普京的发言人说,凡是参加限价的国家,以后都得不到俄罗斯石油了。
给俄罗斯油价设上限?俄罗斯总统普京的新闻秘书佩斯科夫前几天就表示,这个计划是“荒谬的”。就是我们普通人听起来,也觉得不太容易实现。
而七国集团(G7)财长刚刚在9月2日宣布,他们已同意对俄罗斯石油和石油产品实施价格上限。“我们将通过禁止向以超过商定价格上限运送俄罗斯石油的船只提供保险和融资等服务,来限制普京通过石油出口为战争提供资金的能力。”
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他们在一份联合声明中说,对俄石油的最高价格将由多个国家的“广泛联盟”确定,与欧盟的下一批制裁一起生效,包括从12月开始禁止从海运进口俄罗斯石油。
这项计划据说是美国财政部长耶伦主导的,她设想在不推高全球油价的情况下,限制莫斯科的收入,打击俄罗斯的石油工业。
按美国财长的说法,这对西方国家还真是个“两全其美”的计划,但问题是,它有可操作性吗?
事实上,9月2日,在G7财长发表声明之前,佩斯科夫已经对媒体表明了莫斯科的立场:对于那些决定对俄罗斯石油进行限价的国家,俄罗斯“不会再卖给他们石油了”,换句话说,你想让我卖油,条件是以你们规定的价格卖油,我宁可不卖。
莫斯科的反应并不意外。即便石油是俄罗斯联邦预算的支柱,但逼急了我也可以鱼死网破,以斯拉夫民族的性格完全不在话下。减产并切断对西方世界的供应,确实会让俄罗斯减少财政收入,但与此同时必然会加剧西方已经面临的能源告急的危机,那么就看谁先撑不住。
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实际上这是俄罗斯人在天然气方面已经使用过的策略:北溪-1管道的维护、延误和减量供应等等一系列并不复杂的方式,已经使欧洲的天然气价格在过去的12个月里飙升700%以上。那么,你又怎能保证,在石油问题上,莫斯科不会组织一场同样的游戏呢?
现在俄罗斯人已经说“不卖了”,给了G7当头一棒。其实,即便莫斯科不强硬表态,给俄罗斯石油设价格上限这件事,也还有不少漏洞:
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美国《新闻周刊》分析:对俄石油限价,理论上不错,实践很难。
第一, 西方的“广泛联盟”要多久才能团结?
目前G7这个计划据称已经得到欧盟委员会的支持,但该体系仍需要欧盟成员国的支持。
那么事情就不确定了。有个笑话是这么说的:一旦欧盟成为参与者,所有的决定就遥遥无期了。自从俄乌冲突以来,欧盟对俄罗斯的制裁已经好几轮,哪一轮不是经过激烈的讨价还价。欧盟的一票否决制至今有效,匈牙利总理欧尔班因此赢得国际尊重。现在G7讨论的价格上限,不但限制进口俄罗斯原油,还限制欧盟运营商为运载俄罗斯石油的船只提供海上保险,这些谈判对欧盟来说都是艰难的。
第二, 保险公司有什么理由要配合?
对于拒绝遵守俄罗斯石油价格上限的油轮,G7准备用不给它们提供保险和金融服务来进行限制和惩罚。然而,难道就因为欧盟和英国给全球约90%的油轮提供了保险,那些保险公司就会配合G7吗?
英国《金融时报》2日报道称,航运保险公司私下对使用保险作为俄油价上限的执行机制表示担忧,因为承保人通常不会跟踪货物的交易价格。如果规则和程序模糊不清,保险公司可能会索性退出俄罗斯的石油交付,以免自己面临潜在的法律挑战。在这种情况下,大量俄罗斯石油将从市场上撤出,从而推高全球油价。
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第三,G7“小世界”能HOLD住整个世界的手脚吗?
即便G7“团结”了部分国家,达成了“对俄油价同盟”,假定保险公司也完美配合,那么,充其量也只是划出了一个“小世界”。只要俄罗斯原油足够便宜,G7“限价同盟”之外的买家会自己解决运输问题,甚至亲自跑去莫斯科达成交易。根据一些专家的说法,即使原油价格跌至每桶25-30美元的区间,俄罗斯仍然可以获利。如果是在每桶90至95美元的市场价格购买还是以不到该数字一半的价格购买之间进行选择,你认为谁会胜出?
