莫里森政府时期,澳大利亚外交政策紧跟美国,中澳关系降至冰点。
如今,莫里森退场,阿尔巴内塞上台,有不少人期待中澳关系能够得到改善。不过,就目前的局面分析,中澳关系的改善依然存在诸多困难。
首先,阿尔巴内塞本人对于中澳关系的表述也较为消极,他称“中澳关系将依旧 ‘艰难’,改变的是中国,而不是澳大利亚。”
资料图
其次,澳美同盟是澳大利亚自二战之后外交关系的基石,是澳洲两大党的共识,不会轻易改变。
的确,中澳关系能否触底反弹还是在于澳方的态度,但澳方恐怕一时半会儿不会改变。有专家分析,预计阿尔巴内塞在美国“印太战略”、澳美同盟等领域不会做出大的改变,而莫里森政府的一些政策也会得到延续。
当地时间24日,美日印澳“四方峰会”首脑会谈在日本东京首相官邸举行,美日印澳四国首脑在现场参加会谈。
看来,为了参加“四方峰会”阿尔巴内塞的确是快马加鞭。
据悉,此次美日印澳“四方峰会”将重点讨论中国议题,包括中国在亚太地区的影响力,以及中国与所罗门群岛签署的安全协议等。
同时,借着此次峰会阿尔巴内塞还将与美国总统拜登、印度总理莫迪和日本首相岸田文雄举行一对一会晤。
阿尔巴内塞在用行动表示,澳大利亚将在“印太战略”上持续扮演积极角色。不过,澳大利亚究竟能发挥多大效力还不得而知。
拜登 资料图
诚然,巩固澳美同盟是澳大利亚外交的最重要目标之一,与美国开展全面合作也符合澳大利亚安全和经济利益。但澳美同盟70多年,美国越发占据主导地位,这就让澳大利亚外交经常陷入被动,又很难摆脱美国影响。
在美国“指哪打哪”的影响下,中澳关系跌至冰点也就不足为奇了,但澳大利亚又能从中获得多少好处呢?结果还是被美国捡了便宜。
澳大利亚智库机构对该国民众做了一项调查,结果显示,高达78%的受访者认为“有责任改善”,呼吁通过有效的外交手段,改善与中国的贸易关系,但澳大利亚政府似乎无动于衷。这也充分说明了,对美国来说澳大利亚这颗棋子的“可操控性”实在是太高了,不叫不闹不喊痛,尽管使劲“薅”便是了。
而对比澳大利亚,印度则显得“高傲”许多,美国似乎也格外“关照”。
众所周知,拜登的亚洲行在拉拢日韩、巩固同盟关系、压制围堵中国等方面的意图十分明显,旨在给印太地缘政治增加不稳定因素,进一步在该地区制造分裂和分化。
不过,在拜登推出的“印太经济框架”中,日韩似乎才是主角,至于澳大利亚顶多就是个配角。
更值得我们注意的是,有印媒爆料,印度政府对“印太经济框架”的一些方面,特别是贸易问题上有所顾虑。为此,美国允诺印度以更灵活的方式加入。随后,莫迪同意参加启动仪式。
“印太经济框架”启动仪式 图自美媒
早前,美国已向印度抛出“橄榄枝”,如今又特意为印度“改规矩”,虽然此举谈不上拜登对印度“三顾茅庐”的程度,但拜登对印度的拉拢力度的确可见一斑。
不过,“印太经济框架”仍然缺乏具体内容,拜登政府拉拢印度此举政治意义明显大于经济意义了。
至于印度此前犹豫的原因也不难猜测,尽管在舆论层面中印关系似乎没有那么平顺,但实际上双方早在潜移默化中发生了改变。
值得一提的便是中印双方的经贸数据。在中印经贸摩擦持续增加的情况下,中印贸易额不降反升。印度像很多发展中国家一样,向中国出口原材料,买入巨量制造业商品,赚得盆满钵满。
而印度方面似乎也不想过分刺激中国,印媒也表示,印度对于加入“印太经济框架”的顾虑在于,并不希望被视作“为了抗衡中国而加入”。
眼下,美国的重心依然放在欧洲,但同时也在其所谓“印太战略”上加码 。另外,在炒作台海议题上,美国也并没有丝毫“懈怠”,这摆明就是想和中国大陆叫板。如果印度能够“搭把手”,美国自然会十分欣喜。