（原标题：内忧外患，特拉斯手上的牌怎么打？）

当地时间9月6日，刚刚当选为英国保守党党首的伊丽莎白·特拉斯在苏格兰接受英国女王伊丽莎白二世的正式任命，成为英国第56任首相，也是继玛格丽特·撒切尔、特雷莎·梅之后的第三位女首相。

6日下午，特拉斯在唐宁街10号首相府外发表了简短的就职演说，随后公布新内阁成员名单。与此同时，她的外交动作已经紧锣密鼓地展开。

特拉斯发表就职演讲。

这位被认为是撒切尔夫人崇拜者、模仿者的新首相雄心勃勃，但摆在她面前的却是严峻的现实——通货膨胀和能源账单飙升、工人的持续罢工潮、国家医疗服务体系（NHS）陷入困境、俄乌冲突没有缓和迹象，以及与欧盟就如何在北爱尔兰实施英国脱欧的持续争执等。与此同时，保守党内部分裂严重，将在两年后面临新一轮大选的挑战。

面对内忧外患，特拉斯的手上的这副牌能打好吗？

演讲：4分钟画出3张“大饼”

毫无疑问，约翰逊交到特拉斯手上的是烫手山芋。深陷经济衰退和能源危机的英国，通胀率已是G7国家中最高，在7月超过10%。英格兰银行则预测，今年年底将出现长期衰退。

英国的企业和家庭发出警告：如果没有政府帮助，他们将无法度过冬天，“数以百万计的民众将只能在食物和取暖中二选一。”

5日胜选后，特拉斯表示，自己将“采取大胆的行动让英国民众度过艰难时刻，促进英国经济增长，并释放英国的潜力”。

在6日的就职演讲中，特拉斯承诺“改变英国”，并给出三个优先应对的事项：发展经济、应对能源危机和改善医疗服务。她表示将制定“通过减税和改革来发展经济的大胆计划”，通过减税来鼓励劳有所得，并促进以商业为主导的增长和投资。

她强调，本周将采取措施为家庭减轻能源价格上涨所造成的财务负担，同时确保未来英国的能源供应。此外，政府还将尽力解决医疗服务领域的问题。

特拉斯

但正如《卫报》指出的，这些承诺没有提供任何细节。实际上，特拉斯的就职演说只有4分钟，比约翰逊的离任演说都要短，而其中将近一半的内容是“喊口号”。

目前，特拉斯面对的最迫切、民众“感知度”最强的议题显然是能源危机。她正在计划由政府出手，将今年冬天的家庭能源账单冻结在当前水平，这可能耗资约1000亿英镑。但这笔钱从哪儿来，还没有定论。目前看，很有可能得靠借款。

民调显示，67%的受访者表示，对特拉斯的新政府采取正确措施应对不断升高的生活成本“没有多少信心”，其中38%的受访者表示，“完全没有信心”。

组阁：“弱手”的“忠诚内阁”

路透社将特拉斯描述为“弱手”，认为这位新首相的政治手腕比许多前任都要弱。

在保守党党首的投票中，特拉斯以比预期更小的优势（57.4%对42.6%）击败了前财政部长里希·苏纳克。

根据“舆观”民调公司的最新数据，50%的英国受访者对特拉斯成为新首相表示“失望”，其中33%的受访者表示“非常失望”。

问题不仅如此，英媒说，特拉斯继承的是一个在民调中落后的严重分裂的政党，她还面临着一场赢得保守党议员支持的艰难斗争，一些后座议员据称已经在密谋她的下台。

内阁的任命，是要保证“为我所用”，还是试图整合保守党？就职演说后不久，特拉斯给出了答案。正如英媒所说，她正在努力搭建一个“忠诚的内阁”——要么是她的稳固盟友，要么是在选举后期转向支持她的人。

特蕾丝·科菲 图源：BBC

特蕾丝·科菲被任命为副首相兼卫生大臣；

夸西·科沃滕被任命为财政大臣；

本·华莱士继续担任国防大臣一职；

布兰登·刘易斯被任命为司法大臣；

彭妮·莫当特被任命为议会下议院领袖；

西蒙·克拉克被任命为地方发展大臣；

詹姆斯·克莱弗利被任命为新任外交大臣。内阁名单还包括其他一系列职位。

一些不支持特拉斯的保守党议员担心，特拉斯不会任命党内其他派别的人物，她并没有尝试从高层将保守党重新整合到一起。

本就四分五裂的保守党，在一场激烈的竞选之后，可能继续面临内斗。

外交：姿态很高现实很冷

特拉斯的就职演说刚一结束，美国总统拜登的推特祝贺立刻就到了。他表示“期待深化两国之间的特殊关系，并密切合作应对全球挑战，包括继续支持乌克兰保卫自己免受俄罗斯侵略”。

两人很快通了电话，特拉斯表示，她期待两国共同努力解决俄乌冲突引发的经济问题。英首相府发言人称，两人一致认为，两国之间的伙伴关系以共同的价值观为基础。

双方同意继续扩大联系，包括“通过北约和奥库斯推进深度防务联盟”。两人也期待很快能够再次会面。

老盟友，新面孔。拜登的一条推特、一通电话来得很及时，想要确认新人“合作态度”的意味也十分明显。

特拉斯和拜登

而根据发言人的表述，特拉斯并未让拜登失望，双方声称要“确保俄罗斯在乌克兰失败的承诺。”

当天，英国首相府还表示，特拉斯已接受泽连斯基的邀请，将出访乌克兰，她重申了英国“对乌克兰自由和民主的坚定支持”。

特拉斯的外交动作起步很快，姿态很高，急于在国际上发挥英国的“大国作用”。但“狠话”说完后，接下来要面临的是一系列具体的外交事务。

就拿英国与其盟友来说，特拉斯当选后可能推翻“北爱尔兰议定书”，此前就引发了美国方面的担忧。有白宫内部人士称，“拜登不希望英国和欧盟在我们最无力承受的时候制造破坏，让人分心。”但在这次“蜜月”通话中，拜登和特拉斯并未提及这个话题。

俄外长拉夫罗夫也给特拉斯泼了盆冷水。在6日在新闻发布会上，拉夫罗夫给特拉斯提了个建议——她应该搞清楚与邻国的关系。

“我认为，对特拉斯来说有更优先的事项。在最终阐述对俄罗斯持有的明显消极的立场之前，她要搞清楚与几个近邻的关系，包括确定马克龙总统对她来说是朋友还是敌人，这一问题仍悬而未决。”

拉夫罗夫说，对于英国和法国来说，搞清楚彼此的关系比将注意力集中在远方更重要。

在外交方面，特拉斯曾发表大量强硬言论，呼吁增加国防预算，近期，她关于“已准备好按下核按钮”的表态，更是引发外界广泛担忧。

特拉斯很可能将其一贯强硬的外交作风保持下去，但在“内忧外患”的现实面前，高姿态的她能带着英国走多远，仍有待观察。