【环球网报道 记者 乔炳新】综合美国有线电视新闻网、俄卫星通讯社中文网消息，对于此前美国务卿布林肯宣称乌克兰可以使用美国提供的武器夺回领土一事，俄卫星社28日报道称，俄驻美大使阿纳托利·安东诺夫回应道，美国允许乌克兰使用西方武器对公投四地进行打击，此举已接近危险边缘。

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据CNN报道，美国国务卿布林肯当地时间27日在新闻发布会上表示，乌克兰将能够使用美国提供的武器夺回其领土，包括那些预计很快将被俄罗斯占领的地区。

“我也同样明确地表示，乌克兰拥有在其领土上进行自卫的绝对权利，包括夺回被俄罗斯以某种方式非法占领的领土。”布林肯说道。

随后他还宣称，美国“永远不会”承认这四个举行“虚假公投”的地区。布林肯还声称，美国已准备好，将为此迅速向俄罗斯施加制裁。

对于布林肯的威胁，据俄卫星社中文网28日报道，俄罗斯驻美大使安东诺夫表示，美国声称允许使用西方武器对卢甘斯克、顿涅茨克、扎波罗热和赫尔松进行打击，此举已接近危险边缘。

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“新纳粹犯罪分子的庇护者已接近我们曾多次明确警告的危险边缘。美国正在成为乌克兰冲突的一方。”安东诺夫表示，华盛顿“指使”基辅方面继续使用西方武器，却没有意识到这一行为是在冒险。

据报道，安东诺夫还强调称，只要西方集团继续利用泽连斯基政权来反俄，“寻求和平解决危机途径的外交努力就不可能奏效。我们保护祖国的措施必将是坚决而果断的。”

当地时间27日下午，顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松四地区入俄公投正式结束。根据当地选举委员会27日晚公布的投票结果，四地选民对于加入俄罗斯联邦的赞成率分别为：顿涅茨克99.23%，卢甘斯克98.42%，扎波罗热93.11%，赫尔松87.05%。

延伸阅读：

乌东公投之际普京轮番换将 媒体：普京确实挺难的

文 | 海上客

弗拉基米尔·奇若夫被解职了。当地时间9月26日，俄罗斯总统普京签署总统令——一份总统令，一气儿解除了奇若夫两个职务：一为俄常驻欧盟代表，二为俄常驻欧洲原子能共同体代表。

弗拉基米尔·奇若夫 图：资料

此前，俄罗斯国防部刚于9月24日公布一项人事任免。德米特里·布尔加科夫不再担任俄罗斯国防部副部长职务，接替他的是米哈伊尔·米津采夫上将。

在乌克兰卢甘斯克、顿涅茨克、赫尔松、扎波罗热四地正进行入俄公投之际，俄罗斯一系列人事调整，意味着什么呢？

01

奇诺夫何许人也？按照他自己的话说，他是“见证俄罗斯与欧盟伙伴关系的‘活化石’”。此言一点儿也不虚。2005年，奇诺夫就担任俄常驻欧盟代表了。其间，他亲历了普京上台后，与西方套近乎。俄罗斯不仅与欧盟对话，还试图加入北约。

但西方对苏联解体后的俄罗斯，并没有表露出真诚与善意，而是恨不得找机会让俄罗斯继苏联解体之后再次解体。

2003年，普京访问英国，受英国女王伊丽莎白二世邀请，在白金汉宫共乘马车

一步步，普京转到了另一个轨道。2008年8月，打了10天的俄格战争，算是一个前奏。其实，此后，有关克里米亚问题，俄罗斯与乌克兰的争斗，与俄罗斯与格鲁吉亚争夺南奥塞梯控制权如出一辙。而如今乌东四地问题，与克里米亚、南奥塞梯等，又何其相似。

普京从西方座上宾，到很难与之对话，这一段历程，奇诺夫都曾经历。

奇诺夫从布鲁塞尔离任时，对前来采访的俄罗斯记者表示， “可以说，辞行之际我警告了欧洲人，破坏关系比以后重建要容易得多”。 奇诺夫还称，在他看来，事实上，欧盟已经变成北约的附属品，而俄罗斯与欧盟的关系再也回不到从前了。

