本文来源：时代财经 作者：林心林

历经4个月，澳门新一轮赌牌发放终于尘埃落定。

11月26日，据澳门特区政府网站消息，第205/2022号行政长官批示公布了获博彩经营批给临时判给的公司名单：美高梅金殿超濠股份有限公司、银河娱乐场股份有限公司、威尼斯人澳门股份有限公司、新濠博亚（澳门）股份有限公司、永利渡假村（澳门）股份有限公司、澳娱综合度假股份有限公司。

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这意味着，未来至少十年内，在澳门持有博彩牌照的企业与过去二十年一致。而此次加入争夺牌照的热门选手云顶集团爆冷出局，手持有三张赌牌的赌王何鸿燊家族成为最大赢家。

早在一年前，澳门就已着手博彩法的修订。2021年9月，澳门博彩法展开公众咨询；2022年1月新的博彩法修改草案公布。2022年6月，澳门新《博彩法》正式出台。修订后的《博彩法》明确，经营娱乐场幸运博彩的批给数量最多为6个，即澳门博彩牌照最多发放6张，牌照的批给期限不得多于十年。

7月28日，澳门展开新一轮娱乐场幸运博彩经营批给的公开竞投。截至截标日期9月14日，共有七家公司递交了标书。当中有六家为现有六张牌照持有者，均自2002年以来在澳门经营博彩业，它们的牌照将于今年年底到期。

另外还包括一家新入局的GMM股份有限公司。该公司背后为总部位于马来西亚吉隆坡的云顶集团，是全球最大博彩集团之一。

尽管公开竞标失败，但澳门立法会议员梁孙旭对时代财经表示，云顶集团不管在运营实力和经验上均巨有不小优势，未来不排除云顶集团与获得赌牌的企业通过投资等合作方式进行博彩业经营。

二战澳门赌牌，云顶集团爆冷出局

在这一轮竞投期间，云顶集团一直被外界视为强有力的竞争者。

9月14日下午，距离截止投标日期不到一个小时，马来西亚云顶集团突然现身投标现场递交了赌牌竞标书，引发一片哗然。不少观点认为，云顶集团可能会让澳门现有的一家运营商失去新牌照，从而引发博彩行业20多年来最大的洗牌。

为何云顶集团有如此大的赢面？

公开资料显示，云顶集团创始人林梧桐曾与何鸿燊等人一并称为“亚洲四大赌王”。而放眼全球博彩业，林梧桐家族的影响力甚至比何鸿燊家族还要深远。

1918年出生的林梧桐祖籍福建泉州，19岁时便背井离乡来到马来西亚谋生。在木材厂打过工、做过五金生意、转卖矿山设备、开过建筑公司，慢慢在马来西亚站稳脚跟。

1964年，林梧桐计划在马来西亚云顶高原建一个世界级的度假村。为此他辗转奔波了五年，最终得到了马来西亚政府的支持，得以建设云顶高原度假村，并拿到牌照打造了马来西亚唯一的合法赌场——云顶赌场，以规模来计，也是世界第二大赌场。

1971年云顶高原度假村开业，这个集中酒店、娱乐、博彩、会议一体的超级乐园很快就火爆了全球，巅峰时期每年有3500万游客到访游玩。

此后林梧桐与次子林国泰将博彩生意不断外扩，在马拉西亚之后又相继获得新加坡、英国、美国、埃及、巴哈马等国赌场的经营权。在20年前的澳门赌场牌照竞投时，已成为云顶集团接班人的林国泰便前往澳门争夺赌牌，但最终被淘汰出局。

因此，此次已经是云顶集团二战澳门赌牌。相比第一次，这次云顶集团的赢面大了不少，不仅是全球前五的博彩公司，更重要的是云顶集团涉足旅游、主题乐园、能源等等多元业务，这与澳门如今重视经济多元化、非博彩业务发展以及开拓外国客源市场不谋而合。

事实上，除了博彩、旅游，林梧桐家族在其他产业均有踏足。早在1993年云顶集团在中国香港成立了丽星邮轮公司（现“云顶香港”），全球最大载客量的邮轮环球梦号便是出自云顶香港。云顶集团同样在中国内地有不少布局，包括在北京张家口投资建设了云顶滑雪公园，作为2022年北京冬奥会和冬残奥会的自由式滑雪及单板滑雪比赛场馆。

