本周五（18日），中国外交部发言人毛宁就英国政府逼迫中企剥离股权一事作出回应。毛宁指出，英方泛化国家安全概念，滥用国家力量，直接干预中国企业在英国的正常投资合作，损害有关企业的合法权益，严重违背英方向来标榜的市场经济原则和国际贸易规则。中方对此坚决反对。

毛宁强调，英方应当切实尊重中国企业的正当权益，为各国企业提供公平公正、非歧视的营商环境。

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英国政府追溯“国家安全问题” 外界深感震惊

就在上周，中国科技公司闻泰科技表示，英国商业和产业战略部门以所谓的“国家安全”为由，通知其旗下的安世半导体公司，必须在一定期限内按照相关规定，将86%的股权从英国芯片公司纽波特晶圆厂（NWF）中剥离出来，而这正是安世半导体在一年前追加收购的股份数量。消息一出，舆论哗然。

外界注意到，英方给出的原因是“这桩收购危及国家安全”。据英国BBC报道，英国方面认为安世半导体对纽波特的收购，可能会导致复合半导体技术泄露给中国，使英国失去自身的竞争能力。英国商务大臣格兰特·沙普斯在采访中表示，英国并不排斥外国投资，但如果是以损害“国家安全”为代价的话，就会立即停止。

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深圳卫视直新闻记者查阅发现，这一命令的依据是2022年1月刚刚生效的英国《2021年国家安全与投资法案》（《法案》）。《法案》要求，交易方需要通过强制申报或自愿申报系统，向投资安全审查部门申报收购情况，按照《法案》规定，允许英国政府行使追溯权和介入权。

这桩收购在2021年8月完成，早于《法案》的生效时间。英国政府使用了追溯权，从法律上过得去，但对于这一决定，外界普遍“深感震惊”。企业方表示，对NWF的收购此前已通过了两次安全审查，不接受所谓的“国家安全”问题，英国政府此举完全无视了企业针对政府担忧而提出的重大解决方案的建议。据了解，安世半导体公司已经决定提起上诉。

此外，安世半导体公司还将面临裁员问题。BBC在报道中重点提出，若该公司被迫出售其在英国最大微芯片工厂的控股权，裁员是“不可避免的”——该决定将导致就业前景堪忧。

专家：在高新技术领域 西方对中国的崛起十分警惕

近一两年来，中国企业收购海外半导体资产频频遇阻。上周，德国政府以国家安全考虑为由，阻止了向一家中资科技公司出售一家半导体工厂。今年8月，美国下令两家顶级芯片制造商英伟达（Nvidia）和AMD停止向中国出口某些高性能芯片。

数字科技与数字经济领域专家包冉指出，在高新技术领域，西方对中国的崛起十分警惕。芯片是所有现代技术中非常复杂、非常关键的部件之一。在世界各国都在寻求加强国内芯片供应链之际，英国将战略性半导体资产之一出售给一家中国企业，曾遭到英国政界人士和外国势力的强烈反对。

还有分析指出，美国采取的在关键领域“对华脱钩”的做法，在某种程度上也影响了英国。英国此次中断中企收购案，就有美媒爆料称在英国政府作出决定之前，美国方面人员曾进行游说，虽然并未明确指出让英国撤销此次收购案，但是表示“如果英国这样做的话，更好”。

这种情况并不是第一次出现。此前在英国与中国华为5G合作一事中，美国方面就曾强烈反对，并派出专门的代表团远赴伦敦，向英国代表咆哮了长达5个小时之久，最终导致英国被迫放弃华为。可以看出，英国“出尔反尔”的背后，也有讨好盟友美国的意思，必须与其在对华方面步伐一致。

而此次案件审查的“一波三折”也显示出英国国内的动荡不安。英国政府在今年5月就启动追溯审查，但在6个月后才正式要求安世半导体剥离NWF 86%的股权。

英国《金融时报》分析称，自今年5月以来，英国政府经历了三次政府更迭，有关是否解除交易的决定已被多次推迟。企业主管托尼·弗斯路易斯在接受媒体采访时表示，“过去三个月来，三位国务卿都不愿意和我们说话，然后决定就从象牙塔里出来了”。

英国上一任首相特拉斯曾经计划更新英国政府的外交和国防优先事项，将中国由“系统性竞争对手”提升为“系统性威胁”，现任首相苏纳克在今年7月党首竞选时，曾宣称中国对英国安全构成“最严重威胁”，若他当选将采取对华强硬立场。

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外交部：希望英方同中方相向而行

不过就任首相之后，苏纳克的对华态度却“一反常态”。据美国“政治”网站报道，苏纳克在公开场合两次拒绝将中国称为“系统性威胁”，并在一次口误后立即改口。苏纳克还表示，不和中国对话，将无法解决共同的全球挑战。

这是否意味着苏纳克对华政策将迎来改变？英国一些资深议员分析称，苏纳克的言论与其是一项决定性政策转弯，不如说是一种“公关噱头”。而不出所料的是，在苏纳克希望和中国对话的表态后不久，英国政府就再次对中国企业出手。