梅德韦杰夫 图：资料

离开之际，奇诺夫没有透露谁将成为他的继任者。令人担心的是，普京除了解除了他俄常驻欧盟代表职务以外，还解除了他俄常驻欧洲原子能共同体代表的职务。而一旦乌克兰四地入俄公投为俄罗斯所承认，俄一旦认为四地为俄领土，俄乌冲突时，若乌克兰对这四地，外加克里米亚发起进攻，根据俄罗斯法律，俄视为乌向俄本土发动进攻，是可以使用核武器的。

在今年3月，俄罗斯发动“特别军事行动”之初，以及最近乌克兰发动大反攻之际，俄罗斯前总统、前总理，现任俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫多次称，在俄罗斯领土主权受到威胁的时候，俄可以使用核武器进行防御。近日，他还特别点明，这一规则适用于“新加入俄罗斯的领土”。这时候，俄罗斯撤除其派往欧洲原子能共同体的常驻人员，令人担忧。

02

俄罗斯国防部副部长的职务更替，也令人关注。德米特里·布尔加科夫已经68岁，到了退休的年纪。当然，目前看，他被调离现职，看来是另有任用。而接替他的是米哈伊尔·米津采夫上将。

德米特里·布尔加科夫

此前，布尔加科夫负责俄军的后勤保障，包括军火供应等问题。如今，米津采夫将挑起这一块工作。

英国广播公司（BBC）对布尔加科夫和米津采夫进行了比较——

布尔加科夫是专业的后勤专家。但俄乌冲突近一阶段俄罗斯军队的表现，暴露出俄罗斯军队后勤保障方面存在极大问题。尽管之前在叙利亚战场的军事行动中，布尔加科夫算是立过功的，但目前看，或许他已经不适合再继续在目前的岗位上了。

米津采夫

而米津采夫则不同。此君刚立新功。他此前刚在俄军于马里乌波尔的攻坚战中，指挥部队，获得胜利。也正因此，西方一些媒体称他为“马里乌波尔屠夫”，他本人也受到了美国的制裁。

总体上说，他是一位作战指挥专家，而非后勤专家。查看他的履历——

1980年毕业于加里宁格勒苏沃洛夫军事学校（现为特维尔苏沃洛夫军事学校），1984年毕业于基辅高等联合兵种指挥学校。1993-1996年，他在伏龙芝军事学院学习。后来他在俄罗斯联邦武装部队总参谋部军事学院毕业。

他曾在苏联驻德国某集团军坦克师坦克团任侦察排长、连长。之后升任苏联军队西部某集团军坦克师侦察营参谋长、副营长。在之后，任俄军外高加索军区联合兵种摩托化步兵师摩托化步兵团情报处处长、团长等职务。2007年担任莫斯科军区作战部长、副参谋长。2012年起任俄罗斯联邦武装部队总参谋部中央指挥所负责人。2014年12月起任俄罗斯联邦国防指挥中心负责人。

让一位领兵打仗的将军换专业，普京看来是对俄军后勤工作不甚满意。同时，也是希望米津采夫令行禁止，能解决实际问题。

03

俄乌冲突以来，这不是俄罗斯第一次更换高级人员。这显示了什么呢？在海叔看来，这无疑显示了俄罗斯方面自身对“特别军事行动”的成果并不满意。但如此换将，另一方面也显露了普京仍在追求胜利。

在上合峰会的双边会晤上，普京告诉莫迪，俄追求尽快结束俄乌冲突

在此前于乌兹别克斯坦撒马尔罕举行的上合峰会上，普京公开对印度总理莫迪表示，俄罗斯希望尽快结束冲突。当然，他还提到，因为乌克兰方面不同意尽快开启谈判，因此目前看不到尽快结束冲突的可能。

