【环球时报驻埃及特派记者 黄培昭 环球时报驻德国特约记者 青木 环球时报记者 潘晓彤】“欧盟国家希望从2023年开始共同购买天然气”，德新社12日的报道称，当天在布拉格举行的欧盟成员国能源部长会议上通过决定，从2023年起利用欧盟市场力量共同购买天然气，但会议没有就天然气价格上限达成协议。主持会议的欧盟轮值主席国捷克工业和贸易部长约瑟夫·西克拉表示，欧盟各国必须表现出团结一致。专家告诉《环球时报》记者，欧盟提出的“团购”模式开辟一种新型的能源采购方式，旨在增加购买话语权。
减少内部争夺
欧盟官方新闻网站EURACTIV 12日报道，德国和荷兰就欧盟国家如何作为一个整体应对能源危机并确保明年冬天的天然气供应提出了联合建议。该建议于12日在布拉格举行的欧盟27国能源部长会议上发表，总共包含10项内容，囊括联合购买天然气、加强节约措施、扩大可再生能源的产能等具体措施。
荷兰气候与能源部长罗布·杰顿表示，这些措施应该“让市场平静下来”。根据联合文件，欧盟需要在能源方面协调制定一揽子措施，以应对天然气供应不足和欧盟国家采购不协调的问题。因为如果任由每个欧盟国家单独采购能源，就存在欧盟内部竞购战的风险。
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作为这种联合方法的一部分，德国和荷兰呼吁集中欧盟购买力，以确保欧盟各国“不再接受其他价格”。尤其应采取措施避免欧盟国家争夺稀缺的天然气资源，进一步推高能源采购成本。
国际能源署执行干事法提赫·比罗尔对媒体表示，“这个冬天我们需要很多东西，但最需要的是欧盟国家之间的团结。如果我们在欧洲内部不表现出团结，未能通过这项‘能源测试’，其影响可能远远超出能源领域。”尽管欧盟的储气设施目前已满，但比罗尔警告说：“下一个冬天可能比今年冬天更加艰难。”
该文件显示，要使联合采购发挥作用，能源公司和具有购买力的大型工业气体消费者必须参与这一过程。欧洲还应该利用其在全球天然气市场的影响力来确保长期供应协议。这可能会给天然气生产国更多的降价动力。该文件建议，为了向供应商提供长远的视角，欧洲可以“为其从长期的天然气供应商处采购碳中性氢气指明方向”。
此外，储气设施应在2023年提早、统筹充填，避免今年因仓促充填造成的价格暴涨。欧洲还应增加其存储容量并优化欧盟国家之间的联系。但对于许多其他欧盟国家来说，德国的提议来得太晚了。随着欧洲进入冬季，柏林因单枪匹马地增加其天然气储备而出价超过其他欧盟国家以确保供应安全受到批评。
对能源安全“各有心思”
德国本月早些时候公布了一项价值2000亿欧元的“能源盾牌”计划，旨在保护其企业和家庭免受飙升的能源账单的影响，但此举激怒了欧盟其他国家，在最新一次欧盟领导人峰会上引发批评。波兰总理指责德国仅仅补贴自己的公司，同时拒绝在欧洲范围内对天然气价格实行上限，是在“破坏”欧盟的内部市场。
对于12日的决定，德国联邦经济和气候保护部长哈贝克表示，“如果欧洲作为主要买家，战略性地利用其市场力量，将最终降低天然气价格。”奥地利《标准报》表示，欧盟成员国曾于今年3月底的欧盟峰会上就自愿联合购买天然气达成一致。然而，该决定至今没有发挥影响。
目前，欧洲许多天然气采购合同是基于TTF价格指数，该指数受各种政治因素影响波动很大。德国政府支持对该指数进行改革。“这将产生显著的降价效果”，哈贝克这样认为。德国政府给出的改革理由是，要确保短期能源现货市场价格波动不会损害长期采购合同。鉴于天然气价格在一年内几乎翻了一番，17个欧盟国家支持设立价格上限，然而始终无法达成协议。