然而最终结果稍显意外，夺牌热门选手云顶集团爆冷出局。

亚洲责任博彩联盟主席苏国京对时代财经指出：“牌照结果其实也在意料之中，在最近澳门特区政府新的竞投协议之下，云顶集团没有赌场用地、没有澳门本土运营经验，同时也没有明确的合作伙伴（比如六大博企的某一家），这种情况下接手一个全新赌牌，恐怕很难迅速发展起来。”

据悉，今年11月上旬赌牌竞投传来最新消息，澳门政府已经与竞投公司达成了协议，未来拿到赌牌的六家公司共计要拿出1000亿澳门元进行投资，并明确未来10年不会批复全新的博彩用地。

这对于目前在澳门没有博彩场地的云顶公司来说，假若拿下牌照，将需要收购其他物业并重新规划、建设，资金、时间成本并不低，而一张赌牌的期限仅仅只有十年。

在近日内的一次电话会议上，除了1000亿澳门元总投资，澳门政府还向竞投公司要求增加投资金额。这对于云顶集团而言或许难以承担，10月底就有消息称，云顶集团正在为纽约项目竞标筹集资金，如果仍要执意打造云顶澳门恐怕会耗尽集团所有借贷能力。而就在今年1月，云顶香港邮轮公司申请破产清算。

二代守住三张牌照，赌王家族虚惊一场

另外六家博彩公司美高梅、银河、威尼斯人、新濠、永利、澳娱则有惊无险地守住牌照。

其中何鸿燊家族获得3张牌照，成为最大赢家——澳娱、新濠、美高梅三家博彩公司分别掌握在赌王二房子女何超凤、何猷龙以及何超琼手中。早前外界关注这次赌牌竞投，最关心的便是二代何超琼能否带领赌王家族守住三张赌牌。

2001年，澳门对外开放赌牌竞投，结束何鸿燊家族一家独大的博彩局面，彼时共有21家公司争夺3张赌牌。最终，由于种种原因，除了三张主牌之外还有副牌，澳门赌牌一分为六，赌王家族占据半壁江山。

如今20年过去，经历内耗内斗的何鸿燊家族日渐衰落，在这一轮赌牌周期里被强大的竞争对手银河、威尼斯人等蚕食掉市场份额。盈利表现上，除了银河娱乐之外，另外五家公司在2021年度都处于亏损状态。

而如今新一轮的赌牌竞投背后，澳门正处于转型期，推动适度多元发展、发展非博彩业成为发展重点。近期，澳门特区经济财政司司长李伟农对外表示，未来10年非博彩元素要形成澳门经济发展的另一个板块，澳门要摆脱“赌城”的形象。

可以对比的是，过去数年间将非博彩业务做得最好的两家公司就是布局更为多元的威尼斯人与银河，而赌王家族旗下的澳博、美高梅为传统博彩公司，基本走的是博彩+酒店模式，在餐饮、购物等其他娱乐方面投入不足。

因此，赌王家族守住这三张牌照其实并不轻松。

在今年9月投标大会上，何超琼、何超凤、何猷龙与四太梁安琪亲自带着标书现身，且每一方都是两大箱标书。

三姐弟亦为增加中标牌面而不断奔走。首先于8月底，澳娱综合将常务董事由梁安琪变更为何超凤；10月，梁安琪以1澳门元白菜价将澳娱综合10%股权转让给何超凤，市场分析，此举或为助力何超凤达到澳门新赌牌招标程序的其中一项规定——承批公司的常务董事必须至少持有15%公司股份。

从最终中标结果来看，赌王家族三家公司排名分布一、四、六，其中美高梅中国评分最高排在第一位。“评估分数除了过去的发展情况，更多是看未来发展承诺，能够投入多少资金、发展什么项目，能够为澳门博彩业做出什么。”澳门立法会议员梁孙旭说道。

这也意味着赌王家族尽管守住了牌照，但之后的发展压力并不小。仅从目前澳门特区政府与各家竞投公司达成协议以及储备金新规定下，中标的赌王家族至少要拿出600亿澳门元，主要涉及投资非博彩业务。

无论如何，新的赌牌发放尘埃落定，澳门博彩行业又将迎来新的十年。

“澳门博彩业仍有很长一段路要走，不能固步自封，过去贵宾厅的黄金时代已经过去了。”在苏国京看来，澳门博彩业发展首先要从观念上转变，中场的变革和博彩游戏品种创新是前提，扩大非博彩元素占比和负责任博彩的推动依然是澳门博彩业发展的永恒课题。