阿联酋政治学者阿卜杜拉称:“华盛顿显然还没有意识到出现了一个新的海湾,我们不再听命于华盛顿了。”
“这是一场彻底的灾难,将被美国视为敌对行动。”“美国将审查与沙特未来的关系。”近日,对于沙特等欧佩克(石油输出国组织)国家和俄罗斯、委内瑞拉等非欧佩克产油国组成的“欧佩克+”共同宣布的每天减产200万桶石油的决定,美国拜登政府频频威胁要进行报复。
美国有线电视新闻网(CNN)称,“欧佩克+”的减产决定令白宫“痉挛和恐慌”。美国一方面担忧这次减产决定将使石油价格再度上涨,将瓦解西方对俄的制裁;另一方面,随着美国中期选举日益临近,油价上涨将危及民主党选情。
资料图:沙特王储与普京曾在2018年G20领导人峰会上相谈甚欢 图自美媒
对于美方的指责和威胁,沙特外交大臣朱贝尔7日接受美国福克斯电视台采访时驳斥了“沙特应该为美国石油价格上涨负责”的说法。他强调,“石油不是武器”。
“这是敌对行为”
“在‘欧佩克+’决定减产后,拜登政府考虑进行报复”,美国“政治新闻网”称,“欧佩克+”日前宣布减产的决定激怒了美国,一些愤怒的民主党人发誓要报复,他们提出多项报复措施,包括大幅削减对沙特的军售,从沙特撤出美国军队等。参议院外交委员会中东小组主席、民主党参议员墨菲称:“我认为是时候对美国与沙特的联盟进行全面重新评估了。”众议员马林诺夫斯基等人则提出议案,要求从沙特和阿联酋撤出美国军队和部署在当地的“爱国者”导弹防御系统。不过,报道引述专家的话称,这些措施“很难想象(能够实行)”,因为“每一项措施都可能带来严重后果,存在威胁美国利益的潜在不利因素,可能使美国在该地区的安全架构发生巨大变化”。
10月5日,“欧佩克+”在奥地利首都维也纳举行第33届部长级会议,决定自11月起将原油日均产量下调200万桶。这是自疫情暴发以来最大的石油减产措施,减产规模相当于全球石油出口总量的2%。此前,拜登及西方多国领导人先后访问中东,希望沙特和阿联酋等欧佩克主要成员增加石油产量,以配合西方针对俄罗斯石油出口的打压。同时,拜登还希望以此遏制国内汽柴油价格上涨,拉抬民主党选情。然而,“欧佩克+”的减产决定无疑给了美国一记耳光。彭博社称,有白宫官员甚至发出警告,“欧佩克+”的决定将被华盛顿视为“敌对行为”。
10月5日,“欧佩克+”在奥地利维也纳举行部长级会议,宣布自11月起将原油日产量减少200万桶。(法新社)
据路透社7日报道,美国国务卿布林肯当天在与秘鲁外长举行的联合记者会上表示,美国“正在审查与沙特未来关系”等各种方案。在记者会上,有记者提问:“在‘欧佩克+’决定削减石油产量后,(拜登)政府内部是否有重新评估与沙特关系的想法?您对海湾合作伙伴逐渐接近俄罗斯有多担心?考虑到这一点,美国是否应该继续向沙特提供武器?”布林肯表示,欧佩克的决定“既令人失望又短视”。他说,为再次确保美国在市场上有足够的能源供应以满足需求,白宫已经列出美方正在考虑的一些额外步骤、工具等。“至于未来的关系,我们正在审查一些应对选项。我们正在与国会密切协商。”
新加坡《联合早报》8日称,美国两党资深参议员还计划推动“反石油生产和出口垄断法案”(NOPEC),对欧佩克施加压力。民主党籍的参议院多数党领袖舒默发表声明,指责沙特的举动是在“协助”俄罗斯,称“美国人一定会牢牢记住……我们正在研究所有立法工具,包括‘反石油生产和出口垄断法案’,以最有力的手段应对这一令人震怒且自私邪恶的举措。”报道称,美国总统拜登6日也表示,他对“欧佩克+”的决定“感到失望”,美国政府正在考虑应对措施。
“石油不是武器”
