【环球网报道 记者 索炎琦】据路透社消息，美国总统拜登当地时间周一（5日）表示，俄罗斯不应被认定为“支持恐怖主义国家”。这是在俄乌冲突背景下，乌克兰持续推动国际社会认定的一个标签。

报道截图

报道称，拜登5日在白宫被问及是否应将俄罗斯认定为“支持恐怖主义国家”的问题，对此他回答：“不。”

拜登 资料图

关于美方考虑将俄罗斯列为“支持恐怖主义的国家”，美国《纽约时报》报道称，美国参议院一致支持，众议院议长佩洛西以及乌克兰总统泽连斯基和乌克兰议会也支持。但美国国务卿布林肯却不那么肯定。报道称，一段时间来，要求布林肯正式宣布俄罗斯为“支持恐怖主义国家”的压力越来越大，但布林肯仍在抗拒，因为这样做可能迫使美国制裁与俄罗斯进行贸易的美国盟友，并可能扼杀华盛顿和莫斯科之间残存的外交关系。

美方这一担忧并非空穴来风。据俄罗斯《报纸报》报道，俄外交部发言人扎哈罗娃8月接受“俄罗斯1”电视台采访时严厉警告称，如果美国将俄罗斯列为“支持恐怖主义的国家”，会导致俄方断绝与美方的关系。俄外交部北美司司长达尔奇耶夫同月也曾表示，美国国会讨论可能宣布俄罗斯为“支持恐怖主义国家”。美方若这样做，将造成不可挽回的局面，使两国外交关系受到最严重损害，会导致两国关系降级甚至断交。

此前报道

美国务院劝国会，将俄罗斯列为支恐国家会导致“严重问题”

美国“政客”新闻网8月18日援引消息人士的话称，美国国务院一直在悄悄接近国会办公室，警告对方将俄罗斯列为“支持恐怖主义的国家”可能带来“严重问题”，比如破坏乌克兰的粮食交易，并对美俄间仅剩的经济往来造成打击。

报道援引多名熟悉对话的消息人士说，国务院官员最近几天一直在幕后行动，告诉国会议员们“这项立法存在严重问题”。消息人士称，国务院官员担心，这样的举动可能会破坏乌克兰通过黑海出口粮食的脆弱的协议，这份协议是俄乌两国在土耳其和联合国的斡旋下于7月达成的。国务院官员表示，如果美国如此直接针对俄罗斯，俄方可能无法保证遵守承诺。

“政客”新闻网：美国务院向国会传达了对把俄罗斯列入“支恐国家”立法的担忧

一旦俄罗斯被贴上“支持恐怖主义的国家”的标签，美国公民将被禁止与俄罗斯进行任何交易。消息人士补充说，这可能会打击美俄之间尚未受到制裁的一些关键合作领域，比如核材料领域。

今年4月，乌克兰总统泽连斯基曾要求美国总统拜登将俄罗斯列入“支持恐怖主义的国家”，美国务院发言人当时称正在研究相关法律，但对其成果持怀疑态度，因为美国已经对俄实施多领域制裁。

以众议院议长佩洛西为首的美国议员一直在努力推动将俄罗斯列入“支持恐怖主义的国家”名单，以进一步惩罚俄罗斯在乌克兰的军事行动。

目前，这个名单上只有朝鲜、伊朗、叙利亚和古巴四个国家。

然而对于认定俄罗斯为“支持恐怖主义的国家”一事，美国国会与政府之间仍存在着一定分歧。

7月初，力推这项立法的民主党人理查德·布卢门撒尔（Richard Blumenthal）和共和党人林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）特意访问基辅，与泽连斯基讨论该法案。7月末，参议院一致投票通过了一项不具约束力的决议，敦促国务卿布林肯将俄罗斯列为“支持恐怖主义的国家”。佩洛西甚至警告布林肯说，如果他拒绝这样做，国会可以通过立法渠道，自己给莫斯科贴上标签。

但到目前为止，美国务院官员尚未公开表示支持或反对众议院的措施，只是坚称最终决定完全取决于布林肯。国务院官员还认为，目前美国对俄罗斯实施的制裁和出口管控，效果几乎等同于将俄罗斯列入名单。

据塔斯社13日报道，俄罗斯外交部北美司司长亚历山大·达奇耶夫（Alexander Darchiyev）表示，俄方已经对美国发出警告，如果美国将俄罗斯列为“支持恐怖主义的国家”，两国外交关系将严重受损，甚至可能走向断交。

美议员会见泽连斯基：呼吁指定俄罗斯为“支持恐怖主义的国家”

根据乌克兰总统办公室当地时间7月7日发布的消息，美国鹰派参议员，民主党的理查德·布卢门撒尔（Richard Blumenthal）和共和党的林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）在基辅会见泽连斯基，并呼吁美国政府尽快指定俄罗斯为“支持恐怖主义的国家”。

布卢门撒尔和格雷厄姆会见泽连斯基（来源：乌克兰总统办公室）

通报中，泽连斯基表示感谢美国政府对乌克兰提供的坚定支持，并呼吁两名参议员加大武器装备的输送力度，以及对俄制裁的力度。他还指出，美国国会两院和两党对乌克兰的共同支持非常重要。布卢门撒尔是来自康涅狄格州的民主党参议员，而格雷厄姆是来自南卡罗来纳州的共和党参议员。

布卢门撒尔和格雷厄姆两人则向泽连斯基汇报两人在将俄罗斯指定为“支持恐怖主义的国家”方面的工作。泽连斯基曾于4月15日呼吁美国总统拜登将俄罗斯指定为“支持恐怖主义的国家”，在6月28日呼吁联合国也应做出该指定。

布卢门撒尔和格雷厄姆相应了该号召，在5月10日提出了一则参议院法案，呼吁美国政府指定俄罗斯为“支持恐怖主义的国家”。该法案6月24日通过美国参议院外交委员会，未来将面临全参议院的投票。7日，他们参观了基辅一个被毁俄军装备的展览，期间展示并呼吁国会通过该法案。

布卢门撒尔和格雷厄姆摆拍定俄罗斯为支持恐怖主义的国家的法案（乌克兰国防部推特截图）

“支持恐怖主义的国家”认定，是需要美国国务院做出的，因此布卢门撒尔和格雷厄姆推动的法案旨在向其施压，主要在于其政治而非实际意义。受到该指定的国家会遭到美国的单边制裁。目前，美国认定古巴、朝鲜、伊朗和叙利亚为“支持恐怖主义的国家”。

布卢门撒尔是对华对俄强硬派，多次推动反华法案。目前，他是美国参议院军事委员会等委员会的成员，该委员会权责范围包含向乌克兰输送武器。在美国国内，他因曾谎称自己参与越战，尽管当时自己推迟了五次服兵役，而收到一定非议。

格雷厄姆更是美国鹰派中的鹰派，此前扬言美国应永远驻军阿富汗，拜登政府撤出后对其表示了强烈批评，并曾呼吁美国进攻伊拉克、伊朗、利比亚、委内瑞拉和叙利亚等国。今年4月15日，他不顾中方强烈反对窜访台湾。他曾长期是美国参议院军事委员会的成员；目前，他是美国参议院预算委员会的二把手，该委员会负责起草国会的年度预算计划及监督拨款过程。在美国国内，他因时而靠拢、时而疏远特朗普，被各方指责其缺乏坚定的原则和立场。