8日，印日“2+2”会谈在日本东京重启，印度外长苏杰生、防长辛格以及日本外务大臣林芳正、防卫大臣浜田靖一出席。苏杰生表示，“今天的会谈表明我们致力于加强双边安全、国防合作关系，也展示了我们特殊的全球战略伙伴关系的力量”。

在本次会谈早些时候，辛格和浜田靖一已举行过一次防长会议，双方表示将进一步加强双边防务合作，并提及了开展首次印日战斗机联合演习，包括进一步协调在演习中遵照《相互提供物资与劳务协定》（ACSA）。该协定规定，日本自卫队和印度武装部队在联合演习或执行联合国维和行动期间可以相互提供食物、燃料、弹药和零部件等物资，并可以相互使用运输服务和军事设施。

印防长辛格和日防卫大臣浜田靖一

专家分析，这项协定意味着印度和日本两国的军舰、飞机等在必要之时可以访问对方的基地设施。印方表示，协定实施后，印日两国武装部队的互操作性将得到加强，双边防务接触也将显著增加。日媒分析，这是推动“印太战略”构想以及美日印澳“四边机制”框架的一环。

印日ACSA协定将是构成“四边机制”军事构架的最后一环，因为印度已经和美澳签署过类似协定，一旦成功签署，美日印澳之间的军事后勤将成为一个完整的体系。此外，两国防长还商讨了连续第二年举行美日印澳“马拉巴尔”联合军演，还将举行JIMEX军演。浜田靖一表示，将通过制定新的国家安全战略，从根本上加强日本的防卫能力。

日本NHK网站指出，在中国和印度参加了俄罗斯举行的“东方-2022军演”的背景下，日本更加迫切地想表达“四边机制”框架的重要性。日本共同社指出，“东方-2022军演”旨在彰显俄罗斯对华团结并有牵制美日之意。对于“缥缈不定”的印度，日本拉拢的行为有些操之过急，在经历了前首相安倍被刺杀事件后，现在又面临着日趋严重的新冠问题，据悉，其新冠确诊数已连续数周位居全球之首，形势非常不乐观。尽管国内问题频发，日本仍旧坚守“遏华”的老路。

日本街头

对于“遏华”这个议题，印度不能说毫无兴趣，为了提升国际影响力，联手美国自不必说，在战略目标上，参加“四边机制”也已势在必行，更说明了印度已不再满足于成为印度洋大国。再加上前不久的消息指出“印度超过英国，成为世界第五大经济体”，“意气风发”的印度当然想趁势而上、一飞冲天，更何况还有美国的支持，成为太平洋大国不是指日可待？印度这波可以说是“乘了东风”。

中国国际问题研究院研究员杨希雨分析，印日重启“2+2”会谈机制，是因为相互需要。他认为，印度的不结盟立场以及日本自卫队受到法律约束，注定了双方在防务领域上受限，而他们又有着相似的野心和追求，因此，双方相互借力才能最大限度地提升自己在政治安全领域的地位和作用。

资料图

如此一来，美日印澳“四边机制”框架似乎已经“板上钉钉”，“遏华”雏形已现。但也不尽然如此，印日在对外政策上仍有较大差异，相比于日本，印度更加独立自主，苏杰生曾表示不需要他国“指导”自己国家的外交，在对俄关系上也一直属于较友好，这也是让美国头疼的地方。而前不久，苏杰生还表示“中印携手，亚洲世纪才会到来”，至少从总体基调来看，印度大搞“遏华”还为时尚早。