“我们需要将天然气价格与电价脱钩”，瑞典能源与数字化发展大臣哈沙亚尔·法尔曼巴表示，欧洲部分国家，如西班牙和葡萄牙，已经实施类似天然气价格上限的措施。而另一些国家，尤其是作为欧洲最大天然气消费国的德国，迄今拒绝设定天然气价格上限。他们担心欧洲无法在今冬从全球市场获得供应。
欧盟能源专员卡德里·西姆森表示，欧盟各国应承诺将其天然气消耗量至少减少15%。总体而言，欧盟已经将其天然气消耗量减少了10%。欧盟委员会还将提议如何在紧急情况下加强欧盟国家之间的团结，因为只有少数几个国家就天然气供应达成了“团结协议”。德国已与奥地利和丹麦签署了在供应危机发生时团结一致提供天然气的协议。
“团购”能增加话语权？
卡塔尔半岛电视台报道称，面对“气荒”压力，欧洲一直在向中东和北非地区寻求天然气供应，以期达到取代一部分俄罗斯天然气的目的。9月底，德国总理朔尔茨访问卡塔尔、阿联酋和沙特等海湾相关国家，意在寻找更多的天然气供应，但此次“能源采购之旅”收效一般。卡塔尔经济学家纳比勒·哈桑表示，德法等国近期加快与中东国家的能源合作步伐，寻求扩大能源进口，特别是从卡塔尔进口天然气，但要实现这一目标难度较大。有分析称，受开采技术影响，天然气产能无法在短期内扩大，此外，亚洲国家也对中东能源有大量订单，不可能完全照顾欧洲的需求。
据半岛电视台的报道，今年7月，意大利与阿尔及利亚签署了一项价值40亿美元的天然气协议。埃及也与欧盟和以色列达成了一项促进液化天然气销售的协议。埃及总理马德布利说，埃及希望通过将其国内天然气使用量的15%用于出口，这样，每月就能额外产生4.5亿美元的外汇收入。不过，阿尔及尔大学经济学教授和能源问题专家马哈福德·卡奥比认为，即便2020年阿尔及利亚和埃及的天然气生产量占到了非洲天然气生产总量的60%，但是在现阶段，阿尔及利亚无法完全取代俄罗斯向欧洲输送的天然气。
厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受《环球时报》记者采访时表示，目前，各国在国际市场的天然气采购方式大部分以签订长期的管道购气合同来完成，液化天然气则是多以短期采购合同为主。欧盟 “团购”天然气的方式将在政治和商业两方面产生影响：政治上，利用多个国家的整体力量能够增加购买方的话语权，面对“团结一致”的买家，卖方会以更谨慎的态度对待；商业上，大数量的团购有可能以相对较低的价格采购到天然气。
“但能不能成功把天然气的价格压低，最终还得由市场来决定。”林伯强告诉记者，相较于更普遍的单个国家采购的模式，欧盟的“团购”模式算是开辟了一种新型的采购方式，因此在交易细节上可能会对卖方造成一定影响。此外，“团购”方式是否会被其他组织采用，这也是卖方会有所顾虑之处。
林伯强说，目前，中国的天然气供应40%-45%来自进口，来源多元化且较为稳定。“我国天然气进口有四大通道：中缅油气管道、中国-中亚天然气管道、中俄天然气管道和南方的液化天然气通道，其中，中国-中亚天然气管道的进口量最多。因此，欧盟的“团购”对中国的天然气供应影响不大，不过，如果能成功将天然气价格压低，对中国而言是利好的。
延伸阅读
普京：准备好以1/4至1/3市价向欧洲供气 球在欧盟一边
法国部长愤怒控诉，德国高官尖锐批评——欧洲公开抨击美国经济霸权。俄罗斯总统普京则表示，已准备好以现货市场价1/4至1/3的价格向欧洲长期供应更多天然气，但“球在欧盟一边”。