至于苏纳克提出的对话以共同应对全球挑战，中国外交部此前就多次清晰地向外交表达了中方的立场。发言人毛宁在16日的例行记者会上就强调，中方致力于同英方在相互尊重、平等互利基础上，推动中英关系健康稳定发展，希望英方同中方相向而行。

作者丨王贝妮，深圳卫视直新闻驻京记者

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媒体：中英领导人会晤被临时取消 反映出中方态度

芯片

直新闻：对于英国政府强行要求中资公司撤销对英国纽波特芯片厂的股权投资协议一事，你怎么看？

特约评论员 刘和平：其实，自从美国启动对华科技战之后，有关西方国家禁止向中国出售高端芯片以及禁止中国企业对其芯片产业进行投资的事情，已经频繁发生，都算不上是什么新闻了。但是，英国政府强行要求中资企业撤销对英国纽波特芯片厂的股权投资，这件事情还是做得太过分了，甚至是过分到了非常奇葩的地步。

首先，过去一些西方国家往往会以维护国家安全的名义，在中国企业即将对其芯片产业进行投资或是收购其芯片企业之前，强行否决并拒绝批准相关协议。然而，这次英国政府则是在中国企业已经完成对纽波特芯片厂股权收购一年多之后，才强行要求毁约与撤资的。这就相当于是在人家两个人都结了婚生了小孩之后，才宣布你们原先打的结婚证无效，动用国家公权力弄得人家妻离子散。这种做法，不仅是对企业财产权的粗暴干涉，而且是毫无契约精神。

尤其值得注意的是，为了拆散这单涉及中资企业的股权投资协议，英国国会还专门量身定做了一个《国家安全和投资法》，并且破天荒地说明这个法律可以追溯到2020年11月之后完成的交易案。也就是说，连法不溯及既往的现代法律基本原则都不顾了，这哪里还有一点法治精神？

实际上，被中资企业收购的这家纽波特芯片厂，不仅不是什么知名的芯片生产企业，而且当时还处于亏损与资不抵债的状况。而且，一年前中资企业对其进行收购的时候，美国早已联同其盟友对华发起了科技战。在这种情况下，当时的英国政府肯定是用显微镜对这宗投资进行过审查，并且得出了这单收购案不会影响英国所谓的国家安全这一结论才会放行的。除此之外，或许是为了避嫌，当时闻泰科技并不是由自己直接出面收购的，而是透过其控制的荷兰全资子公司进行收购的。然而，就是这样一单股权收购案，最终还是被英国政府翻旧账了。

我认为，一叶知秋。英国政府的这一动作，意味着以美国为首的西方国家控制中国芯片产业发展的口袋正在越收越紧，甚至是不惜以坚壁清野的方式对中国的芯片产业进行围剿，对中国企业在西方国家的子公司严防死守。

芯片

直新闻：那在你看来，英国政府强行要求中资企业撤销对英国纽波特芯片厂的股权投资协议这件事情，又会对中国的芯片产业发展带来什么影响呢？

特约评论员 刘和平：我认为，在这件事情中，首先受到影响与冲击的，应该是接下来的中英关系。我们知道，早期的英国首相约翰逊曾经被外界公认为对华强硬派，然而，由约翰逊政府批准的中国企业对纽波特芯片厂的股权投资案，居然被刚上台的英国首相苏纳克给推翻了。这有可能意味着，苏纳克的对华政策比约翰逊还要有过之而无不及。对于接下来的中英关系来说，这显然不是一个好的征兆。或许中英两国领导人在二十国集团会议期间临时取消会晤，已经反映出了中方的态度，反映出了问题的严重性。

苏纳克

当然我们也要看到，在这件事情中，苏纳克政府的鲁莽行为要负上不可推卸的责任，但这背后的真正始作俑者还是美国的拜登政府。苏纳克政府强行撤销中国企业对纽波特芯片厂的股权投资，实际上是拜登政府强硬施压的结果，而且据报道，在中国企业撤资之后准备接盘的也是一家不愿意对外透露名称的美国企业。尤其值得注意的是，当前美国除了将对中国的芯片禁令从高端领域往中低端领域蔓延之外，还准备向日本、荷兰、德国等国家施压，要求它们也要跟上美国对华芯片战的步伐。我认为，这背后发出的信号已经是再明显不过了，就如同美国用钢铁产业的优势控制了第二次世界大战的走势，接下来拜登政府想要用芯片领域的科技霸权，来作为限制中国科技发展的新工具。

而这样一种局面，的确是会给中国带来相当严峻的挑战。因为今天人类所有的文明成果尤其是科技文明成果，都是建立在前人以及世界各国共同发明创造的基础之上的。一块小小的芯片，既是人类科技文明的集大成，也是经济全球化的产物。在这种情况下，其他国家既没有必要也很难从零开始研发生产出自己的芯片。但是，既然以美国为首的西方国家已经摆开了这样的架式，那中国也就别无选择，只能卧薪尝胆敢于创新，在芯片制造和芯片技术研发上同时突破。

作者丨刘和平，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员