(原标题:亚美尼亚和阿塞拜疆达成停火协议,双方收手了?此轮流血冲突为何而起?)
近日,高加索地区紧张局势骤然升温,阿塞拜疆和亚美尼亚边境地区再起流血冲突,已致近百人丧生。多年来,围绕纳戈尔诺-卡拉巴赫(纳卡)地区归属问题,这对宿敌不时爆发冲突,迟迟未能达成和平条约。
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而最新冲突被视为近两年来最激烈的一场,引起俄罗斯、美国、欧洲和中东多国关切。作为阿塞拜疆和亚美尼亚之间长期以来的“调解人”,俄罗斯称已推动两国达成停火协议。但据报道,停火协议已被打破。随着紧张局势再度升级,引发关于大规模战火重燃的担忧。
冲突再起,多方关切
本周以来,阿塞拜疆和亚美尼亚边境地区紧张局势骤然升温。先是阿塞拜疆国防部12日指称,亚美尼亚军方向该国边境地区发起袭击,但遭后者否认。
13日上午,亚美尼亚国防部称阿塞拜疆军方12日晚对该国边境城镇发动炮击。后者予以承认,但称袭击是“小规模的”,旨在“确保阿塞拜疆边境安全”。
两国随后展开激烈交火,亚美尼亚方面表示,已有49名士兵丧生。阿塞拜疆方面说,已有50名军人丧生。
随着新一轮冲突持续,亚美尼亚决定向俄罗斯提请执行两国之间的《友好、合作和互助条约》,并向集体安全条约组织及联合国寻求帮助。13日,亚美尼亚总理帕希尼扬与俄罗斯总统普京通话。克里姆林宫表示,普京正尽力缓解紧张局势。
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俄罗斯外交部也对局势急剧恶化表示高度关切,呼吁双方根据2020年至2021年达成的三边声明,严格遵守停火协议,避免局势进一步升级。舆论注意到,俄方延续了一贯的平衡做法,没有指出哪一方应为冲突升级负责。
俄外交部还表示,希望通过俄罗斯斡旋达成的停火协议能在13日上午9点全面实施。但阿塞拜疆国防部13日晚称亚美尼亚“违反停火协议”,亚美尼亚国防部也于14日指责阿塞拜疆再次袭击该国边境。
随着冲突持续,帕希尼扬还与美国国务卿布林肯、法国总统马克龙等领导人就当前局势进行了通话,美国和欧洲方面呼吁敌对行动立即停止。
阿塞拜疆和亚美尼亚地处连接亚洲、欧洲与中东的要地,当前局势也受到土耳其、伊朗等国关切。舆论注意到,土耳其与阿塞拜疆关系较为密切,似乎倾向于支持后者。土外长恰武什奥卢表示,亚美尼亚“应停止挑衅”,专注于与阿塞拜疆的和谈与合作。
积怨已久,分歧难弥
实际上,围绕纳卡地区归属问题,阿塞拜疆和亚美尼亚之间的紧张关系持续已久。纳卡地区位于阿塞拜疆西南部,居民多为亚美尼亚族人。苏联解体后,阿塞拜疆和亚美尼亚因纳卡地区归属问题爆发战争。1994年,双方就全面停火达成协议,但两国一直因纳卡问题处于敌对状态,武装冲突时有发生。
2020年9月,两国因纳卡问题爆发新一轮冲突,俄罗斯参与斡旋调解。同年11月,俄罗斯、阿塞拜疆和亚美尼亚三国领导人签署声明,宣布纳卡地区全面停火。根据该声明,俄罗斯在纳卡地区部署维和人员。
此后,冲突出现缓和现象。今年5月,阿塞拜疆和亚美尼亚就两国边界划定问题分别成立委员会,以着手开启两国划界工作。不到两周前,帕希尼扬还在比利时布鲁塞尔会见了阿塞拜疆总统阿利耶夫,讨论两国之间达成持久和平条约的可能性。
然而,和谈进程未能阻止冲突爆发。今年8月,两国又在边境地区发生冲突,双方互指对方违反此前签订的停火协议。
阿塞拜疆国旗(左)和亚美尼亚国旗(右)在两国边境检查站飘扬
谈及最新冲突,国际危机组织的高级分析师奥列斯亚·瓦坦扬(Olesya Vartanyan)注意到,这是第一次发生如此规模的冲突,发生在国际公认的两国边界,而不是在纳卡冲突地区。
而在时机上,舆论注意到,最新冲突发生在地区局势风云变幻之际。
首先,目前正值阿塞拜疆和亚美尼亚之间的和平谈判看似陷入僵局之际。阿塞拜疆前外交官法里德·沙菲耶夫(Farid Shafiyev)说,两国不时发生冲突的根本原因在于缺乏真正的和平条约,双方和谈结果也不积极,这可能是导致紧张局势升级的原因之一。
亚美尼亚政治分析人士塔图尔·哈科比安(Tatul Hakobyan)也认为,冲突升级是两国和谈陷入“僵局”的结果。“阿塞拜疆想迫使亚美尼亚承认卡拉巴赫是阿塞拜疆的一部分,”他告诉法新社。
其次,俄乌冲突正在一定程度上牵制俄罗斯的精力,阿塞拜疆似乎正在变局中寻找机遇。路透社援引相关专家的话说,“俄乌冲突为阿塞拜疆创造了机会之窗,继续2020年第二次战争未完成的工作。”这似乎也突显出俄乌冲突的影响正在外溢。
再者,阿塞拜疆目前处于相对强势的地位。卡内基欧洲中心的高级研究员托马斯·德瓦尔(Thomas de Waal)说,阿塞拜疆在2020年冲突后处于相对强势的地位,如今又在欧洲面临能源危机之际处于有利地位。
“在此背景下,阿塞拜疆希望尽快得到亚美尼亚的让步,”哈科比安说。
眼下,冲突再起凸显出该地区和平进程的脆弱性。从两国积怨和冲突现状来看,最新停火协议能否全面落实,能够持续多久,仍有待观察。
英国查塔姆研究所的副研究员劳伦斯·布罗斯(Laurence Broers)预计,即使外部力量(极有可能是莫斯科)促成了停火,升级的冲突很可能继续成为“施压性的谈判动态”的一部分,而且可能涉及更广泛的领域。
然而,随着紧张局势再度升级,引发关于大规模战火重燃的担忧,尤其是在俄乌冲突持续的背景下。
一方面,阿亚冲突可能进一步影响地区局势稳定,甚至可能会将大国牵涉其中。另一方面,阿亚冲突可能进一步影响国际能源供应。在高加索南部地下的重要通道里,流动着石油和天然气。俄乌冲突发生后,欧盟试图摆脱对俄能源依赖,并寻求与阿塞拜疆扩大能源领域合作。因而有评论称,最新冲突给欧盟带来难题。