自从美国总统拜登抛出“印太经济框架”（IPEF）以来，台湾的民进党当局就积极表态，着急加入。但美方反应颇为冷淡，5月22日更是证实首轮名单中没有台湾。蔡英文当局长期挂在嘴边的“台美关系坚若磐石”被狠狠打脸。

美国总统国家安全事务助理沙利文

美国总统国家安全事务助理沙利文22日表示，台湾将不会被纳入“印太经济框架”首轮名单，但美方期盼深化与台湾的经贸伙伴关系。

这其实早在民进党当局的预料之中。19日，台北驻美代表萧美琴表示，“持续与美方沟通寻找让台湾有意义参与IPEF的模式”，显然已知道台湾不会在第一批受邀名单里。台“行政院政务委员”邓振中日前与美国贸易代表戴琪在泰国会面，双方触及APEC、WTO及台美经贸等议题，但就是没有谈及“印太经济框架”。

22日晚，台湾“外交部”回应说，对此感到“遗憾”；台湾作为重要经济体，在全球供应链扮演关键角色，绝对符合参与IPEF的资格。有岛内舆论说， 蔡英文总是说“台美关系史上最佳”，双方关系“坚若磐石”，但拜登的亚洲行，台湾却登不上舞台。不在美国公布的IPEF成员名单内，可以说是台当局对美“外交”的一大挫败。

台“行政院政务委员”邓振中日前与美国贸易代表戴琪在泰国会面。

拜登政府去年年底明确表示不重返CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定），并抛出建立“印太经济框架”的构想。用意很明显，就是在印太地区打造“经济小圈子”，围堵大陆。蔡英文当局一直拼命想加入，原因很简单。亚太地区目前主要有两大经济框架：一个是大陆有高度影响力的RCEP（区域全面经济伙伴关系协定），蔡英文当局肯定不想参加；另一个是CPTPP，台湾已提出申请，但还需要全体会员同意，门槛很高。“印太经济框架”是美国搞出来的，蔡英文当局肯定想，加入这个还不是So easy（很容易）？但美国的算盘打得更精。

台“国家政策研究基金会”副研究员曾志超分析说， 美国之所以不愿意让台湾加入，是因为东盟等国担心台加入后，将使该框架的“抗中”色彩过于明显，拜登政府因此选择“牺牲”台湾。反正蔡英文当局永远以美国马首是瞻，即使没有加入，仍会走在“抗中”最前线。这种招之则来、挥之则去的态度，民进党当局还好意思说自己不是美国的棋子？

资料图

其实，没加入对台湾也未尝不是一件好事。淡江大学知名学者陈一新22日说，“印太经济框架”只是勉强凑数，应个景而已。而且东盟国家各有各的立场，无意选边站。它们在经济上高度仰赖大陆市场，虽有少数东盟成员在安全上向美国靠拢，但在美国撤出阿富汗后，越南、马来西亚等国开始觉得美国并不可靠，决定强化与大陆的关系。他直言，拜登的亚洲政策也就是个“拼装车”，在硬着头皮上路。

智库“马来西亚战略及国际研究院”资深分析师郑凯文指出，IPEF在东南亚“前途黯淡”，包括越南、印尼和印度的态度都相对保守，认为IPEF要求发展中地区采取发达国家订下的高标准，却不像RCEP能直接靠开放市场或降低关税等促进贸易。胡志明市国家大学所属社会科学与人文大学国际关系讲师谭桑亨认为，虽然IPEF能带来稳定供应链等优点，但越南恐怕难以达到其规定的税收、反贪腐标准，担心美国会借此干涉该国政治。

台积电

“别被印太经济架构绑架”，华梵大学兼任特聘教授杜震华发表的一篇分析文章认为，台湾应该稍安勿躁，千万不可轻率地认为该框架必然是个“救生圈”，也许是张“卖身契”。而且要目前对大陆经济高度依赖的台湾，脱离大陆经济去依附美国经济，几乎是不可能的，除非能提供台湾巨大的经济诱因。但美国已经定调“印太经济框架”没有关税减让，所以根本没有诱因可以吸引台湾加入。他还说，民进党当局如果在“敌情”不明的情况下一厢情愿选择加入，可被视为执政党为了虚幻的“台独”政治利益而“卖台”，将不会被台湾人民接受。

香港中评社说，受邀参与“印太经济框架”的国家和地区普遍与大陆有紧密的经济合作，诸如日本、韩国长期以来都是走“安全靠美国、经济靠大陆”的路线，美国若要求日韩等国在经济选边站，以制定数字经济规则、重组半导体供应链等手法来排除大陆，几乎是不可能的。文章还说，以目前的台海情势，台湾没有加入“印太经济框架”实质上反而有利，免除了陆美激化对抗时可能被制裁的危机，相信包括台积电在内的许多企业应该都大大松了一口气。