对白宫来说，欧佩克的减产决定令它难以接受，因此反击是绝对必要的。问题在于，这一次白宫的决心究竟有多大？

财联社10月9日讯（编辑 马兰）欧佩克本周三的减产决定着实伤透了白宫的心。

据媒体称，白宫现在正在和国会考虑采取一些措施来保护美国消费者，包括从欧佩克手中夺取石油市场控制权、限制美国公司的能源出口、以及放弃对部分不友好国家的能源制裁。

美国总统拜登称，美国正在考虑很多（应对减产）政策，但还没有下定决心。

资料图 图源：新华社

目前为止，白宫已经承诺和国会合作制定一项法案，允许美国起诉欧佩克组织违反反托拉斯法，即起诉欧佩克垄断市场。之前不少两党议员都提议过该法案，但白宫一直保持沉默。

参议院多数党领袖舒默在减产决定公布后的一份声明中回应称，正在研究所有的立法工具，来应对（欧佩克）正在令人震惊和愤怒的行为。

研究公司ClearView Energy Partners的常务董事Kevin Book表示，这是第一次有美国总统表示支持这个法案，且国会看起来也是支持的，以前不可想象的事情正在成真。

但市场分析师们一致的意见是，真正能降低美国汽油价格的政策需要长期规划，因此立法者现在能做的只有保持沉默。

美国智库新美国安全中心的高级研究员Rachel Ziemba表示目前并不是放狠话的好时机。相反在中期选举前，民主党人应该强调过去签署的法案对降低汽油价格带来的积极影响。

备选计划

通过回顾过去两党和拜登曾提出过的意见，市场就白宫和国会对欧佩克组织的应对措施也有了模糊的概念。

如此前提到的反托拉斯法，即可能实施的NOPEC法案，美国将禁止任何生产和出口石油的国家形成卡特尔，并允许美国司法部起诉限制石油、天然气等能源交易的国家。

但显然这份NOPEC法案需要美国在国际能源市场拥有强大的话语权。因此，共和党人也嘲笑道除非民主党人同意增加美国国内的能源开采，否则该法案仅是一纸空谈。

分析师则表示，该法案将把美国与欧佩克之间的对抗提升到前所未有的程度，届时石油市场可能出现进一步的恐慌，再次推高价格。

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比较温和的做法是限制美国国内能源商的出口。美国能源部与石油公司对此已经展开了长达数月的争论，目前石油出口限额定在400万桶每天。

但分析公司BCA 的首席大宗商品和能源策略师 Bob Ryan表示，这个做法同样会对全球市场造成极大的破坏。

因远离俄罗斯能源而陷入短缺的其他国家，尤其是欧洲，将同时遭到美国的停供，价格会进一步上涨。

还有一种选择是开设战略燃料储备，在战略原油储备的基础上增设一个汽油和柴油的库存。

但现实的问题是，汽油的保质期只有六个月，因此这个战储需要不断地更新燃料来确保汽油不会变质。此外，不同地区使用的汽油种类也有所差别，这就要求该战储有更加复杂的设计。

此外，美国政界也在思考放松对伊朗和委内瑞拉制裁的可能性，这也是最可能降低石油价格的可能性之一。

两个石油产出国的重新加入，将为全球市场带来更多的供应，从而缓解价格压力。

更彻底的办法是放开美国境内的能源开采限制，这也是共和党人一直希望的方向。

但问题在于这与拜登强调的环保相悖，且近来拜登发放钻探石油与天然气许可证的行为已经激怒了环保组织。

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OPEC+减产 美官员:全球最大产油国正史无前例地帮俄

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直新闻：对于石油输出国组织及其盟友也就是俗称的OPEC+将于下月起每日减少200万桶原油产量一事，您怎么看？

特约评论员 刘和平：我注意到，有评论认为，由于部分OPEC+产油国的实际产量已经低于配额，所以OPEC+的这一决定并不会对全球原油供应产生太大的影响，但是，我认为，在国际油价仍然处于每桶80美元左右高位以及全球通货膨胀仍然居高不下的时候，OPEC+仍然做出这样一个决定，无疑将会引发众怒。

首先我们知道，拜登自从上任以来，在内政以及外交层面面临的最大同时也是最为棘手的危机，其实就是国际油价高涨导致美国通货膨胀率处于四十多年来的最高水平。为了解决这一问题，不久前拜登甚至不惜拉下老脸亲自上门去求着沙特增产。而以沙特为首的OPEC+却不仅不增产反而宣布大幅幅度减产，这就不仅是不给面子的事情了，简直是朝着拜登的脸上吐口水了。因此，以沙特为首的OPEC+跟拜登本人之间的这个梁子算是结下了。

其次我们知道，下个月美国就要举行中期选举，而油价高企与通货膨胀居高不下是执政民主党面临的最大难题，假如民主党因此而中期选举失败了，那OPEC+跟民主党的梁子也算是结下来了。

