撰文 | 李岩

10月27日，最高人民检察院消息，中国储备粮管理集团有限公司原党组成员、副总经理徐宝义涉嫌受贿、国有公司人员失职、内幕交易案，由国家监察委员会、山西省大同市公安局分别调查、侦查终结，经最高人民检察院指定，由山西省大同市人民检察院审查起诉。

近日，大同市人民检察院已向大同市中级人民法院提起公诉。

“特别、特别、特别！”

政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，检察机关起诉指控：徐宝义涉嫌受贿、失职、内幕交易“三宗罪”，并且在表述中用到了三个“特别”。

检察机关起诉指控：

近年来，有多名“老虎”曾因内幕交易罪获刑，例如海南省委原常委、三亚市委原书记童道驰，证监会原副主席姚刚，安徽省委原常委、原副省长陈树隆，贵州省原副省长王晓光等。

“借赌敛财，靠粮吃粮”

公开资料显示，徐宝义毕业于哈尔滨工业大学，曾任中海石油投资控股有限公司总经理助理、中国供销集团总经理助理兼战略发展部经理、中国供销集团副总经理、中国供销石油公司董事长等职。

徐宝义

另据报道，徐宝义于2014年8月出任中国储备粮管理总公司副总经理，企业名称变更后任中国储备粮管理集团有限公司副总经理。

今年6月23日，徐宝义被“双开”。

双开通报中披露了徐宝义违纪违法细节，以及敛财手段——赌。

通报称，徐宝义被指政治品行卑劣，长期大搞政治投机钻营，大肆编造履历，挖空心思跑官要官，并处心积虑试探组织态度，对抗组织审查。他还被指“为多人安排调动工作，破坏任职单位的选人用人制度”“道德败坏，大肆进行权色、钱色交易”，以及“借赌敛财，靠粮吃粮”等。

其中，“大肆编造履历”这样的措辞，是首次出现在“老虎”处分通报中。

粮食购销领域腐败问题专项整治

政知圈梳理发现，徐宝义系今年1月底被查落马，是十九届中央纪委第六次全会闭幕后，打下的首个涉粮“老虎”。

徐宝义被查当日，中储粮集团公司党组召开扩大会议，称“深刻汲取徐宝义案件的教训”“深化粮食购销领域腐败问题专项整治，持之以恒正风肃纪反腐”。

据官网显示，中国储备粮管理集团有限公司是经国务院批准组建的涉及国家安全和国民经济命脉的国有大型重要骨干企业。

中储粮集团公司受国务院委托，具体负责中央储备粮棉油的经营管理，同时接受国家委托执行粮棉油购销调存等调控任务，在国家宏观调控和监督管理下，实行自主经营、自负盈亏，确保国有资产保值增值。截至2018年末，集团公司资产总额14091亿元，员工4.2万人，年营业收入3185亿元。

补充一个背景。

2021年8月，中央纪委国家监委在全国范围内部署开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作。粮仓“硕鼠”也成了2021年的十大反腐热词之一。近两年，包括原国家粮食局党组成员、副局长徐鸣等多个粮仓“硕鼠”被一一揪出。

延伸阅读：

女官员在中央巡视后落马 上级大搞权色交易70岁时被查

9月9日，据中央纪委国家监委消息，中国银保监会委员会发布关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的通报。

政知君注意到，上述通报披露了原银监会农村中小金融机构监管部主任姜丽明落马原因，其“靠监管吃监管”。

此外，上述通报还提到了，在全系统开展项俊波、蔡鄂生、杨家才以及赖小民、何兴祥等重大腐败案件专题警示教育。会党委坚持从本级改起，深刻反思在加强干部管理监督、规范监管权力运行等方面存在的问题。召开警示教育专题民主生活会，围绕政治能力、履职用权、廉洁自律、修养作风等方面查摆问题，制定整改措施。

54岁辞去公职后赴恒大任职

姜丽明，女，汉族，1962年7月出生，山东乳山人，大学本科学历。

资料图

公开资料显示，姜丽明早年在中国人民银行工作了8年多，先后任中国人民银行计划资金司、信贷管理司、银行监管一司干部、副处长、处长。

2003年9月，姜丽明调任原中国银监会工作，先后任职银行监管一部中国建设银行监管处处长、湖北银监局副局长，2006年2月开始任职合作金融机构监管部副主任，2011年1月晋升合作金融机构监管部主任，在合作金融机构监管部任职9年。

