（原标题：普京签令；拜登：永远不会承认）

据多家媒体援引俄罗斯法律公开网站消息，9月29日，俄罗斯总统普京签署承认赫尔松州和扎波罗热州为“独立领土”的法令。

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当地时间2022年9月29日，俄罗斯莫斯科，俄罗斯总统普京就局部动员相关问题召开俄罗斯联邦安全会议。

法令称，普京以俄罗斯总统的名义宣布承认赫尔松州和扎波罗热州的独立地位，并将于9月30日在克里姆林宫举行新领土入俄条约签署仪式，接纳赫尔松州、扎波罗热州、卢甘斯克和顿涅斯克地区成为俄罗斯领土，届时普京将出席仪式并发表讲话。

当地时间29日，美国总统拜登曾表示，美国将永远不会承认俄罗斯“占据乌克兰领土”的行为。

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联合国秘书长古特雷斯也对俄罗斯的做法予以批评，称此举是对当前俄乌局势的一次“危险升级”，并表示“这种做法在现代世界没有容身之处”。

延伸阅读

直新闻：我们看到，在北溪一、二号天然气管道发生爆炸泄露，外界对于谁是这一事件的主谋仍是众说纷纭。对此，你怎么看？

特约评论员 刘和平：对于这一错综复杂扑朔迷离的案件，我们只能尽量去分析其中的确定性。

第一个确定就是，这不是一起意外事故，而是一起蓄意破坏的行为。因为世界上不可能有那么巧的事情，北溪一、二号天然气管道几乎在三处不同的地方并且在同一时间内“碰巧”发生爆炸。关于这一点，无论是美国、俄罗斯还是相关欧洲国家，都众口一词地做出了同样的判断。

第二，在上百米深的海水底下爆破北溪一、二号天然气管道，这肯定不是一般意义上的恐怖组织与恐怖分子所为，因为他们既没有这样的作案动机，也没有这样的作案能力，这极有可能是某一个国家所为，是属于国家恐怖主义行为，而且是蓄谋已久的。

第三个可以基本确定的事情是，炸毁北溪一、二号天然气管道的国家，背后不仅仅有经济动机，也就是切断俄罗斯与欧盟之间的能源贸易关系，而且有着巨大的政治动机，也就是让俄罗斯与欧盟从此彻底断了勾勾搭搭眉来眼去的念想，并且走向进一步的对立，同时让欧盟更加依赖于美国。那么，当前有着这样的政治与经济动机的国家并不只有一个，而是有很多，外界公认的比如美国有，乌克兰有，英国有，甚至包括波兰在内的很多中东欧国家也会有。

第四个基本判断是，假如能够坐实是哪一个国家干的，那么，它不仅要背上国际恐怖主义的罪名，要承担相应的责任，而且会跟极度依赖北溪一、二号线的相关欧洲国家彻底闹翻。我认为，无论是哪一个国家，包括中东欧国家、乌克兰甚至是美国在内，都承受不起这个代价。这也就意味着，没有任何一个国家会出面认领这件事情，即使是被抓到了把柄也不会承认。这个案子，将会成为又一个说不清道不明的国际公案。

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直新闻：在北溪一、二号天然气管道被炸之后，俄罗斯第一时间就把矛头对准了美国，要求美方就这件事情做出回应。对此，你又怎么看？

特约评论员 刘和平：我觉得这件事情的确是非常有意思，在并没有任何证据甚至也没有作出任何调查之前，美国与欧盟第一时间就把矛头对准了俄罗斯，指责后者策划并实施了这一起袭击事件。对此，美欧的理据是，俄罗斯想通过这一措施，来在今年寒冬即将到来之前，进一步抬高欧洲的天然气价格，造成欧洲能源供应的进一步紧张，并以此来打击欧洲的民心与民意，让他们站出来反对欧盟支持乌克兰与介入俄乌冲突。同时，他们还认为，炸毁北溪一、二号管线之后，俄罗斯就可以以发生了不可抗力事件为由，名正言顺地停止向欧洲供气，并且逃过相关违约责任。同样，俄罗斯也在第一时间内将美国当成了怀疑对象，因为美国不仅是北溪一、二号管线被炸毁的最大受益方之一，而且拜登本人还曾经公开威胁过要终结北溪-2号天然气管道项目。我个人认为，双方的相互指责行为，其实都是屁股决定脑袋、政治立场凌驾于事实之上的做法。

不过，由于双方的体量都摆在这里，无论是美欧指控俄罗斯，还是俄罗斯指控美国干了这件事情，都不意味着一方会为此采取公开直接的军事手段来报复另外一方。但是，这并不意味着这件事情将会船过水无痕，我个人认为，由于北溪一、二号天然气管线被炸是冲着俄乌冲突而来的，它等于是开了一个恶劣的先例，也就是某一方正在企图通过背后下黑手的方式，来打击另外一方。接下来，埋在地底与海底的所有天然气和石油管线，以及海底电缆，还有其它基础设施，都有可能会成为对方下黑手偷袭的目标，甚至不排除，还会有另外一方针对对方国土上的核电站来下黑手。也就是说，国家恐怖主义的这个潘多拉魔盒一旦打开，未来的世界将不得安宁。

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直新闻：美国国防部宣布将向乌克兰提供价值11亿美元的新一批军事援助和物资，而与此同时，欧盟也提出了针对俄罗斯的一揽子新制裁方案。对此，你又怎么看？