第三，当前通货膨胀不仅仅是美国难题，更是整个西方世界共同面临的问题，尤其是欧洲还正在为油气资源的供应问题跟俄罗斯掰手腕，为此一些欧洲国家几乎每天都会出现游行示威与罢工抗议浪潮，因此OPEC+的这一行动，无疑会让西方国家的经济民生处境更加雪上加霜，他们跟西方国家的梁子也算是结下来了。除此之外，OPEC+的这一举动，也将会在全球所有石油进口国以及石油消费者中引发众怒。

因此我个人认为，在全球通胀水平居高不下以及全球经济正处于风声鹤唳的情况下，OPEC+没有与全球共度时艰，反而采取了雪上加霜的减产动作，这实际上是不太明智的，它不仅仅是赤裸裸的操纵市场控制油价行为，而且等于是杀鸡取卵。因为全球经济一旦因此而陷入大衰退，整个世界对石油的需求量将会长期萎靡不振，同时也将会有更多的国家转向生产清洁能源，这些都是不利于OPEC+长期发展的。

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直新闻：美国白宫官员声称，OPEC+每日减产200万桶原油的举动，代表着全球最大的产油国正在史无前例地联手帮助俄罗斯。对此，您又怎么看？

特约评论员 刘和平：记得在早前的评论中我曾经说过，正在进行中的俄乌冲突实际上是一场另类的世界大战。表面上看来，在战场上进行厮杀的仅仅是俄罗斯与乌克兰两方，但事实上，它的本质其实是一场世界性的超限战争。

在俄乌在战场上用真刀真枪杀得天昏地暗的同时，支持乌克兰的西方国家并没有闲着，他们分别以信息战、情报战、经济战、金融战、高科技战的方式卷入到了其中。

而西方国家与俄罗斯的经济战与金融战的核心，其实就是要掐断俄罗斯的经济命脉，打掉俄罗斯的经济与军事造血能力。而核心中的核心，其实就是要阻止俄罗斯的油气资源出口，或者至少要将俄罗斯出口的油气资源价格限制在一个相当低的价位上。为此，欧盟已经通过了新一轮对俄制裁方案，以对俄罗斯销往第三方国家的石油设定价格上限。

那么，在俄罗斯与西方正为油气资源出口而进行着激烈地掰手腕的时候，OPEC+却伸手帮了俄罗斯一把，这无疑会让西方国家尤其是欧盟的所有努力前功尽弃。而尤其让西方国家不能忍受的是，当西方国家正全力在外交层面孤立俄罗斯的时候，OPEC+居然还邀请遭到美国制裁的俄罗斯副总理兼能源部长诺瓦克出席昨天的减产大会。

值得注意的是，因为俄乌冲突的爆发，当前整个西方国家已经将俄罗斯当成了自己事实上的敌人，因此白宫官员指责OPEC+帮助俄罗斯，实际上就暗含着要将OPEC+成员国划入敌对阵营的意思在里面。

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直新闻：那在OPEC+完全不给美国面子甚至被认为是在帮助俄罗斯的情况下，接下来拜登政府又会采取什么样的手段来应对呢？

特约评论员 刘和平：我认为，至少从目前阶段来看，由于兹事体大牵一发而动全身，尤其是在俄乌冲突仍然在激烈地进行中的情况下，拜登政府还不会采取激烈的手段来收拾OPEC+。

对于拜登政府来讲，他们眼下的当务之急，仍然是消除OPEC+宣布减产之后给美国国内经济民生以及政治尤其是中期选举带来的巨大冲击。为此，拜登政府已经收回了早前宣布的“不考虑再度释放战略石油储备”的决定，而是改为了“从下个月起再度释放1000万桶战略石油储备”。当然，这并不意味着拜登政府将会就此放过OPEC+，我认为，既然双方的梁子已经结下了，等美国中期选举过后以及俄乌冲突接近尾声之后，拜登政府一定会腾出手来收拾OPEC+。

美国可能的报复措施包括，一是大幅度提升美国国内页岩油气资源的开采量，以彻底摆脱对OPEC+的依赖，同时从市场层面来让OPEC+企图将国际油价始终维持在高位的幻想破灭；二是让美国的司法机关对OPEC+启动反垄断调查与诉讼，并对其进行长臂管辖。

值得注意的是，由于此前美国与OPEC+之间早已形成了剪不断理还乱的关系，因此他们的斗法，将会深刻地影响着全球经济秩序与安全格局。由于以沙特为首的海湾国家是OPEC+的主体，而这些国家在安全上又依赖于美国的保护，也就是OPEC+通过用美元结算的方式维持了美元的霸权地位，帮美国巩固住了钱袋子，而美国则用枪杆子帮助OPEC+保障了石油生产与输出的安全。而在美国与OPEC+斗法甚至是有可能要撕破脸的情况下，这一格局势必会受到冲击。

作者丨刘和平，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员