土耳其总统埃尔多安在参加联合国大会期间透露，普京在上合峰会上也曾对他如此表态。

问题在于，假设乌克兰不同意现在谈判，俄罗斯到底以什么方式尽快结束冲突？是通过抓紧时间继续邀约乌克兰谈判，还是以更犀利的攻势、战法，甚至核武器迫使乌克兰签城下之盟？抑或以失败宣告“特别军事行动”结束？

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无论如何，俄罗斯目前的轮番换将，显示——普京确实挺难的。

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金灿荣：普京搞公投 或是为发动核战作法理准备

直新闻按

俄乌冲突七个月，普京9月21日突然发表全国电视讲话，宣布全国部分动员令，紧急征召30万预备役官兵。增兵能改变俄罗斯战场上的被动局面吗？俄罗斯二战之后首次战争动员，是准备“背水一战”吗？下一步，不断升级的俄乌冲突是否会失控？会否爆发核战争？全球危急时刻，环顾四周，谁能充当“调停者”？

围绕俄乌冲突的重大升级，中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授接受了深圳卫视直新闻《慢点·观察》高级主笔万霞的采访。

金灿荣教授观点摘要：

1、普京说，“要尽快结束俄乌冲突”，但要按俄罗斯的方案结束。普京最担心的是什么？比如说有一支乌克兰的部队突入到俄罗斯本土，那在政治上是不可接受的，对普京将是巨大打击。为了避免这种灾难出现，他现在必须采取行动。所以普京出手了，征兵和公投等一系列动作，都会有实质作用。

2、俄军真正能打的就20多万人，它已经全投进去了。普京再征召30万老兵，说明形势严峻。等到明年初这30万将士上战场，同时，俄军弥补上信息化武器太少的“短板”，很可能俄乌双方会进行新一轮更残酷的大战。

3、有人说，普京在 “下大棋”，有意地要拖垮欧洲。不成立！因为俄罗斯每天要花钱，每天要死人。普京肯定想早点结束，哪有什么大棋？

4、普京“以进为退”或者“背水一战”，都是有可能的。普京搞公投，可能还有多重目的：一是为“胜利撤军”作舆论准备，二是俄罗斯为发动核战作法理准备。

5、“割韭菜”的美国不想停手，认为俄罗斯并没到动核武那一步。俄乌冲突会打成“核战”吗？全世界都担心，因为危险在上升，而核战没有赢家。但美国还是希望这个战争打下去，因为打下去对美国挺好的，受伤的是欧盟和俄罗斯。

6、今天的俄罗斯跟一战二战时不一样了，死一个人都不得了。“战斗民族”民众为何逃离战场？现在俄罗斯也高度城市化了,社区死一个人都不得了。它有它的脆弱性，反战情绪肯定存在，但目前影响面还不是很大。

7、解决俄乌冲突，出路比以前窄。不是说没有出路，但出路比几个月前更窄。后续要看，一个是俄罗斯能不能“见好就收”，再一个看北约能不能不要拱火。

8、俄乌冲突还有可能“克什米尔化”。印巴之间的克什米尔地区，已经僵持缠斗半个世纪。

9、或许要等俄乌打到筋疲力尽，调停才会有用。土耳其和印度都有意愿出面调停，但他们现在都还没有出手，可能还是觉得时机不成熟，因为俄乌双方现在都准备升级战事。

以下是专访实录。

一．普京征兵30万 能否“脱困”？

万霞：普京在上合峰会上说“要尽快地结束俄乌冲突”，但是出人意料的是，他回国之后又征兵又公投，感觉是要做大动作，这会改变现在俄乌冲突的局面吗？

金灿荣：我的理解是普京在上合峰会上确实跟莫迪总理讲过，他要尽快结束俄乌冲突，但是我觉得他的逻辑还是以俄罗斯的方式来结束。因为结束方案不一样,乌克兰也有乌克兰的方案。乌克兰说要把所有失去的领土全部拿回来，包括克里米亚，对不对？那俄罗斯说，得按照我的方案。