特约评论员 刘和平：我认为，从美欧的这一动作中我们可以看出，俄乌冲突的局势实际上是在连环升级与螺旋式上升的。前一段时间，是乌克兰在西方的大力军事援助下，在乌东地区打响了一系列的反攻战，从俄军手上夺回不了少被占领土，并想以这样一种气势来吓住俄罗斯，让俄罗斯知难而退。然而，面对战场上出现的不利态势，俄罗斯总统普京不仅没有退缩，反而是颁布了局部战争动员令，准备征集三十万后备兵役开赴前线，以向乌克兰与西方发出绝不妥协奉陪到底的信号。那么在这种情况下，美欧再度加大对乌克兰的军援力度与对俄罗斯的制裁力度，无疑也是要向俄罗斯发出不达目的誓不罢休的信号。因此，假如我们把俄乌冲突比作一场赌局的话，很显然，无论是俄罗斯、乌克兰还是西方，不仅没有看出哪一方不赌了，要下桌的迹象，而是都在不断地加大自己的赌资与筹码。如此一来，俄乌冲突就真的存在着失控的风险，甚至是存在着最终掀翻赌桌动用核武器的风险。

除此之外，我们从俄罗斯与美国最近的动作中，还可以看出俄乌冲突的另外一个新动向，俄罗斯本来是要通过在乌东地区搞公投的方式，把俄罗斯的行为转为成卫国战争行为，同时把西方支持乌克兰夺回被占领土的行为定性为侵略行为，然而，美国国务卿布林肯公开表示，华盛顿不会阻止乌克兰使用美国供应的武器打击举行入俄公投的乌东南部俄控地区的行为。这等于是双方针尖对麦芒，进一步杠上了。

俄罗斯北溪两条天然气管线三处被破坏，一时间成为俄罗斯与美西方谈论的焦点。

目前，瑞典、丹麦、俄联邦安全局均启动了调查，但在当前复杂的国际时局下，水落石出并不容易。

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目前，俄罗斯十分怀疑美国，因为美国总统拜登在今年2月曾承诺要摆脱“北溪2号”。

俄外交部发言人扎哈罗娃9月28日在记者会上回顾了拜登2月份提出的“结束北溪”威胁。

她说，拜登当时说，“如果俄罗斯进攻，如果坦克或军队再次越过乌克兰边境，那么北溪将不会存在”。拜登当时还承诺说：“我们将结束这一切。”扎哈罗娃这段视频片段已发布在她的Telegram频道中。

扎哈罗娃说，“拜登有义务回答美国政府是否在2022年9月25日至26日意识到其威胁的问题，当时北溪1号和北溪2号三处被破坏”。

在回答有关俄罗斯是否将这次破坏活动视为“宣战”的问题时，扎哈罗娃指出，俄罗斯已经在采取紧急措施，请求联合国在9月30日召开安理会紧急会议。

目前，北溪管线运营商表示，天然气管道的紧急情况前所未有，无法估计维修时间。

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白宫称，扎哈罗娃的怀疑很荒谬。白宫国家安全委员会（NSC）新闻服务负责人阿德里安·沃森说辩护说，“美国总统根本没有承诺摧毁北溪，他只是承诺阻止其投入使用”。

白宫官方代表卡琳·让-皮埃尔也表达了这一观点，他说，“总统说北溪2号不会投入运营，我们将与德国合作。他是对的，因为德国在2月份停止了北溪2号的审核。”

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俄罗斯的怀疑，也是根据了某些迹象。在北溪管线遭到破坏的消息被披露后，波兰前外长拉多斯瓦夫·西科尔斯基公开感谢美国。

德国出版物《明镜周刊》援引其消息来源报道称，美国几周前警告德国政府，北溪天然气管道可能遭到袭击。正如“德国联邦国防军的高级代表”对该出版物所说，管道对于能源供应极为重要，但实际上仍然没有受到攻击的保护。

俄罗斯国家能源安全基金（FNEB）首席专家米特拉霍维奇认为，美国对破坏感兴趣，因为这样，德国有部分人主张与俄罗斯恢复关系的声音将被压制。他说，现在美国人和乌克兰人将齐心协力说服欧洲‘这是俄罗斯又一次试图分裂西方的手段’。欧洲面临一个艰难的选择，要么展现欧美的团结，要么鼓起勇气进行真正和诚实的调查。顺便说一句，俄罗斯已经为此做好了充分的准备”。

他还称，西方发起的调查，很有可能不会邀请俄罗斯，而最终很可能会认为是俄罗斯自导自演，且会成为对俄制裁的又一理由。他称，尽管很明显俄罗斯没有理由这样做，因为天然气管道可以用作开关，用作压力杠杆。

米特拉霍维奇称，调查北溪管线被破坏事件，应该是国际性的，包括非西方世界的代表参与，例如印度和中国。

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俄罗斯《观点》报称，谁能炸毁两条北溪管线？一些间接迹象表明，美国海军参与了这一事件。

欧盟委员会主席冯德莱恩将这些事件归类为一种消遣，指出任何“蓄意破坏欧洲能源基础设施”都是不可接受的，将导致最严厉的报复。

9月26日，北溪管线被发现“前所未有的破坏”，三根海线“北溪1”和“北溪2”在几个小时内被发现。第一处是在丹麦伯恩霍尔姆岛附近的北溪2号。然后在北线也发现了两个漏洞。丹麦电力公司报告说，海上有大量的天然气。