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中国驻美国大使馆网站9月30日消息，2022年9月29日，秦刚大使就芬太尼问题接受美国《新闻周刊》（Newsweek）高级外交政策记者汤姆·奥康纳尔专访，采访内容当日在该周刊网站刊登。主要内容如下：

新闻周刊：当前美国阿片药物危机持续发展，中国对此持何看法？有人认为中国应承担部分责任，对此您怎么看？

秦大使：我出任中国驻美大使一年多来，经常同美各界人士就美芬太尼滥用问题进行交流探讨。一位美国朋友告诉我，他的女儿曾同毒瘾艰苦抗争多年，而他的侄子因吸食芬太尼过量而失去年轻生命。对此，我感到心痛不已。我也积极促成美国会同中国国家禁毒委之间进行了交流。

19世纪，英国向中国走私鸦片，发动鸦片战争，协迫中国签订丧权辱国的不平等条约。自此，西方列强入侵，中国山河破碎，中国人民经受了百年的深重苦难，至今仍未完全摆脱。毒品问题是中华民族的历史创伤和切肤之痛。如果问世界上哪个国家最痛恨毒品，那就是中国。所以中国对毒品一直持零容忍态度，采取最严格的管控和最严厉的处罚，长期以来，中国国内毒品问题并不严重。

正因历史上曾深受毒品之害，中国始终对美国和世界各国的禁毒事业抱有深切同情心和同理心，一直在联合国禁毒公约框架下，大力开展国际禁毒执法合作，对此国际社会给予了充分认可和尊重。

但我也遗憾地看到，美国内有人声称中国是美国内芬太尼类物质的主要来源国。近日还有媒体文章称，“中国将大量芬太尼输入美国”，是“对鸦片战争的报复”；“来自中国的前体化学品充斥北美，扼杀了国际努力”。这些言论和指责完全是误导，毫无根据。

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新闻周刊：美中双方是否采取了切实措施，以阻止芬太尼从中国流入美国以及芬太尼前体流入墨西哥等国？

秦大使：中美禁毒合作已有数十年的历史，成果不胜枚举。由于中国对芬太尼类物质管控极为严格，中国至今未出现成规模滥用芬太尼类物质现象，也未发现因吸食芬太尼类物质致死案例。但中国对在美国肆虐的芬太尼危机感同身受，一直积极采取措施，以最大努力和善意帮助美方应对和解决芬太尼问题。2019年5月1日，中方在全球第一个正式整类列管芬太尼类物质，而美国至今仍未正式整类列管芬太尼类物质。中方还起草了芬太尼类物质犯罪案件立案追诉、定罪量刑等3个法律保障文件。在全国建设国家毒品实验室5个分中心，完善芬太尼类物质检验和监测体系；摸清全国涉芬太尼企业、人员、前体和设备底数情况，从源头上防范制贩芬太尼类物质违法犯罪活动；在寄递行业施行“实名收寄、收寄验视、过机安检”三项制度，加强涉及美国地区跨境邮包的检查力度；部署开展专项打击行动，强化查缉堵截和执法打击。自整类列管以来，中国未发现一起制贩和走私芬太尼类物质案件。根据美国海关边境保护局等禁毒执法部门通报，2019年9月至今，美方未再查获来自中国的芬太尼类物质。

但令中方感到震惊的是，2020年5月，美方将中国公安部物证鉴定中心、国家毒品实验室等承担芬太尼类物质检测管控工作的重要机构列入“实体清单”制裁，严重影响和限制了中方禁毒工作的能力。

最近，美国内有人又在炒作“中国化学品流入墨西哥制成芬太尼后流入美国”的不实指责。事实却是，中方从未收到墨西哥关于“中国易制毒化学品出口至墨西哥用于制毒”的相关数据，美方也从未提供过中国化学品流入墨西哥制成芬太尼的事实根据。

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新闻周刊：鉴于危机规模（之大），美方是否曾要求中方采取更强力措施阻止芬太尼流入美国？未来还能采取哪些措施应对这一危机？

秦大使：美方要求中方监控国际贸易中的非列管化学品和设备流失情况。但非列管化学品和设备同石油、铁、水等普通物质一样，具有广泛的合法用途，是保障民生的必需品，任何公司均可自行生产、出口和使用，而无需向政府部门报告。如同钢铁可以用来制造汽车，也可以用来制造枪支，不能因为禁枪而禁止国际钢铁贸易。