它的方案，就是乌东四个州公投，然后全国部分动员，实际上是征兵30万。俄罗斯通过核威慑警告美国和北约，然后通过把卢甘斯克、頓涅茨克、扎波罗热、赫尔松纳入俄罗斯领土，为它下一步增加兵援、动用手段做法理铺垫。所以，这就是战事的升级。升级的目的，当然是希望以俄罗斯的愿望来尽快结束战争。但是能不能做到不好说，你看西方完全就不同意。大家都注意到，联大会议上，美俄双方都在那表态，拜登总统是非常严厉的，我看俄罗斯外长拉夫罗夫也挺厉害的，都在那讲狠话。

万霞：部分战争动员后，您觉得俄罗斯国内的氛围环境会不会有变化？我们看到也有反战的游行。

金灿荣：我估计俄罗斯国内肯定有反应，但反应的程度现在要走一步看一步。普京讲得很清楚，就是只动用这30万有军事经验的，来了就能打仗，那么这个影响就相对比较可控。不像乌克兰是征召18-60岁的全部男性，女性倒是自愿的，男性那是不能出国，乌克兰更强制一些，它是全民动员。俄罗斯毕竟还是部分动员，它肯定影响内部的政治稳定，但是影响的程度目前看应该不是很大。

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万霞：俄乌战局在快速地升级，下一步还可能会发生什么？

金灿荣：从国际战略角度来讲，最好还是避免动用军事手段，保持威慑，就是我们古人讲“引而不发”，那个效果最好。你拿了个弓箭，下面的人都害怕，但你真发出去又没有打中，那你就完蛋了。所以最好是不打，那么既然打了，当然应该是速战速决。

我看网上有一部分人说，普京是个“大棋党”，在那“下大棋”，就是有意地要拖这个战争，拖垮欧洲。这个说法也是过分了。因为战争瞬息万变，完全难以预料明天要发生什么。我觉得，不存在“大棋党”。因为每天俄罗斯要花钱，还有每天要死人,对不对?这个很要命的。

而且现在俄罗斯也高度城市化了,城里人是很娇气的，挺难承担生命损失。城里面一个社区几万人、几十万人,死一个人都不得了。今天的俄罗斯跟一战二战时的俄罗斯很不一样的，它也有它的脆弱性。

普京也知道战争代价是非常大的。不仅是花钱,而且关键是人命,这个压力很大，普京肯定想早点结束。原来大家都以为乌克兰不会打,现在发现乌克兰的战斗意志、战斗能力都比想象中好，受这个鼓舞那北约当然很高兴了，就加大力度支援。最近几个月可以看得出来，随着北约的军援逐渐到位，乌克兰还取得局部军事优势，特别是哈尔科夫那边，乌克兰夺回来几千平方公里，逼近俄乌边境了。

假设一旦有一支乌克兰的部队突入到俄罗斯的本土，那在政治上是不可接受的，对普京将是巨大打击，他真的想避免这种政治灾难出现。他现在必须采取动作，这也是对于前一段时间战局僵化，甚至有点被动的一个必然反应。

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二．普京“背水一战”？

万霞：普京过去一直相对克制，不想因为特别军事行动影响到国内，所以当地的老百姓还感觉不到太多的变化，而这一次这样的动员大家就觉得非同寻常了。因为二战之后俄罗斯从来没有这样战争动员过，是不是意味着普京别无选择、背水一战了呢？

金灿荣：倒不至于那么绝望，因为毕竟乌克兰军队没有打到俄罗斯本土，只是在乌克兰东部取得了局部战役胜利。但是我觉得普京心理压力应该是非常大的，因为毕竟战线已经逼近俄乌边境了，如果再发展下去，这个危险就可能出现了。

确实如你所讲，二战结束到现在77年，这还真是俄罗斯第一次进行局部动员，这就说明在普京看来，事态还是有挺严峻的一面的，现在客观上讲，它力量是不够的。

大家都说俄军很强，110万人规模是排在世界前5名的，美国还比它大一点，美国157万，印度大一点，当然我们要更大一点，俄军大概规模是排在第四名。但是俄军现在有问题，它装备不是很好，比我们想象要差。