对于美国的威胁,沙特显得十分冷静。当地时间7日,沙特外交大臣朱贝尔接受美国福克斯电视台采访时表示:“恕我直言,美国油价高企的原因是,美国炼油设施短缺已持续20多年。”他说,“美国已经几十年没有建新的炼油厂了。”朱贝尔强调,沙特没有将石油政治化。“石油不是武器。它不是战斗机,不是坦克,你不能用它射击,你不能用它做任何事。”他称,沙特只是把石油看作是一种商品,“我们把石油看作是全球经济的重要组成部分。有人声称沙特这样做(减产)是为了伤害美国,或以任何方式参与政治的想法,是绝对不正确的。”
半岛电视台称,欧佩克秘书长盖斯7日也否认“减产就是与俄罗斯结盟”的指控,称减产“并非几个国家针对另一些国家的决定”。科威特石油部长法雷斯也称,虽然理解一些国家对能源价格飙升的担忧,但“欧佩克+”的主要考虑是“维持世界能源市场稳定和供需平衡”。
“‘欧佩克+’的决定危及民主党选情。”路透社称,目前距离11月8日的美国中期选举只剩5个星期,曾是美国在中东最重要盟友的沙特支持“欧佩克+”减产,对民主党选情是一个重大打击。《纽约时报》7日称,此前两三个月,由于拜登政府连续释放石油储备以及全球对经济放缓的担忧加剧,国际油价一度从高点大幅回落。然而近来随着国际油价上涨,美国汽柴油价格也迅速上升。美国汽车协会(AAA)的数据显示,7日全美普通汽油均价为每加仑3.89美元,已连续两周上涨。加州的油价涨幅尤其大。目前该州普通汽油平均价格约为每加仑6.39美元,接近6月创下的平均每加仑6.44美元的最高纪录。
随着国际油价大涨,美国汽柴油价格也迅速上升。图为当地时间10月7日,美国洛杉矶一家加油站价格牌上显示普通汽油每加仑6.89美元(约合人民币12.95元/升)。(视觉中国)
更令美国恼火的是,沙特等主要产油国大幅减产的决定可能使西方对俄制裁“变得徒劳”。《日本经济新闻》称,这一决定导致七国集团对俄罗斯石油出口设置价格上限一事的效果充满不确定性。减产将推高油价,削减俄罗斯石油收入的难度因此上升,愈发鲜明地暴露出美国与中东产油国之间的分歧。白宫新闻秘书让-皮埃尔直白地称:“很明显,‘欧佩克+’选择与俄罗斯站在一起。”
“新的石油战争”?
“新的石油战争:‘欧佩克+’行动起来反对美国?”英国《金融时报》称,约半个世纪前,由于美欧等西方国家在战争中对以色列的支持,阿拉伯国家决定组成石油生产国联盟走到全球政治舞台中心,并停止向西方国家供给石油,这导致第一次全球石油危机爆发。如今,正值全球通胀高企、消费者对能源价格和短缺日益焦虑之际,包括沙特和俄罗斯在内的石油出口国作出大幅减产决定,这标志着石油出口国同西方,尤其是美国之间“危险的决裂”。报道称,对于长期以来通过“能源换安全”依赖美国提供军事支持的沙特来说,这凸显沙特新的自信:它能够摆脱美国的压力,采取符合自己商业和外交利益的行动。报道引述标普副总裁迪万的话称,此举发出明确的信号,沙特“选择这一(独立)道路的风险甚至比石油价格上涨更大”。阿联酋政治学者阿卜杜拉则称:“华盛顿显然还没有意识到出现了一个新的海湾,我们不再听命于华盛顿了。”
实际上,“欧佩克+”的决定并非是在美俄之间选边站。埃菲社称,“欧佩克+”有自己的标准使西方烦恼。“欧佩克+”必须维护自己的经济和贸易利益,而不是围绕西方“地缘政治”需求运转。
“今日俄罗斯”电视台称,白宫此前一直试图对沙特等国施压,但这些曾经是美国在中东最亲密的盟友在经济和政治上都没有兴趣遵循美国的指示。美国此前的所作所为给中东国家留下深刻印象。毕竟,美国会随时记起这些阿拉伯国家不是“民主国家”,并会以此对它们施加制裁和限制。报道称,“欧佩克+”的决定是向世界市场和华盛顿发出一个明确信号,即这些国家正在执行自己的政策,不会屈服于美国。