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“在欧盟国家正在承受俄乌冲突所带来的后果时，绝不能允许这一冲突以美国获得（欧洲的）经济主导权和欧洲地位遭到削弱而结束。”法国经济和财政部长勒梅尔10日在国民议会发言时罕见地公开批评美国经济霸权，呼吁欧美建立“更加平衡”的经济关系。俄乌冲突爆发以来，欧盟追随美国对俄施加多轮制裁，欧盟国家因此饱受能源短缺之苦。与此同时，大洋彼岸的盟友美国在不断“拱火”引爆俄乌冲突后，却趁机高价向欧洲出售天然气。美国公司每艘驶往欧洲的液化天然气（LNG）运输船可赚取约2亿欧元利润。同时，美国还利用自己的金融霸权等优势，吸走欧洲的制造业，这些都令欧洲国家忍无可忍。12日，俄总统普京表示准备以市场价1/4到1/3的价格向欧洲供气。欧洲会接下普京抛出的“橄榄枝”吗？
“勒梅尔的咆哮”
据法国BFM电视台报道，勒梅尔10日在国民议会表示，他担心美国经济霸权会损害欧洲利益。勒梅尔指出，不能接受美国作为合作伙伴，卖给欧盟的LNG价格却是其国内价格的4倍以上，不能让美国利用俄乌冲突主导欧洲能源市场。他还称，法国工业正受到能源价格高企直接影响，许多企业亏损，还有一些企业正向美国、加拿大等能源价格较低地区转移生产线，法国“再工业化战略受到巨大威胁”。他说，欧洲经济衰落不符合任何人的利益，美国和欧洲必须建立“更加平衡”的经济关系。BFM电视台在报道中将勒梅尔这一发言称为“勒梅尔的咆哮”。
根据国际天然气进口商组织(GIIGNL)的数据，去年美国LNG仅有1/3出口到欧洲，而今年美国70%LNG出口到欧洲。这主要是因为欧洲LNG价格远高于世界其他地区，特别是美国对欧LNG出口价格竟然是国内售价的4倍以上。一艘LNG船在美国的装船成本约为6000万美元，到了欧洲价格就会高达2.75亿美元。
法国《世界报》称，越来越多欧洲人同意勒梅尔的指控，认为美国在趁火打劫。几天前，法国总统马克龙在巴黎举行的企业家会议上直接喊话美国：“本着伟大的友谊精神，我们对美国朋友说，‘你们为我们提供天然气等能源，这很棒。但是，让我们支付4倍价格不能再继续下去了’。这可不是友谊的真谛。”欧洲议会议员、法国前交通部长马里亚尼12日接受俄卫星新闻网采访时表示：“美国正利用俄乌冲突巩固在欧的经济霸主地位，法国逐渐意识到这点了。”
德国新闻电视台12日称，美国正借乌克兰冲突削弱德国和欧洲，因为德国和欧洲不得不从美国购买高价的液化天然气。报道称，日前德国副总理兼经济和气候保护部长哈贝克对“一些国家”提出了“异常尖锐的批评”。哈贝克说：“一些国家，甚至是友好国家，在某些方面收取了天文数字的费用，这确实带来了一些问题。”德国左翼党议员恩斯特则直接点名批评美国：“美国每向欧洲运来一船液化天然气，就能赚2亿欧元。”恩斯特还将焦点放在美欧的制造业竞争上。他说，美国一直将德国视为经济上的强大竞争对手。现在，德国越来越多地使用从美国进口的昂贵天然气，德国公司将不得不面临“明显的竞争劣势”，这将“严重损害德国的经济”。
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“美国人应该为现在这种情况负责”
事实上，欧洲政客对盟友美国“开火”，实在是因为欧洲已经对美国忍无可忍。随着冬日临近，欧洲各国为能源短缺忧心忡忡。近些天来，最令法国政府头痛的就是已持续多日的“油荒”。法国24新闻台称，据官方统计，法国约30%的加油站完全断油或部分断油。巴黎一名出租车司机10日在排队加油时埋怨称，这种情况要怪欧盟、北约。“最关键的是，美国人应该为现在这种情况负责。是美国将我们置于如此令人绝望的境地”。