2015年3月，姜丽明出任中国银监会农村中小金融机构监管部主任，任职一年8个月，2016年11月，54岁的姜丽明从中国银监会辞去公职，结束了32年的金融工作。

不久，媒体披露，姜丽明已赴地产企业恒大集团出任监事长一职，随后，其升任恒大集团副总裁。

2022年4月，姜丽明被查。

在姜丽明被查之前，去年10月，中央第四巡视组进驻中国银保监会，开展为期2个月左右的巡视。

今年2月22日，中央第四巡视组向中国银保监会党委反馈了巡视情况。

巡视组反馈称，中国银保监会存在不少问题，包括落实全面从严治党“两个责任”有差距，严的氛围没有形成，对下级领导班子和“一把手”监督管理不够有力，一些重要岗位和关键环节存在廉洁风险，系统中利用监管权谋私问题多发，政商“旋转门”问题比较突出，“四风”问题禁而未绝；落实新时代党的组织路线有短板，领导班子建设存在薄弱环节等。

此次中国银保监会委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的通报提到，加强重点领域、关键环节廉洁风险防控，严肃查处原银监会农村中小金融机构监管部主任姜丽明“靠监管吃监管”问题。开展监管干部以权谋私问题专项整治。围绕完善监督，开展系统干部投融资行为、公私分开、非公务交往和监管问责等执行情况检查或“回头看”。

蔡鄂生下属

此次巡视整改进展情况通报还提到了原中国银行业监督管理委员会党委委员、副主席蔡鄂生，其于2021年7月落马。

资料图

蔡鄂生，男，1951年出生，被查时已经70岁了，他曾在2005年12月至2013年6月任原银监会副主席。当时姜丽明是他的下属，历任原银监会合作金融机构监管部副主任、主任等。

蔡鄂生被指滥用金融监管权，严重扰乱金融市场秩序，严重污染金融领域政治生态；多次违规出入私人会所；寡廉鲜耻，大搞权色、钱色交易；目无法纪，“退而不休”，顶风作案等。

在姜丽明离开原银监会之后，2016年11月，时任中国银行业监督管理委员会团委书记（正局级）的郭鸿接替她，成为中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构监管部主任。机构改革后，他任中国银保监会农村中小银行机构监管部主任。

2021年3月，郭鸿主动投案。据媒体报道，郭鸿是银保监会成立以来首个“落马”的部门一把手。

2021年12月，郭鸿被双开。官方称其搞迷信活动，频繁出入私人会所，为亲属入职金融机构打招呼，违规经商办企业，违规收受礼品礼金，泄露巡视工作信息，利用职务影响为私营企业主贷款打招呼，与他人发生并保持不正当性关系。

此外，郭鸿还被通报身为金融监管部门党员领导干部，理想信念丧失，背弃初心使命，破坏监管秩序，以权谋私，既想当官又想发财，贪图享乐，道德败坏，家风不正。

多只“老虎”被点名

除姜丽明、蔡鄂生外，此次通报还提到了原中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波，中国银行业监督管理委员会原党委委员、主席助理杨家才，中国华融资产管理股份有限公司原董事长赖小民，国家开发银行原党委委员、副行长何兴祥。

项俊波，1957年1月出生，重庆人。他曾先后担任中国人民银行副行长，中国农业银行行长、党委书记，中国农业银行股份有限公司董事长、执行董事、党委书记。2011年10月，他履新中国保险监督管理委员会主席、党委书记。

2017年4月，项俊波被查。2020年6月，他被判处有期徒刑十一年。法院审理查明，2005年至2017年，项俊波利用职务上的便利，敛财1862万元。

杨家才出生于1961年，历任中国银行业监督管理委员会银行监管一部主任，中国银行业监督管理委员会办公厅主任。2013年5月，他履新中国银行业监督管理委员会主席助理、党委委员兼办公厅主任。

2017年5月，杨家才被查。2018年7月，其被判处有期徒刑十六年。

法院审理查明，1998年至2017年，杨家才利用职务上的便利，受贿2308.62万元。此外，其还有3159.593229万元不能说明来源。

赖小民长期在中国银行业监督管理委员会任职，2009年1月，他调任中国华融资产管理公司党委副书记、总裁。2012年9月，他履新中国华融资产管理股份有限公司董事长、党委书记。

