没身份证的情况：
1.没领身份证的未成年人，携带临时身份证或户口本办理。
2.身份证丢了，可以带临时身份证或户口本办理。
首次申领简要材料：
（1）申请表。
（2）申请人的近期正面免冠两寸白底彩色相片1张。
（3）申请人的居民身份证或临时身份证或户口本（未领取身份证的未成年人）。
（4）备案国家工作人员按人事管理权限审批后出具的单位意见。
（5）未成年人需提供监护证明（出生证或户口本等） 。
（6）未成年人需提供监护人委托书（监护人委托他人陪同的）。
（7）未成年人需提供陪同人的居民身份证或临时身份证。
（8）未成年人需提供监护人的的居民身份证或临时身份证。
注：此处未成年人指16周岁以下，特殊申请个案请咨询出入境相关部门。