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万霞：感觉上乌克兰在拿着美国武器打现代战争，而俄罗斯好像差一个维度，有点降维打击的意思？

金灿荣：对！特别是信息战能力完全是一边倒的，俄军的动向乌军一清二楚，乌军后面就是美军，而乌军的动向俄军不知道，这就尴尬了。

万霞：如果是维度之间有差别，它光增加这30万人就能够解决问题吗？

金灿荣：应该有点效果，俄军也在弥补能力上的差距。它并不是没有信息化武器，它只是没钱，东西少。普京让军工厂现在必须加班加点生产，量上来以后俄军的能力会上来一点。

然后是人力。现在确实很大的一个问题，就是人力不够，俄军规模不小，110万，但是它的陆军大概也就是一半，真正里面能打的是二十几万职业军人和志愿兵。俄义务兵一直只有一年，一年士兵是打不了仗的，所以俄军真正能打就20多万人，它已经全投进去了，再加上乌东民兵，坦率讲，民兵战斗力是有点问题的。

它这次是招30万有从军经验的，实际上就是收回三十万职业军人，如果能召回到位，再配合一些新装备，它的战力是可以提升一些，这应该是没有问题的。

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万霞：至少这一千多公里的战线上，铺的人多一点，包括马上要举行公投的地方，可能也要加强军事力量。我估计普京应该是做了比较长远的打算，因为这30万人也不是马上就能用得上。

金灿荣：美国专家估计，这一部分力量要投入战场得到明年了，这一两个月是征兵，征兵完再训练一两个月，最快大概是明年年初才能投入战场。另外现在有些装备是不够的，比如察打一体无人机，俄罗斯现在不是买伊朗的吗，伊朗也在加班加点给它弄出来，但是真的训练军队能够用，还是有个过程。我估计普京现在通过一系列动作，先把人心给稳住，比如这四个州公投加入俄罗斯，他可以向俄罗斯民众交代。

万霞：等于是把乌克兰四分之一左右的土地拿过来了。

金灿荣：它比匈牙利大，普京说吃了点亏，但是拿了个“匈牙利”回来，对国内人心的稳定有一点好处。法理上这是俄罗斯的国土了，要是北约敢打进来我就扔原子弹了，法理上他做了个铺垫，另外在扎波罗热和赫尔松，也可以召集一点本土的民兵。民兵有点用，但是不要夸大这个用处。这四个地方俄族人很多，俄族人在乌克兰是很受欺负的，乌克兰独立之后对俄族人很歧视。

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三、乌东四州“加入”俄罗斯 核战风险猛增？

万霞：大家会很担心，这一场冲突会往核战的方向发展吗？

金灿荣：应该讲全世界都担心这个，因为核战没有赢家，而且俄罗斯现在这一块力量还是比较厉害的。我看美国专家估计，到目前为止，俄罗斯的核武库还是最大的。它的弹头比美国还多400枚，质量也还可以。所以如果真的发生北约和俄罗斯之间的核战，那就是人类的灾难了。包括中国现在赶紧出来劝，大家火气小一点，因为大家都会受到牵连，危险肯定是上升的。这也是为什么，现在西方对这个举动非常反感。西方态度很有意思，一方面说俄罗斯搞动员说明它不行了，但另一个方面，其实挺害怕的。我看《纽约时报》呼吁拜登说，你得好好做工作啊，要避免核战，他们其实心里也挺矛盾的。

万霞：您觉得，下一步俄乌冲突会继续局势升温，然后一直迈向大家都不想看到的结果呢？还是说因为有核风险在，大家就逐渐地往谈判桌的方向走？哪个可能性会更大一点？

金灿荣：前途不好预测，我觉得几种可能性都有。一种就是乌克兰在西方的支持下继续进攻，而且取得进展，那么俄罗斯会先稳住战线再说。一种就是乌克兰进攻可能也乏力了，乌克兰实际上这次进攻代价也是很大的，南部的赫尔松，北部的哈尔科夫损失都很严重。好多是不会打仗的书呆子，上去就给打死那种。还有一种就是俄罗斯接受这四个州公投入俄，单方面宣布达到目的了，我不打了。然后乌克兰也没有大规模进攻能力，北约也不再拱火，就僵住了，形成像印巴之间克什米尔那种情况。双方都不服，就老打，打半个世纪。