2018年4月，赖小民被查。

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天津市第二中级人民法院于2021年1月5日一审宣判，认定赖小民受贿财物折合人民币共计17.88亿余元，贪污人民币2513万余元，赖小民有配偶而与他人长期以夫妻名义共同生活，决定执行死刑。2021年1月29日上午，经最高人民法院核准，天津市第二中级人民法院依照法定程序对赖小民执行了死刑。

何兴祥曾任中国农业发展银行党委委员、副行长，国家开发银行党委委员、副行长，2021年9月被查。

2022年8月，何兴祥受审。检方指控：2006年至2021年，何兴祥利用职务上的便利敛财6636万元。何兴祥当庭表示认罪、悔罪。

"粮老虎"徐宝义被逮捕 通报中曾出现罕见措辞

在被查半年多之后，“粮老虎”徐宝义被逮捕。

7月21日，最高检发布消息，中国储备粮管理集团有限公司原党组成员、副总经理徐宝义涉嫌受贿、国有公司人员失职一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。

日前，山西省人民检察院依法以涉嫌受贿罪、国有公司人员失职罪对徐宝义作出逮捕决定。几个细节值得一提。

其一，徐宝义是2022年1月23日被查的，他也是中央纪委全会闭幕后，打下的首个涉粮中管干部。

2022年1月18日至20日，中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议在北京召开。全会公报提到，将“深化粮食购销等领域腐败专项整治”。

据媒体报道，徐宝义最后一次出现在公开报道中，是2021年9月与盘锦市主要领导合作洽谈。

徐宝义被查当日，中储粮集团公司党组召开扩大会议，称“深刻汲取徐宝义案件的教训”“深化粮食购销领域腐败问题专项整治，持之以恒正风肃纪反腐”。

据官网显示，中国储备粮管理集团有限公司是经国务院批准组建的涉及国家安全和国民经济命脉的国有大型重要骨干企业。

中储粮集团公司受国务院委托，具体负责中央储备粮棉油的经营管理，同时接受国家委托执行粮棉油购销调存等调控任务，在国家宏观调控和监督管理下，实行自主经营、自负盈亏，确保国有资产保值增值。截至2018年末，集团公司资产总额14091亿元，员工4.2万人，年营业收入3185亿元。

其二，今年6月23日，徐宝义被双开，他被指“大肆编造履历”，这样的措辞，是首次出现在“老虎”的通报中。

2017年5月4日，驻中央统战部纪检组发布消息，中国侨联企业管理总机构原党委书记谷宜成被“双开”，当时的通报中曾提到，谷宜成“欺骗组织，编造职级履历骗取国有企业领导人身份”。

那是纪委首次在落马官员的通报中提出“编造职级履历骗取身份”的说法。

双开通报中提到，徐宝义“毫无理想信念，对组织毫无忠诚之心，政治品行卑劣，长期大搞政治投机钻营，大肆编造履历，挖空心思跑官要官，并处心积虑试探组织态度，对抗组织审查”。

此外，他还被指“违规出入私人会所”“为多人安排调动工作”“道德败坏，大肆进行权色、钱色交易”“借赌敛财，靠粮吃粮”等。

6月24日，中储粮集团公司党组书记、董事长邓亦武主持召开集团公司党组扩大会。

会议提到，“坚决清除徐宝义案件的政治危害，坚决肃清徐宝义的流毒影响，持续净化集团公司系统政治生态。”

其三，徐宝义并非唯一一个被揪出来的粮仓“硕鼠”，他被查的背后，是粮食系统的反腐风暴。

多说几句。

2021年8月，中央纪委国家监委在全国范围内部署开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作。粮仓“硕鼠”也成了2021年的十大反腐热词之一。

这两年来，多个粮仓“硕鼠”被一一揪出。

骆家駹

2020年8月，中粮集团有限公司党组成员、总会计师骆家駹接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查，他被指“低价处置国有资产”“利用职务上的便利骗取巨额公款”等。

徐鸣

2021年7月，原国家粮食局党组成员、副局长徐鸣接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查，他被指“为追逐个人名利多方算计，把公权力当作攫取私利的工具，大搞权力寻租”等。

今年6月15日，曾言要坚决守住管好“天下粮仓”的国家粮食和物资储备局原党组书记、局长张务锋接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

国家粮食和物资储备局依法对中储粮公司承储管理情况实施监督检查和年度考核。另外，国家发改委、国家粮食和物资储备局下达中储粮公司的中央投资项目基本建设计划，由中储粮公司组织实施。