为了应对能源危机，欧洲各国绞尽脑汁。一直与俄友好的匈牙利求助于俄罗斯。12日，匈牙利外交与对外经济部部长西雅尔多前往莫斯科参加“俄罗斯能源周”国际论坛，他称此访的目的是推动实现和平并与俄方讨论如何确保匈牙利的能源供应安全。
波兰9月底开通了与挪威相连的天然气管道。挪威向波兰输气的规模与此前俄气相当，但价格要贵得多。波兰总理莫拉维茨基在管道开通典礼上曾盛赞这是“促进欧洲安全、和平以及加强主权的重大工程”。但11日他突然变脸，指责挪威从天然气出口中获取“超额利润”，要求挪威将利润拿出来与欧洲其他国家分享。美国《华盛顿邮报》评论的标题称：“挪威在欧洲能源危机中既是英雄又是恶棍”。
对于无法得到足够“外援”的法德意等国来说，它们只能一方面向民众提供补贴，一方面通过规定家庭和公共场所的供暖温度上限及减少供暖时间等一系列措施来应对即将到来的能源危机。意大利《晚邮报》11日称，意政府已签署法令，将采取减少家庭供暖季15天，同时减少每日供暖时间和降低供暖温度等措施，来解决能源短缺问题。报道称，预计这一系列措施可以节约53亿立方米的天然气用量。在新措施下，意大利一些地区供暖季每天供暖仅有5小时。对此，根据意大利网络平台Facile的民调，已有400万网民明确表示反对该规定。
对普通民众来说，尽管能源价格高涨，但囤积一些毛毯、电热毯、保暖衣等，还能勉强应付即将到来的凛冬。对于欧洲企业来说，能源短缺则使企业“掉进深渊”。法新社10日援引商业咨询公司阿尔塔雷当天公布的报告称，仅从今年7月1日至9月30日法国就有8950家企业破产，与去年夏季相比增加了69%，“这是25年来从未观察到的数字”。意大利统计部门11日发布报告称，能源价格上涨将使意大利8.2%的企业陷入亏损，总数约35.5万家，涉及雇员340万人。
据欧洲Scooptrade网站11日报道，欧洲装备制造商Redex首席执行官布鲁诺警告称，大多数欧洲国家当前被迫采取的能源节约措施“完全是自虐”。他说：“这是我们强加到自己身上的惩罚。这是欧洲的惨败，因为亚洲不存在这个问题。与20世纪70年代影响到每一个人的全球石油危机不同，这个问题只有欧洲有。它将给欧洲工业带来灾难性的后果。”
“球在欧盟一边”
欧洲对美国经济霸权的抱怨不只是天价卖天然气，法国BFM电视台称，拜登采取了一系列补贴美国电动车等制造业的措施，目的是争夺制造业和抢占国际市场。此外，美国还借乌克兰危机迫使德国购买35架F-35战机，这将使德国减少对德法合作的欧洲未来空战系统（SCAF）的投资和参与决心。报道还称，欧洲担心未来美国经济霸权因乌克兰战争而增强，事实上美国仅通过美元霸权，令欧元大幅贬值，就使大量欧洲财富转到美国。
西班牙拉海恩网站称，美国的目标是削弱俄罗斯和欧洲。美国一直声称欧洲国家是盟友，但实际上，美国从未尊重欧洲的利益。事实上，对俄制裁给欧洲带来更大的伤害：欧元贬值、通胀加剧、中产阶层陷入贫困……美国有意通过消耗战来牺牲欧洲，“在这场战争中，死去的不是美国人，美国也不会遭受经济崩溃，这些都将由欧洲来承担”。
对于欧洲的困境，俄总统普京12日在“俄罗斯能源周”活动上表示，世界经济和能源正经历着严重的危机。个别国家的破坏行动是危机的一部分。仅2022年一年，欧洲因天然气现货定价机制损失超过3000亿欧元，约占欧元区GDP的2%。普京说，对“北溪”天然气管道实施恐怖袭击的目的是企图永久切断俄罗斯和欧盟的联系，进一步削弱欧洲。他表示，“北溪-2”管道的一条支线仍然处于工作状态。俄罗斯已准备好在秋冬期间以现货市场价1/4至1/3的价格向欧洲长期供应更多天然气，但“球在欧盟一边”。