同时，中国认真履行联合国《1988年公约》义务，对所有列管化学品实行进出口许可和国际核查制度，有效防止列管化学品通过国际贸易途径流入制毒渠道。关于美方提出的“了解你的客户”做法，远远超出联合国禁毒公约对各国的义务约定。根据国际惯例和通行做法，保证国际货物不用于非法目的是进口企业的基本责任，也是进口国政府的法定义务。不应将本应由进口方承担的责任强加于出口方。而且国际贸易的进口方在境外，面对快速流通的国际贸易，出口方也不具备核查客户的条件。墨西哥是主权国家，同任何其他国家一样，中方无权也不能代替墨西哥政府履行责任。

孟子说：“行有不得，反求诸己”，意思是做事情如果没有达到预期目的和效果，先不要怨天尤人、四处抱怨，而应多从自己身上寻找原因。指责中国不是美国内芬太尼危机的解决之道。美方应该加强国内禁毒执法，严格管控边境，加强芬太尼类药品监管，严厉打击处方药滥开滥用，强化禁毒教育。同时，美方也应尽快推动永久整类列管芬太尼类物质。

在禁毒问题上，中国从来不是美国芬太尼危机的制造者，而是怀有善意和诚意的合作伙伴。中方将一如既往积极推进国际禁毒合作，积极参与全球毒品问题共治，共同应对解决全球毒品问题。希望美方采取切实行动稳定和改善中美关系，尽快解除对中方有关机构的错误制裁，为双方在禁毒领域更好开展执法合作扫清障碍。

希望美国早日有效解决芬太尼滥用危机，美国人民早日摆脱毒品危害。

延伸阅读：

中方暂停中美禁毒合作 白宫急了：不可接受

针对美国国会众议院议长佩洛西不顾中方强烈反对和严正交涉执意窜访台湾，中国外交部5日宣布包括暂停中美禁毒合作在内的八项反制措施。对于中国的合理举措，美国白宫8日却宣称，暂停与美国合作打击包括非法芬太尼在内的毒品走私是“不可接受的”。

据路透社报道，美国国家药物管制政策办公室（ONDCP）主任拉胡尔·古普塔当地时间8日表示，鉴于持续滥用芬太尼导致超过10万美国人在过去一年中丧生，他对中国的反制行为感到失望。古普塔表示，中国在打击芬太尼之类毒品非法流通方面发挥了关键作用。

芬太尼是一种强效阿片类物质，原本是作为药品临床使用。近年来，美国国内出现芬太尼类物质滥用问题。美国疾控中心网站显示，2019年美国有超过7万人死于用药过量，超过3.6万人死于过量服用合成阿片类药物。2020年，美国有9.3万人死于用药过量，其中超过60%的人与芬太尼有关。

美国街头一男子展示他所说的芬太尼药片（图源：路透社）

过去几年中，打击非法芬太尼类物质跨境流动是中美之间的一项重要合作。2019年5月1日起，中国政府开始对芬太尼类物质整类列管，中国成为世界上唯一一个正式列管芬太尼类物质的国家。同时，中国也在协助包括美方在内的国际社会应对芬太尼类物质滥用问题。

今年2月，由美国国会议员、专家和联邦机构官员组成的跨党派机构“打击合成阿片类药物贩运委员会”发布的报告罕见承认，美中两国过去几年合作打击芬太尼贩卖的工作取得成功，墨西哥已取代中国成为美国芬太尼供应和合成阿片类药物流入毒品市场的“主要来源”。

由于两国在这一领域取得的合作成果，中方宣布暂停中美禁毒合作也格外受到美方关注。美国国家公共广播电台（NPR）当地时间5日评论称，中方暂停与美国在打击芬太尼等非法药物上的合作，可能会产生重大影响。

中国政法大学副教授戚凯在反制措施发布后也对《环球时报》记者表示，包括芬太尼在内的禁毒合作与气候变化领域的合作，都是美国更加有求于中国的，对中国的实质影响较少。

中国外交部发言人汪文斌8日在回应有关中方反制措施的提问时表示，这次事件是美方一手策划和挑起的，前因后果一清二楚，是非曲直一目了然。美方挑衅滋事在前，中方正当反制在后，中方采取的反制举措旨在维护国家主权和安全，符合国际法和国内法。