最终结果可能是:俄罗斯获得了更多的合同,吸引了更多的客户,并赚到更多的钱。
财政部长耶伦是这样宣传她的策略的:“对俄罗斯石油价格设置上限,是我们解决美国人和世界各地家庭目前在加油站和杂货店所感受到痛苦的最有力工具之一。”
这个结论很快就将接受考验。
延伸阅读:
突发!G7官宣:同意对俄石油实施价格上限!俄方:不卖给你们了
据央视新闻,当地时间9月2日,七国集团的财政部长发表了一份联合声明,宣布已同意对俄罗斯石油和石油产品实施价格上限。
声明称,只有在石油和石油产品价格等于或低于所制定的价格上限时,才允许对其进行运送。
此前,欧盟委员会主席冯德莱恩也表示,欧盟将对俄罗斯石油进行限价。
七国集团轮值主席国德国的联邦财政部长林德纳指出,在欧盟对俄罗斯实施的第六套制裁方案之中已经决定停止进口俄罗斯石油。他同时表示,希望将限价措施对全球石油市场的影响降到最低。
据央视新闻,综合路透社和英国电讯报消息,欧盟委员会主席冯德莱恩9月2日表示,欧洲需要对俄罗斯管道天然气设定价格上限。她还呼吁采取措施,从电力供应商通过天然气危机获取的暴利中分一杯羹,用这些钱来支持弱势的民众和企业。
俄乌冲突爆发以来,天然气价格飙升至创纪录水平。欧洲各国都在争相寻找替代供应,以填补冬季的天然气储备。欧盟能源部长将于9月9日举行会议,讨论如何应对油价飙升。
图片来源:新华社
俄罗斯副总理:拒绝在非市场条件下供油
据央视新闻,分管能源工作的俄罗斯副总理诺瓦克9月1日表示,俄罗斯不会向那些支持对俄石油限价的国家供应石油和石油产品,俄拒绝在非市场条件下对外供油。
塔斯社援引诺瓦克的话报道说,七国集团对俄石油进行限价的计划是绝对荒谬的,试图干预如此重要行业的市场机制,不仅会导致其不稳定,还会威胁到整个石油市场,这可能导致全球能源安全灾难。
诺瓦克强调,欧洲和美国的消费者将为此付出代价。由于西方对俄制裁,他们已经付出了高昂的代价。诺瓦克说,俄石油行业正在为欧盟国家可能对俄实施石油禁运做准备。
白宫新闻秘书卡里娜·让-皮埃尔8月31日表示,七国集团财长9月2日开会时将讨论美国总统拜登提出的对俄罗斯石油设置价格上限的建议。
俄总统普京此前表示,七国集团限制从俄进口石油和对俄石油设置价格上限等提议,只能导致油价像天然气价格一样飙升。诺瓦克7月曾表示,如果七国集团对俄石油限价,俄方不会亏本对外供应石油。
9月2日晚,国际油价上涨,截至发稿,WTI原油期货价格报88.47美元/桶,涨2.15%;布伦特原油价格报94.24美元/桶,涨2.04%。
图片来源:英为财情
佩斯科夫:欧洲人越来越穷而美国公司越来越富
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫9月2日表示,如果对俄罗斯石油进行限价,欧洲纳税人将遭受损失。
佩斯科夫认为,对俄制裁导致了欧洲能源市场陷入非常大的危机,“这种情况下,欧洲人以疯狂的、不合理的成本从美国购买液化天然气,导致美国公司越来越富有,而欧洲的纳税人却越来越穷。”
佩斯科夫强调,俄罗斯副总理诺瓦克已经明确表示,加入对俄石油限价的国家将不再属于俄罗斯石油的接受国。俄方不会根据这种非市场的原则与这些国家进行合作,而那些愿意按市场条件进行交易的国家数量远远多于前者。
据央视新闻报道,9月2日,外交部发言人赵立坚主持例行记者会。有记者提问,近期,欧洲多国因制裁俄罗斯而面临能源短缺,不得不远涉重洋高价购买美国天然气。有欧洲媒体评论称,美国正在伪装成救世主的样子,通过向欧洲国家出售天然气攫取巨额利润。中方对此有何评论?
