【文/观察者网 周弋博】

首次“美国-太平洋岛国峰会”将于当地时间9月28日至29日在美国华盛顿特区举行。近期，美国与太平洋岛国正在就一份围绕双方伙伴关系的联合宣言进行谈判。

据澳大利亚广播公司（ABC）消息，9月26日，所罗门群岛宣布，不会在本周同美国签署联合宣言，并强调各方还未就该文件内容达成共识。报道分析称，这对拜登政府在太平洋地区试图采取的行动“是一个打击”。

据萨摩亚总理兼外长菲娅梅透露，这份宣言的内容比较“笼统”，优先考虑的是气候变化，同时也提到了“海上安全问题”。菲娅梅同时强调，她并不希望看到美国在太平洋地区增加军事存在。

澳大利亚广播公司（ABC）报道截图

据ABC报道，美国和太平洋岛国最近几周酝酿的这项联合宣言，旨在为美国加强在太平洋地区的参与提供一个框架。按照原计划，该宣言将在本周举行的美国-太平洋岛国峰会上宣布。

9月26日，所罗门群岛向其他太平洋岛国发出外交照会，宣布不会在本周签署该宣言。该照会还表示，该宣言内容并未达成共识，所罗门群岛需要更多的时间来考虑这项提议，而且该宣言必须由所罗门国家议会进行审议。

报道称，目前暂不清楚所罗门群岛的拒绝签署决定会对该宣言的后续推进带来怎样的影响，但对拜登政府而言“是一个打击”。报道还引述消息人士说法称，该宣言目前仍处于谈判过程中。

密克罗尼西亚联邦总统戴维·帕努埃洛表示，制定这份文件的过程“非常复杂”，是美方主动发起的。

“我们的官员一直在与美国方面反复交涉。”帕努埃洛称，该宣言的重点是支持太平洋地区主义，应对气候变化，促进经济发展，以及支持自然灾害的应对准备。

另据萨摩亚总理兼外长菲娅梅透露，美方提出的这份联合宣言内容比较“笼统”，优先考虑的是气候变化，也包括对“海洋安全问题”的讨论，“不仅是对渔业的保护，而且还有海洋边界的保护。”

菲娅梅强调，维持太平洋地区的和平是很重要的，但并不希望看到美国在该地区增加军事存在。

“当你开始谈论国防时，你会看到其他国家或军队进入太平洋的情景。”菲娅梅说，“我们不想以任何方式鼓励这种做法。”

美国总统拜登（左）与所罗门群岛总理梅纳西·索加瓦雷

据报道，对于即将召开的“美国-太平洋岛国峰会”，帕劳总统萨兰格尔·惠普斯表示，他希望与拜登的会面“不仅仅是在白宫拍照的一次机会”。

“我希望真正建立这种伙伴关系的是实质性的项目和倡议。”惠普斯说，气候变化正在扼杀帕劳的经济发展。

澳大利亚智库“洛伊研究所”太平洋岛屿项目主任梅格·基恩也认为，美国与太平洋地区领导人的峰会意义重大，但前提是必须取得真正的成果。

“签署联合宣言很重要，因为这是一个信号。但更重要的是，随着时间的推移，到底能实际传递出怎样的信号。”基恩说，“事实上，过去曾有过一些这类话题的承诺，但一直没有得到强有力的兑现。”

据路透社此前报道，9月24日，所罗门群岛总理索加瓦雷当天的第77届联合国大会上表示，自从与中国建交，他的国家就受到“一连串毫无根据且不应有的批评、造谣和恐吓”。

今年4月，中所正式签署双边安全合作框架协议，双方将在维护社会秩序、保护人民生命和财产安全、人道主义援助、自然灾害应对等领域开展合作，致力于帮助所方加强维护本国安全的能力建设，旨在促进所罗门群岛社会稳定和长治久安。

然而，就是这样一份公开透明、开放包容的，不针对任何第三方的协议，却被以美国为首的西方国家盯上，引起了他们的“警觉”。

新西兰总理表示“严重关切”、美国高官时隔多年出访、澳情报负责人亲自登门，而澳大利亚媒体不仅炒作所谓“泄密文件”，试图挑拨中所关系，甚至宣扬应“入侵所罗门群岛，推翻政权”。

就在9月6日，当所罗门群岛政府因国内事由向议会提交修宪法案，拟将议会任期延长7个月时，澳大利亚方面却赶在同一天对外声称，澳已向所方提议为其选举提供资金。所罗门群岛方面就此公开指责澳大利亚试图“影响（所）议会对拟出台法案的投票”，称这种做法“不合适”，是“对我们议会民主制度的攻击，是外国政府对我们国内事务的直接干涉”。

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