【环球时报驻澳大利亚特约记者 达 乔 环球时报报道记者 李晓骁】在与南太平洋岛国开完防长会议后，澳大利亚又给太平洋地区“开出支票”。据澳大利亚广播公司21日报道，澳外交部长黄英贤当天表示，将把对太平洋地区的官方援助金额提高到9亿澳元（1澳元约合4.5元人民币），并称增加对外援助金额是“朝着使澳大利亚更强大、在世界上更有影响力的目标迈出的重要一步”。

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澳大利亚广播公司报道称，黄英贤当天在法属波利尼西亚大学的“太平洋之路”会议上发表讲话称，在下周二公布的澳政府预算中，将把今后4年该国海外发展援助预算总额提高到14亿澳元。其中，将把此前澳工党在大选期间承诺的对太平洋地区5.25亿澳元的官方援助金额猛增至9亿澳元。澳大利亚广播公司称，澳此举旨在提升其在太平洋地区的软实力，以牵制中国在该地区的发展脚步。

黄英贤在讲话中强调，援助将用于推动区域合作伙伴“在经济上更具韧性”，发展其关键基础设施并为自己提供安全保证，“这样他们就不需要求助于其他国家”。她还补充说，“如果没有这些援助，其他国家将填补真空，澳大利亚将继续失势”。澳大利亚广播公司称，她这是在指责澳前政府从2014年开始削减对外援助金额，从而削弱了澳大利亚的外交影响力。

尽管澳方尚未公布新增援助的明细，但澳大利亚广播公司称，澳政府还承诺将更多资金投入到其他一系列太平洋项目中：大约4600万澳元将用于资助澳大利亚联邦警察在所罗门群岛的部署行动，1860万澳元用于在太平洋地区建立澳边防部队官员网络，3040万澳元用于升级整个太平洋区域的空中监视系统，690万澳元用于创建一所澳大利亚-太平洋防务学校，以及3200万澳元来扩大澳大利亚广播公司在该地区的内容传播。

就在黄英贤讲话的前一天，澳国防部长马尔斯访问斐济，签署了一项新的关于军事行动规则的框架协议。《澳大利亚人报》20日报道称，该协议将简化两国间国防行动的流程，并加快危机中的人员部署效率。马尔斯称，该协议将确保两国能够应对“共同”的安全挑战。马尔斯在此前访问巴布亚新几内亚时，也提出达成一项新的安全条约的意向。

“澳大利亚突然大幅增加对太平洋地区的援助战略性很强。”华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘21日接受《环球时报》记者采访时表示，中国与太平洋地区开展正常友好合作触动了澳大利亚敏感的神经。澳开展所谓安全、警务援助，完全是“头痛医头、脚痛医脚”，意图将中国排挤出去。这是打着援助的名义，在政治、军事和文化上建立封闭的小团体，为美国的“印太战略”充当代理人，为美国的利益冲锋陷阵。

延伸阅读：

澳大利亚国防军很"焦虑"：不知道中国要干什么

执笔/刀剑笑&叨叨姐

一场激烈的“深海之战”正在上演？

在“中美角力之际”，有澳大利亚主流媒体发文炒作，在“完全看不到的地方”——大洋深处的一场激烈博弈。

文章先是卖关子，说澳国防人员正在“苦于应对一个敏感问题”。他们耸人听闻地称中国“正在绘制澳大利亚水下资产地图”，比如通信光缆和天然气等，并称“不知道中国要干什么”。

渲染中国“潜艇威胁”，多么熟悉的套路。

从全文看，他们只是以此为由引出澳大利亚发展核潜艇的重要性，以及澳大利亚在相关海域投放声呐浮标计划的“正当性”。

01

一场激烈的“深海之战”正在如火如荼地上演。这是澳大利亚广播公司（ABC）一篇最新文章描绘和渲染的场景。

在“中美角力之际”，这篇文章试图将注意力引向另一场发生在“完全看不到的地方”的激烈博弈——“大洋深处的战斗”。文章还故意卖关子说，过去几十年来澳大利亚人目睹政客们搞砸了一个又一个潜艇项目，却“很少讨论海洋深处到底发生了什么”。

而这，“正是澳大利亚国防规划人员当前苦于应对的一个敏感问题”。

媒体报道

到底什么问题让澳国防军如此“焦虑”？

文章声称，是因为中国“正在绘制澳大利亚水下资产地图”，比如通信光缆和天然气等，但澳大利亚国防人员弄不清“中国要干什么”。

有军事学者告诉补壹刀，有能力的国家都会绘制公海的水下地图，主要涉及到水下地形，包括海底电缆，以及天然气管道等，就像CT扫描一样，具体情况还要看测量船的精度。

至于绘制水下地图的意图，这其实不是什么秘密，一般是为了潜艇等水下航行器在海底作业的安全，包括规避水下相关设施。美国一直在做，也应该会与澳大利亚分享，当然，美国真可能有很多值得怀疑的水下动作。

澳大利亚把一个在业内人员看来是很平常的事情，描绘成中国一个神秘兮兮的动作，这还是制造“中国军事威胁”的一种套路。即使中方在绘制水下地图，也都是在公海进行的，合理合法，不会到澳大利亚的领海，也不存在对澳大利亚构成什么威胁。

简单生硬地给中国扣上“海底威胁”的帽子后，ABC的文章立即转向“论证”潜艇的重要性，尤其是澳大利亚这样的国家拥有潜艇的重要性。“澳国防军投掷反潜声呐浮标计划”，也变得理所当然。