万霞：也就是说，普京可能“以进为退”？看起来公投是进一步的动作，但实际上俄罗斯将停止战争吗？

金灿荣：对！当然也有可能明年30万大军到位，新装备到位，俄罗斯又会发起一轮反攻。特别是趁着冬天欧洲能源紧张，支持乌克兰力度可能下降，这时候俄罗斯再来一轮进攻，取得某种新的军事优势，再拿几个地方，然后宣布不打。但那个情况我估计西方不愿意看到它发生，乌克兰更不愿意了，所以乌克兰也会进行动员，也会从西方得到很大量的装备。所以第二种可能性就是，明年会进行新一轮大战，规模会更大、更残酷、更激烈、更血腥。

但如果俄军打得不好，乌克兰反攻成果扩大，逼近俄乌边境，那时候俄罗斯可能真急了，动用战术核武器，那个危险就大了。乌克兰现在态度也很坚决，它的目标是拿回所有失去领土，包括克里米亚。现在乌克兰政府再往后退是不行的，因为打了这么久，死了很多人，等于进入全民抗战的状态。所以这个时候任何人妥协都叫“汪精卫”，事实上不可接受的。

所以现在坦率讲，政策上不是说没有出路，但出路比几个月前更窄。所以看看后面发展，一个就是看俄罗斯能不能适度见好就收，再一个看北约能不能不要“拱火”，帮着劝说一下，因为乌克兰毕竟单靠它自己能力还是很差的，它现在经济军事完全是靠外面援助。

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万霞：有没有一种可能性，当俄罗斯真的动用核武器的时候，西方就停手了？

金灿荣：实际上截止目前，看上去美国不想停手，他们觉得目前俄罗斯还没有到那一步。我估计美国的战略精英、军工利益集团还是希望这个战争打下去，打下去对美国挺好的，因为打下去，欧盟是受伤的，俄罗斯是受伤的，但美国是“割韭菜”的对不对。其实我们讲“治大国若烹小鲜”，这个含义是什么呢？就是度很重要，美国的度，就是这个战争不能打到我本土，不能伤到我。俄罗斯现在能伤到美国就是一个核战，所以我觉得，美国的底线是不能在美俄之间冲突，发生核战，但是在那个底线之外，美国希望这个战争长期打下去。

万霞：假设说俄罗斯，它拿出了战术核武器的话，美国会怎么样反应？

金灿荣：对美国来讲是个挑战。如果俄罗斯打得不好，真的出现本土沦陷，它提前把自己人撤空，然后乌军有一个重装集群在那，俄罗斯真用战术核武器攻击，那美国是很难受的。因为俄罗斯说我打我自己总可以吧，我不打战略核武器，我在自己领土上打战术核武器。这其实对美国来说是出难题，你说美国怎么报复？极其不可预测。

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万霞：如果说俄乌之间需要一个调停者的话，会是谁？

金灿荣：我们都希望战争能够尽快结束，但确实说得容易做到难。肯定得有人出马调停，目前看，好像土耳其能说上话，土耳其跟西方跟乌克兰跟俄罗斯关系都还挺好的，印度也能说上话。目前这两家我估计他们有这个愿望，因为这个事它要是能解决，那诺贝尔和平奖就是它的了，国际地位也上升了。

但是好像他们也都没有出手，我估计他们还是觉得时机不成熟，因为双方现在都准备升级，感觉目前的主流态势都是说“我还有优势”。你看乌克兰现在信心挺足的，他们现在口气很大，要拿回全部失土，包括克里米亚。俄罗斯现在也很强硬，美国目前态度也强硬。可能他们还得僵一段时间，等打累了，精疲力竭了，可能会有一个调停的机会。