饵吸揽资金，该“贴息”经资金掮客层层盘剥后，被部分大额资金客户获取。

通报显示，目前，公安机关已抓获一大批犯罪嫌疑人，其中已逮捕234人，追赃挽损工作取得重大进展。案件侦办工作正在依法纵深推进。

相关报道：

临近退休的"内鬼"周末被拿下 曾负责河南村镇银行监管

7月24日，据中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组、河南省监察委员会联合发布消息：

中国银保监会河南监管局一级巡视员李焕亭涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组纪律审查和河南省监察委员会监察调查。

李焕亭，男，汉族，1962年7月出生，今年60岁，河南禹州人，1982年8月参加工作，1984年9月加入中国共产党，大学学历。

从简历上看，李焕亭长期在河南工作。

1998年12月至2003年10月，他历任河南省金融系统纪检监察特派员办公室副主任、正处级纪检监察员等。

2003年10月，他到了中国银监会河南监管局，从那时起至2018年10月，他历任中国银监会河南监管局人事处副处长、党委组织部副部长，党委宣传部部长、机关党委副书记，监察室主任、纪委副书记、纪委办公室主任、银行业协会专职副会长等。

2018年10月至2020年5月，李焕亭任中国银保监会河南监管局筹备组成员，党委委员、副局长。

2020年5月，他是中国银保监会河南监管局一级巡视员。

几个细节值得关注。

其一，此次落马的李焕亭已临近退休。

另据媒体报道，河南银保监局在本月已悄然撤下了李焕亭的简历。

在本月初，李焕亭的简历仍排在河南银保监局局领导简介中的倒数第二位。此前，他还曾担任河南银保监局排名第二的副局长。

今年7月11日，李焕亭还曾公开亮相。

据“中国农业发展银行河南省分行”官微报道，7月11日，河南省人大常委会党组书记、副主任孔昌生等就“支持黄河流域生态保护和高质量发展以及乡村振兴情况”到农发行河南省分行开展调研。

当时的报道中提到，参加调研的就包括河南省银保监局一级巡视员李焕亭。

在李焕亭之前，2022年3月22日，河南银保监局城市商业银行监管处一级调研员亢志刚被查。

亢志刚自1995年参加工作起便在金融监管系统工作，曾任许昌银监分局党委书记、局长，河南银监局农村中小金融机构监管一处处长，河南银保监局农村中小银行机构监管处处长等。

其二，李焕亭曾负责村镇银行监管。

简历显示，2012年1月至2018年10月，李焕亭曾是中国银监会河南监管局农村中小金融机构监管二处处长，党委委员、副局长。

据报道，这一处室主要负责辖内村镇银行、农村资金互助社等新型农村金融机构的市场准入、非现场监管和现场检查工作。

2015年，时任河南银监局副局长的李焕亭还曾接受媒体采访。

李焕亭 资料图

当时，他提到，“作为全省银行业的监督管理部门，我局切实履行辖内银行业一线把关职责，要求全省银行业‘清洁自身’，远离非法集资”“全省从业人员远离和防范非法集资的意识深入人心，积极宣传防范非法集资，主动配合有关部门监测和查控涉非资金，认真管控各个业务环节，切实保障银行资金安全。”

另外，2015年，李焕亭还曾作为“省打击和处置非法集资工作督导组组长”率队赴地方，就打击和处置非法集资工作进行督导检查。

政知君注意到，近段时间，河南村镇银行取款难问题引起多方关注，现正陆续开展垫付工作。

银保监会有关部门负责人7月17日表示，经过近3个月的努力，公安机关已初步查明案件主要事实，还原了事件真相。

河南新财富集团操纵河南、安徽5家村镇银行，通过内外勾结、利用第三方平台以及资金掮客等方式非法吸收并占有公众资金，篡改原始业务数据，掩盖非法行为。

据许昌市公安局此前通报，2011年以来，以新财富集团实际控制人吕某为首的犯罪团伙涉嫌利用村镇银行实施系列严重犯罪。

其三，在去年，李焕亭还曾谈到要“化解各类金融风险”。

据《河南经济报》报道，去年7月，李焕亭曾在平顶山上专题党课。

当时，李焕亭要求，要坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。要继续稳妥做好地方隐性债务风险、市场风险、声誉风险、案件风险等各类风险的防范化解工作，维护好区域金融安全和经济社会稳定发展。

李焕亭 图源：大河网

多说几句。

伴随着反腐力度的加大，被查的金融监管内鬼可不仅仅是李焕亭一人。

2021年2月，中央纪委国家监委官网发布消息称，2020年就已经有多名银保监系统的领导干部落马。

金融监管部门是金融领域的“守门人”，他们手中的监管权，是防范化解金融风险的一道重要盾牌。可是有一些监管者，却沦为金融秩序的破坏者、金融风险的制造者。

从公开的通报来看，金融监管内鬼都有一个突出问题：放弃监管职责，监管严重失守。

金融监管内鬼违纪违法问题的背后，实质都是落实党中央金融工作决策部署打折扣、搞变通，严重背离监管初衷，致使金融机构发展偏离政策定位，给金融风险推波助澜。

总之，不管是金融领域的从业人员还是监管人员，凡贪腐，必被查！