赵立坚表示,乌克兰危机全面升级已延宕半年有余,事实再次证明,美西方单边制裁解决不了问题,相反,其外溢和反噬效应正如滚雪球般不断叠加蔓延。
图片来源:央视新闻
赵立坚说,我注意到有报道称,目前欧美市场天然气价格之差已达创纪录的10倍之多,美国商业内幕网披露的数据显示,美国公司每一艘驶往欧洲的液化天然气(LNG)船可赚取超1亿美元的暴利。很显然,在美国军火商、粮食商纷纷借乌克兰危机大发战争财之际,美国能源商也没有掉队,割起了自己盟友国家的“韭菜”。然而,欧洲老百姓要面对的却是电费价格飙涨、取暖温度降低甚至有组织停电等考验。难怪英国前议员加洛韦说,“正如美国准备好让乌克兰战斗到最后一滴血,最终,它也准备好让欧洲流尽最后一滴血。”
赵立坚指出,美国作为乌克兰问题的始作俑者,如今却成了隔岸观火、坐收渔利的“最大赢家”,这值得世人思考和警惕。
俄天然气出口量大幅下降
据央视新闻报道,俄罗斯天然气工业股份公司(俄气)9月1日发布的初步统计数据显示,该公司今年前8个月天然气产量为2881亿立方米,同比下降14.6%;对非独联体国家天然气出口量为822亿立方米,较去年同期减少491亿立方米,降幅约为37.4%。
分析人士指出,俄气前8个月对非独联体国家天然气出口下降的主要原因与俄对欧供气减少有关。
受乌克兰危机影响,欧盟计划到今年年底将俄罗斯天然气进口量减少约1000亿立方米,降幅近三分之二。国际能源署数据显示,2021年欧盟从俄罗斯进口天然气为1550亿立方米,约占欧盟天然气总进口量的45%和总消费量的40%。
图片来源:国际能源机构官网
数据显示,2021年俄气天然气产量为5148亿立方米,比2020年增加622亿立方米。
俄气“断供”加深法国担忧
据新华社9月1日报道,俄罗斯天然气工业股份公司(俄气)日前在其社交媒体账号上发布消息称,已暂停向法国主要能源供应商昂吉集团供应天然气。消息一出,已经在加紧储气备荒的法国各界又增加了一层紧迫感。
“能省则省”是法国总理博尔内对包括企业在内所有机构和全体公民提出的要求。在俄气断供消息发布前,博尔内在参加法国企业家大会时就表示,无法找到可以马上替代俄罗斯的天然气供应方。博尔内警告,如果俄罗斯断供与库存不足、替代供应不及时、冬季极端严寒天气等同时发生,法国随时可能实行能源配给制度,首先波及的就是企业。
今年4月,昂吉总裁让-皮埃尔·克拉马迪厄曾经估计,俄气停供后,原本由俄方供给的天然气,只有一半能由替代供应方提供,其余部分必须在短时间获得,“否则就只能通过减少消费来弥补,特别是工业领域”。
法国消耗的天然气全部依赖进口,其中17%来自俄罗斯,主要由昂吉集团通过管道进口。
法国总统马克龙此前公开动员民众节能降耗。他在一场演讲中使用了“大动荡”“大转变”“富足的日子结束了”“无忧无虑的日子结束了”之类表述,让不少法国人心中不安。
与供应相比,价格更令人担忧。为维持能源价格稳定,法国政府此前把天然气管制售价冻结在2021年10月的水平直至今年年底。天然气买入价与销售价之间的差额,由公共财政补偿供应商。加上电价管制、燃油消费折扣等一系列措施,法国议会已经为今年预算追加数百亿欧元支出。
博尔内近日表示,政府不能永远冻结价格。不少媒体担心,明年年初,法国能源价格或将急剧上升,进而推升通胀,加大经济衰退和社会动荡风险。
从长期来看,法国能源供需失衡难以缓解。法国近八成电力来自核能,由于核反应堆出现应力腐蚀问题,半数机组停产待检。加上今夏高温干旱使水电减产,法国已经从欧洲电力净出口国沦为净进口国。
面对严峻形势,法国政府已启动危机管理机制。马克龙定于当地时间2日主持召开跨部门高级别能源专题会议。法国政府拟提出“保价格、稳民生、稳企业”新举措,要求各行业、各地区尽快制定具体行动计划,争取兑现2030年前实现能源安全、能源转型与应对气候变化的目标。
编辑|段炼 杜恒峰
校对|王月龙
每日经济新闻综合自央视新闻、新华社