这也让把“中国威胁”当幌子的意图变得更明显。

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文章专门采访了澳两位前国防官员，让他们分析“水下到底发生了什么”。

一位是曾任澳国防部战略与情报副部长的澳大利亚国立大学教授休·怀特。这位教授参照冷战时期的“启发意义”，说两个超级大国间的潜艇活动比外界知道的“多得多”。

怀特分析了“常规的”和“核的”两种竞争态势。结论，概括地说，就是不要低估中国的潜艇力量。

澳大利亚军方

另一位受访者，艾伦·贝姆，曾是澳国防部国际政策和战略司的负责人。

他在“美国仍是全球水下战争领头羊”的判断下，指出中国正朝着同等水平发展。虽然他认为整体能力方面仍落后于美国，但在规模上，“到2030年，中国将拥有一支比美国更大的潜艇舰队”。

除了跟休·怀特类似的中国潜艇力量不可小觑的分析之外，艾伦·贝姆还多次特别提到澳大利亚。他称，对于像澳大利亚这样缺乏远程进攻性空中打击或战区导弹系统的国家来说，潜艇是“进攻的矛尖”。“对澳大利亚来说，潜艇具有灵活性、敏捷性和耐力。”

甚至，“它们可以被部署在离澳大利亚大陆相当远的地方……”

在对中国潜艇“威胁”一番分析、论证潜艇对澳大利亚的重要性后，ABC的这篇文章还试图为澳国防军在相关海域投放声呐浮标以识别中国潜艇的计划“正名”，称澳大利亚几十年来一直在投放声呐浮标，“没有任何迹象表明这种行为正在加剧中澳之间的紧张关系”。

但事实果真如此吗？

02

今年初，澳大利亚方面已经精心导演过一场所谓澳中“危险交战”。

先是澳大利亚国防部跳出来，在2月19日指责一艘中国海军舰艇于两天前“使用激光照射一架在澳北部空域飞行的澳军反潜巡逻机”，并批评中方相关操作“不安全、不专业”，给澳国防军士兵造成“巨大安全威胁”。

3天后，时任总理莫里森下场，继续要求中国就“激光照射”事件作出解释，并呼吁进行“全面调查”。

不过，打脸来得不要太快。

就在莫里森发表所谓“抗议声明”的同一天，中国外交部和国防部相继发声：“澳方声明有关内容与事实完全不符”，而中方舰船在公海海域正常航行，符合相关国际法和国际实践，“完全正当合法”。

中国国防部还配发了两张照片：一张是在舰艇上拍摄的澳大利亚反潜巡逻机，一张是漂浮在舰艇周围海面上的红色声呐浮标。

红色声呐浮标

从照片上可以看出，“澳机与我舰距离很近”，最近时仅相距约3.9公里，这本身就带有很大挑衅意味。更有甚者，“还在我舰周围投放声呐浮标”，这更是极其恶劣的行为。

声呐浮标主要用于探测水下的潜艇，是P8A反潜巡逻机的主要反潜武备。

澳大利亚在我军舰周围投放声呐浮标，试图探测中国舰艇附近是否有潜艇活动，而且可能逼解放军潜艇上浮。这属于军事上的敌意行为，极易引发误解误判。

到了阿尔巴内塞政府，堪培拉又一次上演恶人先告状。

套路和2月那次没大差别，只是“激光照射”的戏码被改成“拦截威胁”。

战机和军舰

还是澳大利亚国防部“打头阵”。它6月5日发表声明说，澳空军一架P-8A反潜巡逻机5月26日在南海国际空域执行“例行海上侦察工作”时，被一架中国歼-16战斗机拦截。

澳新任副总理兼国防部长马尔斯煽风点火地宣称：歼-16当时距离澳大利亚军机“很近”，并释放了箔条干扰弹，有部分铝箔被吸入澳军机的引擎内，“非常危险”。

这又是一次有意的颠倒黑白。

中国国防部已有回应，明明是澳军机严重威胁中方主权安全在先，中国军队为此采取专业安全、合理合法的应对措施在后。

03

澳大利亚，在炮制所谓“中国军事威胁”的路上径直狂奔。

最新一则是，马尔斯称，中国对台军事演练“违反联合国海洋法”，进而要求中国“停止在台海地区的军事行动”，更滑稽的是，他称，澳大利亚将继续在该地区“开展自己的和平军事行动”。

媒体报道

“你不可以，但我可以。”

这套西方国家一直强调的“绝对安全”，被堪培拉贯彻得很彻底。

澳大利亚的P-8A侦察机可以识别并收集中国舰船的“特征”，但你不能对这种行为作出反应，要不就是“危险交战”。

澳侦察机被激光照射后可以在中国军舰附近投放声呐浮标。虽然中澳都同意《海上意外相遇规则》，规则建议避免向遇到的船只方向发射物体，但我可以投放，你依然“无权反制”。

澳侦察机可以对你进行肆意“海上监视行为”，你同样不能说什么。

今年7月刚上任的澳空军司令奇普曼变本加厉地宣称，尽管在南海空域“发生了一系列不安全事件”，但澳大利亚空军仍将继续在南海执行监视任务。

有澳大利亚学者指出，这一系列举措说明，澳大利亚正在扮演美国“副警长”的角色，为的是“执行基于规则的海洋法秩序”。

问题是，如果真的出现误判，华盛顿会伸出援手吗？

估计堪培拉想都没想过这个问题，因为“澳大利亚的对华外交政策方法体现了一种压倒性的无知”，完全认识不到自己只是“美国对付中国的矛头”。